【摘要】黨的十九大報(bào)告指出：“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”。新時(shí)期黨對我國教育事業(yè)提出了新的要求與期望。回首過去，我國教育事業(yè)取得了長足的進(jìn)步，但依然存在一些問題，如教育資源在區(qū)域之間的失衡，農(nóng)村地區(qū)教育依然是我國教育事業(yè)的短板。現(xiàn)階段農(nóng)村留守兒童教育問題是我國教育公平領(lǐng)域的突出問題，需要引起我們的重視。

【關(guān)鍵詞】留守兒童 教育 公平

【中圖分類號】G527 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）45-0209-01

黨的十九大報(bào)告指出：“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，辦好人民滿意的教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育?！蔽矣X得，這里面有四個(gè)關(guān)鍵詞，分別是：“公平、質(zhì)量、優(yōu)先、人民滿意”。不同階段、不同地域的孩子都應(yīng)該享有平等接受教育的權(quán)利。此處的質(zhì)量不僅指升學(xué)率和畢業(yè)率，更應(yīng)該用人民的滿意程度來衡量。

一、新時(shí)期農(nóng)村留守兒童教育存在的問題

（一）優(yōu)質(zhì)學(xué)齡前教育的缺失

學(xué)齡前教育是我國農(nóng)村地區(qū)教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)。首先，農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，幼兒園設(shè)施普遍陳舊落后，幼師年齡偏大，對最新的幼教理論和方法了解較少，大多數(shù)幼師學(xué)歷較低，很少接受過正規(guī)的學(xué)前教育專業(yè)學(xué)習(xí)。老師對學(xué)齡前兒童的關(guān)注點(diǎn)大多在身體照顧上，較少關(guān)注兒童良好生活習(xí)慣的養(yǎng)成。其次，農(nóng)村地區(qū)幼兒園的大班額現(xiàn)象尤為突出，師生比例失調(diào)，且學(xué)習(xí)內(nèi)容功利化，很多幼兒在學(xué)前班學(xué)的內(nèi)容是即將要在小學(xué)一年級學(xué)的內(nèi)容，如此“超前教學(xué)”是違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的。

（二）寄宿制學(xué)校不能滿足教育需求

如今在農(nóng)村地區(qū)寄宿制學(xué)校已經(jīng)是一種普遍現(xiàn)象，在寄宿制學(xué)校數(shù)量增多的同時(shí)，其整體質(zhì)量并沒有同時(shí)跟進(jìn)。條件落后使寄宿制學(xué)校難以留住優(yōu)秀的教師，師資匱乏導(dǎo)致教師教學(xué)任務(wù)過重?？偟膩碚f現(xiàn)階段農(nóng)村寄宿制學(xué)校難以滿足學(xué)生日益增長的寄宿需求，依然存在教學(xué)設(shè)施不完善、人力資源配置不當(dāng)、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、學(xué)生業(yè)余生活單調(diào)、學(xué)生營養(yǎng)狀況普遍欠佳等一系列問題。

（三）義務(wù)教育階段后教育機(jī)會(huì)不足

高中階段教育成為農(nóng)村留守兒童受教育問題的“重災(zāi)區(qū)”。有相當(dāng)一部分留守兒童在初中畢業(yè)后終止學(xué)業(yè)或半路在高中階段輟學(xué)。因留守兒童的父母大多迫于經(jīng)濟(jì)壓力外出打工，留守兒童不得不很早就在家從事勞作或是分擔(dān)繁重的家務(wù)，這減少了他們投入學(xué)業(yè)的時(shí)間和精力，因此對學(xué)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。高中階段教育并不屬于國家義務(wù)教育體制范圍內(nèi)，農(nóng)村家庭難以負(fù)擔(dān)起高額的學(xué)費(fèi)，致使留守兒童較多傾向于放棄在高中的求學(xué)機(jī)會(huì)或選擇中等職業(yè)學(xué)校。

二、農(nóng)民留守兒童教育支持的建構(gòu)

（一）重視農(nóng)村留守兒童學(xué)齡前教育

首先要提高對留守兒童學(xué)前教育的重視程度。政府加大對農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的資助力度，不斷擴(kuò)大公辦幼兒園的比例和規(guī)模，增加適齡兒童的入學(xué)機(jī)會(huì)，建立統(tǒng)一的幼師資格評定標(biāo)準(zhǔn)，保證幼師隊(duì)伍的數(shù)量與質(zhì)量，保證幼兒園教學(xué)設(shè)施同步跟進(jìn)。同時(shí)，考慮到留守兒童身份的特殊性，可以嘗試在農(nóng)村逐步建立“留守兒童托管中心”，在中心建立起來以后，可以將該地區(qū)的留守兒童吸納進(jìn)來，使這些父母不在身邊的孩子在托管中心接受全天候的托管。

（二）構(gòu)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建立應(yīng)重點(diǎn)考慮兩個(gè)問題：一是本著方便當(dāng)?shù)貙W(xué)生上學(xué)的原則，二是有利于提高教育資源的利用效率。為此，可以根據(jù)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的特點(diǎn)，合理配備學(xué)校教職工人員，以便農(nóng)村寄宿制學(xué)校工作有序開展。與非寄宿制學(xué)校相比，寄宿制學(xué)校承擔(dān)了學(xué)生生活與業(yè)余活動(dòng)安排，因此學(xué)校管理人員可以把學(xué)生學(xué)習(xí)與業(yè)余生活結(jié)合起來，以保障學(xué)生寄宿生活的豐富性與完整性。同時(shí)，加強(qiáng)舍監(jiān)的責(zé)任意識，舍監(jiān)的職責(zé)是“教師”和“家長”兼而有之，以保證留守兒童身心健康和全面發(fā)展。

（三）加大政府對農(nóng)村地區(qū)高中教育的支持力度

在新時(shí)期，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)高中教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，政府的責(zé)任主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是要秉承“以學(xué)生為本”的理念，確立學(xué)生在教育活動(dòng)中的主體地位。二是要加大財(cái)政投入力度，建立農(nóng)村地區(qū)高中教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，優(yōu)化高中辦學(xué)設(shè)施和條件。三是要弱勢補(bǔ)償，建立農(nóng)村高中階段教育資助就學(xué)制度，通過設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等各種政府補(bǔ)貼的專項(xiàng)資金，根據(jù)不同學(xué)生的家庭狀況進(jìn)行有針對性的幫扶，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生有平等接受高中教育的機(jī)會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王林，董晶，仁義科.個(gè)人特征、家庭特征與農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)狀況[J].新農(nóng)村建設(shè)，2014（6）：102-103.

作者簡介：

馬琳（1994.01-），女，回族，遼寧沈陽人，哈爾濱師范大學(xué)碩士在讀，研究方向：教育經(jīng)濟(jì)與管理。