摘 要 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議（以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”）是在2013年，中國(guó)為進(jìn)一步擴(kuò)大和深化對(duì)外開放，全面提高經(jīng)濟(jì)水平的環(huán)境下提出來(lái)的?！耙粠б宦贰背h提出后，受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)，自此，國(guó)際貿(mào)易不斷深入推進(jìn)，沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。但與此同時(shí)，由于各國(guó)法制體系、政治體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳統(tǒng)等方面不盡相同，由此則凸顯了法律作為維系國(guó)家間合作的紐帶之一，為“一帶一路”的發(fā)展保駕護(hù)航的重要性。因此，對(duì)法律的完善是“一帶一路”建設(shè)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞 “一帶一路” 法律建設(shè) 法制體系

作者簡(jiǎn)介：王雨菲，山西省運(yùn)城市新康國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.352

一、“一帶一路”概述

（一）背景及現(xiàn)實(shí)意義

兩漢時(shí)，張騫由西都長(zhǎng)安兩次出使西域，最遠(yuǎn)到達(dá)了今埃及亞歷山大港，開通了一條橫貫亞歐的“陸上絲綢之路”。秦漢時(shí)，“海上絲綢之路”逐步興起。歷史上的“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”促進(jìn)了東西方文化的交流與傳播，也增進(jìn)了亞歐大陸人民的交往與溝通?，F(xiàn)如今的“一帶一路”經(jīng)濟(jì)大走廊是對(duì)古代絲綢之路的重啟，更是對(duì)古絲綢之路的傳承與發(fā)展。它溝通了我國(guó)與亞歐各國(guó)間貿(mào)易、投資的往來(lái)，促進(jìn)了沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。它從歷史深處走來(lái)，順應(yīng)時(shí)代潮流，賦予了古絲綢之路新的內(nèi)涵，承載著沿途各國(guó)的美好夢(mèng)想。當(dāng)今世界的主題是“和平與發(fā)展”，而“一帶一路”的發(fā)展，倡導(dǎo)“共商、共建、共享”原則，旨在實(shí)現(xiàn)促進(jìn)沿線國(guó)家的和平發(fā)展與共同進(jìn)步的目標(biāo)，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，符合了世界發(fā)展主題，順應(yīng)了歷史發(fā)展潮流，必將成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分。

（二）法律建設(shè)的作用

“一帶一路”提出后，各國(guó)積極響應(yīng)并參與其中，但在貿(mào)易往來(lái)頻繁的同時(shí)，隨之也引起了許多摩擦，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于“一帶一路”涉及國(guó)家眾多，各國(guó)的法律體系各有差異，在貿(mào)易中一旦發(fā)生沖突，將會(huì)導(dǎo)致許多紛爭(zhēng)出現(xiàn)；并且，由于各國(guó)歷史文化發(fā)展的道路略有差異，在文化意識(shí)、宗教信仰等方面也存在許多差異，因此，在貿(mào)易交往時(shí)，了解各國(guó)的意識(shí)形態(tài)、商業(yè)習(xí)慣也是必不可少的；而在完善沿線基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，也會(huì)不同程度地對(duì)環(huán)境造成破壞，不利于生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不利影響。一系列的問(wèn)題表明，我國(guó)與沿線各國(guó)間需要加強(qiáng)溝通交流，只有擁有良好的法律環(huán)境、健全的法律體系，才能更好的保障“一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，法律建設(shè)亟需完善。

二、“一帶一路”建設(shè)中面臨的問(wèn)題

（一）實(shí)體法方面

1.沿線參與國(guó)家間的法律體系沖突

“一帶一路”從提出到實(shí)踐，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，也吸引了許多國(guó)家參與其中。但由于涉及范圍廣，參與國(guó)眾多，且參與國(guó)的法律體系不同，因此在區(qū)域合作中，不同法律體系所帶來(lái)的沖突必將對(duì)合作產(chǎn)生影響。例如，在部分伊斯蘭國(guó)家，道德和宗教成為解決問(wèn)題的常用途徑，穆斯林的多數(shù)行為都在某種程度上受到伊斯蘭法的干預(yù)。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

當(dāng)今世界綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上表現(xiàn)為知識(shí)、科技、人才的競(jìng)爭(zhēng)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)最為突出，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，而在貿(mào)易往來(lái)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了許多國(guó)際貿(mào)易糾紛現(xiàn)象，近些年來(lái)，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的案件在WTO所受理的國(guó)際貿(mào)易糾紛案件中排在第三位，因此可知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是發(fā)生貿(mào)易沖突的主要原因之一，而對(duì)于這個(gè)問(wèn)題我們需要辯證看待，例如京東，淘寶的全球購(gòu)，為國(guó)內(nèi)廣大消費(fèi)者提供了便利的海外購(gòu)物平臺(tái)，而由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求量大，商家獲利豐厚，引起了大量假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)，對(duì)一些國(guó)際品牌的銷售造成了諸多不利影響，受到了發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際公司的譴責(zé)。同時(shí)，由于發(fā)達(dá)國(guó)家重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，一旦被認(rèn)定為侵權(quán)，將會(huì)賠償損失并承擔(dān)巨額的懲罰性賠償。相比之下我國(guó)企業(yè)對(duì)于自我品牌保護(hù)意識(shí)不足，曾遭到惡意搶注而損失大量資金。例如，“狗不理”在德國(guó)被注冊(cè)；聯(lián)想因Legend在很多國(guó)家被注冊(cè)只能用“Lenovo”。而我國(guó)企業(yè)，不論是通過(guò)法律維權(quán)索回商標(biāo)權(quán)，還是不得已重新改名，都付出了慘重的代價(jià)。

（二）程序法方面

1.仲裁

仲裁機(jī)制在隨著貿(mào)易增多，發(fā)展迅速、成就顯著的同時(shí)，在解決“一帶一路”民商事?tīng)?zhēng)議上仍存在許多不足之處?！耙粠б宦贰钡难鼐€設(shè)立了眾多仲裁機(jī)構(gòu)，為當(dāng)事人提供了更多的選擇，但其中不乏有非法成立為牟利的仲裁機(jī)構(gòu)冒充其中導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)的非法性，不僅危害了當(dāng)事人的利益，也給其他仲裁機(jī)構(gòu)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失，造成不利影響。沿線國(guó)家的當(dāng)事人急迫的需要一種全新的商事訴訟爭(zhēng)議解決機(jī)制，既符合當(dāng)前國(guó)際規(guī)則，又滿足“一帶一路”的需求。

2.訴訟

相對(duì)于調(diào)解、仲裁等非訴訟機(jī)制而言，訴訟具有公正性強(qiáng)、判決執(zhí)行有保障等優(yōu)勢(shì)。“一帶一路”沿線國(guó)家法律體系不同，各國(guó)法律制度也有較大差異，當(dāng)事人在尋求訴訟時(shí)面臨許多障礙。傳統(tǒng)的訴訟機(jī)制在時(shí)間、費(fèi)用等方面也存在弊端，對(duì)“一帶一路”的建設(shè)中，與當(dāng)事人所需的“高效”而言有較大差異。

（三）“一帶一路”建設(shè)中的其他問(wèn)題

1.環(huán)境問(wèn)題

良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。綠色發(fā)展是人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)要求，也是對(duì)世界生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)近年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境及資源造成嚴(yán)重破壞，而復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境，脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，也制約著這些國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。因此，綠色發(fā)展問(wèn)題在“一帶一路”發(fā)展中成為不容忽視的問(wèn)題，只有通過(guò)各國(guó)法律制度的不斷完善，才能更好地促進(jìn)“一帶一路”的可持續(xù)發(fā)展。

2.宗教信仰問(wèn)題

在“一帶一路”建設(shè)中，因宗教信仰而產(chǎn)生的摩擦問(wèn)題，會(huì)阻礙建設(shè)腳步的前進(jìn)。例如，在印度有很多人都信奉印度教，其中包含一條不吃牛肉的禁忌，對(duì)于以牛肉出口為主的國(guó)家來(lái)說(shuō)，就存在著一層隱形的壁壘。長(zhǎng)此以往，對(duì)該國(guó)的出口貿(mào)易是不公平的，而只有健全相關(guān)法律制度，才能解決這些問(wèn)題。

三、“一帶一路”建設(shè)中的完善建議

（一）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施并提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)注重在全國(guó)范圍內(nèi)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)型人才，并積極投身于為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)當(dāng)中；政府也應(yīng)完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律，并推動(dòng)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障體系與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障體系接軌，最終減少參與國(guó)貿(mào)易交往間的摩擦。我國(guó)企業(yè)要利用科技提高自身的創(chuàng)新能力，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，并應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)人才在貿(mào)易前對(duì)相關(guān)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律做出充分調(diào)查了解，提高對(duì)外貿(mào)易的自我保護(hù)能力。

（二）建立高效、公正的多元化矛盾爭(zhēng)端解決機(jī)制

在貿(mào)易發(fā)生前，我國(guó)應(yīng)與其他國(guó)家達(dá)成貿(mào)易共識(shí)，堅(jiān)持“共商、共建、共享”宗旨，一旦在貿(mào)易中發(fā)生沖突，需首先通過(guò)友好協(xié)商等方式進(jìn)行解決。若出現(xiàn)協(xié)商形式不能解決的問(wèn)題，當(dāng)事雙方可以選擇調(diào)節(jié)、仲裁或訴訟的多元化矛盾爭(zhēng)端解決機(jī)制進(jìn)行解決。多元化矛盾爭(zhēng)端解決機(jī)制能夠功能互補(bǔ)，并最大程度滿足當(dāng)事雙方的法律服務(wù)需要，是順應(yīng)客觀需要的新途徑、新方法。

（三）構(gòu)建綠色生態(tài)服務(wù)保障體系

我國(guó)環(huán)保部門應(yīng)與司法部門加強(qiáng)合作，及時(shí)開展生態(tài)環(huán)境評(píng)估，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的企業(yè)進(jìn)行處理，保障生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)。

同時(shí)，也應(yīng)積極了解和認(rèn)識(shí)沿線各國(guó)的合作挑戰(zhàn)與訴求，將我國(guó)的生態(tài)服務(wù)與其對(duì)接，推進(jìn)項(xiàng)目合作共贏，提高設(shè)計(jì)和資源投入的精準(zhǔn)度。

（四）多方立法

我國(guó)作為“一帶一路”的倡議國(guó)，應(yīng)在“一帶一路”建設(shè)中提出貿(mào)易相關(guān)的中國(guó)方案，并應(yīng)與其他貿(mào)易國(guó)進(jìn)行多方面立法。在立法時(shí)要注意在不侵犯他國(guó)利益的同時(shí)保護(hù)本國(guó)的利益，定期組織開展完善相關(guān)法律的會(huì)議，及時(shí)解決貿(mào)易中出現(xiàn)的摩擦，并組織相關(guān)人員對(duì)其問(wèn)題進(jìn)行研究，引入相關(guān)法律中，盡可能地?cái)U(kuò)大立法范圍以保障貿(mào)易的正常交往，減少貿(mào)易壁壘。

四、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”倡議是中國(guó)在新時(shí)期國(guó)際“和平與發(fā)展”的大背景下向世界發(fā)展貢獻(xiàn)出的中國(guó)方案。這一重大倡議體現(xiàn)了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的中國(guó)智慧，更加強(qiáng)了國(guó)際貿(mào)易合作，也進(jìn)一步成為了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＫ鶑?qiáng)調(diào)的“共商、共建、共享”的宗旨也盡可能地帶動(dòng)了各國(guó)積極友好參與其中，這一歡迎、帶動(dòng)各國(guó)友好互利的益舉，也是中國(guó)開放包容，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的彰顯。

“一帶一路”的建設(shè)需要多個(gè)國(guó)家共同治理，也需要參與國(guó)之間達(dá)成共識(shí)，友好合作，營(yíng)建良好的法治環(huán)境，這樣才能更好地促進(jìn)“一帶一路”的發(fā)展。們應(yīng)當(dāng)相信，在中國(guó)與參與國(guó)家、地區(qū)的共同努力下，“一帶一路”的美好前景必將為中國(guó)及世界法治化發(fā)展前景做出巨大貢獻(xiàn)。

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