安樂

摘 要：中國旅游業(yè)已進入了重大戰(zhàn)略調整期，旅游產業(yè)的轉型升級成為戰(zhàn)略調整的重中之重。天水旅游產業(yè)的需求與供給矛盾問題突出，缺乏特色的旅游產品不能滿足大眾對旅游多元化的需求。本文立足于天水旅游業(yè)，在供給側改革下結合自身資源特色，推進產業(yè)大融合，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。

關鍵詞：供給側改革 天水旅游業(yè) 業(yè)態(tài)創(chuàng)新

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）06（b）-0105-03

1 天水旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

天水市作為甘肅省第二大城市，是中國優(yōu)秀旅游城市，也是“十三五”期間我省重點打造的東部區(qū)域旅游中心城市。近幾年，天水市委、市政府充分發(fā)揮政府主導作用，把旅游業(yè)納入重點培育、扶植發(fā)展產業(yè)之一，提出了旅游富市發(fā)展戰(zhàn)略，并舉全市之力，加大財政支持力度，天水旅游業(yè)進入了快速發(fā)展階段。2017年， 接待游客3711萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入212億元，同比均增長33.5%。

1.1 旅游資源豐富，旅游產業(yè)體系逐步成熟

天水的旅游接待人數、旅游綜合收入都位居全省前列。目前，天水已形成了天水羲皇故里尋根祭祖圣地、百里石窟藝術走廊、名城古韻、隴上江南、溫泉康體休閑度假等多樣性產品，謀劃并啟動了齊壽山中國分水嶺地理文化旅游大景區(qū)、秦州區(qū)曹操堡文化旅游大景區(qū)、天星文化旅游產業(yè)園等特色項目20余個，全市儲備旅游項目110多個，產業(yè)要素逐步完善，為構建獨具特色的天水旅游產業(yè)體系，打下了堅實的物質基礎。

1.2 多項政策扶持推動旅游業(yè)健康快速發(fā)展

天水市人民政府發(fā)布的《天水市扶持旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》《天水市旅游局關于對旅行社組團來天水旅游實行獎勵和優(yōu)惠的試行辦法》等多項政策的出臺對各旅行社有著非常大的吸引力，必將對天水旅游業(yè)的快速發(fā)展注入強大的動力。

1.3 旅游基礎設施逐步改善，旅游服務功能趨于成熟

近年來，全市旅游在緊抓項目建設的同時按照質量品質提升要求，全力推進旅游景區(qū)升“A”、旅游飯店增“星”、農家樂服務創(chuàng)“優(yōu)”、導游增量提質等基礎工作。全市景區(qū)（點）、道路交通、旅游服務設施、旅游環(huán)境等得到了明顯的改善。

1.4 加大旅游產業(yè)對外宣傳促銷力度

天水旅游緊緊圍繞“華夏文明之源”的主體形象，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地——中國天水”的主導品牌，形成了“一縣區(qū)一品牌”的節(jié)慶會展發(fā)展格局。不斷創(chuàng)新營銷方式、優(yōu)化營銷策略，在各個領域開展了多種形式的旅游宣傳營銷活動， 在中央電視臺、中國旅游報、東方之旅、香港《大公報》、環(huán)球游報、首都機場LED、《讀者》雜志等平臺上刊登天水旅游宣傳資料，與多個中國優(yōu)秀旅游城市簽訂了行動計劃。

1.5 旅游與文化、演藝等相關產業(yè)融合發(fā)展

天水市旅游與文化、演藝等相關產業(yè)融合發(fā)展成效初顯，先后對《伏羲頌》《麥積圣歌》《女媧頌》《鄧寶山將軍》等地方文化精品劇目進行了策劃、精心編排，充分展示和弘揚了天水特色文化、擴大了旅游文化產業(yè)輻射帶動效應，增強了天水旅游吸引力，提高了天水旅游知名度。

2 供給側改革下天水旅游業(yè)存在的問題

但就目前天水旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，旅游供給還存在以下幾方面問題。

2.1 旅游供給短缺

盡管近年來天水市旅游業(yè)發(fā)展己初具規(guī)模， 但是當前仍面臨著旅游產品供給嚴重短缺的局面， 旅游業(yè)基礎設施還不完善。全市旅游供給企業(yè)普遍存在“小、散、弱、差”等問題，供給商之間還沒有真正形成緊密型的利益共同體，缺乏在國內外市場比較有影響力的大型企業(yè)。要實現(xiàn)天水旅游業(yè)的轉型升級發(fā)展， 需要當地政府和旅游供給商的努力， 減少無效和低端旅游產品和旅游供給， 擴大有效和中高端旅游產品和旅游要素供給。

2.2 旅游資源供給區(qū)域發(fā)展不平衡

除麥積山石窟、伏羲廟是天水旅游地的熱點外，其余的旅游資源沒有形成專業(yè)的旅游路線，旅游資源配套不齊全，仍停留在低層次的旅游觀光層面?，F(xiàn)有旅游產品結構上比較單一，缺少集觀賞性、娛樂性、參與性、知識性于一體的多元交融的旅游精品。

2.3 旅游產品供給缺乏文化特色

天水旅游市場上供給的旅游產品，對地區(qū)文化內涵挖掘不深，差異化小、缺乏品牌產品。旅游商品缺乏高端大氣的設計，品種少和地方特色不突出，難以滿足國內外游客對旅游產品更高層次的需求，致使游客的購物消費難以提高，直接影響旅游收人。

2.4 產業(yè)聯(lián)動供給優(yōu)勢不明顯

在旅游資源開發(fā)過程中，由于部門利益沖突和無序競爭等原因，全市旅游產業(yè)還未形成整體聯(lián)動競爭優(yōu)勢。另外，企業(yè)管理體制和組織形式也比較落后，經營機制不靈活、市場體系不健全，公司化、市場化運作程度較低。

2.5 旅游人才供給相對不足，現(xiàn)代技術應用滯后

天水市旅游人才短缺和從業(yè)人員素質不高同時并存，從業(yè)人員素質參差不齊，服務質量和經營管理水平不高，缺乏一批懂策劃、善管理的高素質旅游專門人才，導致整個旅游服務系統(tǒng)經營管理不善，不能滿足天水旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。

3 供給側改革下天水旅游業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新模式

供給側結構改革下如何把旅游資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢，提升旅游要素供給水平，就必須大力推動與其他產業(yè)大融合，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。

3.1 旅游+教育

旅游+教育”是包含旅游人才教育培訓、研學旅行、拓展訓練、社會實踐等多個維度的大市場。

目前全市有高等院校5所，其中，省屬普通高等師范學院1所（天水師范學院）、高等職業(yè)技術學院3所（甘肅林業(yè)職業(yè)技術學院、甘肅工業(yè)職業(yè)技術學院、甘肅機電職業(yè)技術學院），市屬成人高等教育學校1所（甘肅電大天水分校）；其中培養(yǎng)高等旅游應用型人才院校兩所，為天水及全省旅游發(fā)展輸送了大批專業(yè)人才。但還需加大教育投資力度，與企業(yè)、行業(yè)深度聯(lián)合辦學滿足市場需求。

教育與旅游的深度結合需要政府主管部門從政策、工作、制度層面提供保障，把各項鼓勵政策落到實處，吸引更多高水平的目的地開展教育旅游。另外應更關注旅游教育的主題性，拿出更多高質量的產品供青少年選擇。

開發(fā)天水歷史博物館、南北宅子等愛國主義教育基地旅游，開發(fā)鄧寶珊將軍紀念館、甘谷紅軍長征紀念館、天水大革命歷史紀念館等紅色旅游資源的紅色教育旅游；開展培養(yǎng)學生吃苦精神的營地拉練教育旅游；開展保護自然環(huán)境行動、熱愛家鄉(xiāng)的社會實踐教育旅游等，由專做教育旅游的旅行社來規(guī)劃行程，讓青少年在觀光游覽中學習和體驗。

3.2 旅游+工業(yè)

堅持旅游與工業(yè)互動發(fā)展，深度打造工業(yè)體驗游。開發(fā)以天水星火機床產業(yè)園、長城電工電器產業(yè)園、華天電子科技園、天水華圓制藥設備科技、天水二一三電器有限公司等工業(yè)觀光旅游。在工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)旅游，對企業(yè)和城市都有很大的好處，除了企業(yè)得到的門票、銷售和宣傳等收入，對拉動天水的旅游消費也具有較大的促進作用，交通、住宿和餐飲等都能得到較大的助力。

3.3 旅游+農業(yè)

農業(yè)旅游是發(fā)展空間廣泛、最大化產生農業(yè)附加值的一種新型產業(yè)?？砂l(fā)揮休閑、觀光、度假、教育等多項功能。打造天水農業(yè)高新科技示范園、皂角蘋果研究基地、甘肅天水偉業(yè)生態(tài)觀光園等生態(tài)農業(yè)觀光旅游；打造洛門鎮(zhèn)、灘歌鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)、馬鹿鎮(zhèn)、紅堡鎮(zhèn)、溫泉村等鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)旅游；打造麥積鎮(zhèn)農家樂、花牛鎮(zhèn)高家灣農家樂休閑體驗旅游。對農產品進行深加工，生產富有地方特色的農業(yè)旅游商品。

3.4 旅游+林業(yè)

天水森林面積達到769.5萬畝，森林覆蓋率提高到35.9%，超出了全國20.36%，全省11.28%的平均水平。有2處國家森林公園，8處省級森林公園，4個省級自然保護區(qū)，以及多處風景秀麗的旅游林，其中麥積山風景名勝區(qū)為國家5A級景區(qū)。貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮森林資源優(yōu)勢，打造集養(yǎng)生休閑、森林運動、觀光游憩等旅游綜合體，積極開展自駕車營地、攝影創(chuàng)作基地、生態(tài)旅游等活動，創(chuàng)新旅游融合發(fā)展模式，助推全域旅游新發(fā)展。

3.5 旅游+電子商務

利用物聯(lián)網、旅游云等新一代信息網絡技術，加強旅游與電子商務機構、互聯(lián)網公司、金融企業(yè)合作，探索天水旅游服務預約平臺、旅游一卡通等智慧旅游產業(yè)化模式，推動線上線下旅游宣傳營銷，從微信公眾平臺和旅游資訊網站查詢各類優(yōu)惠折扣信息，在加盟的各類商家享受產品折扣購買，也為旅游管理部門進行大數據統(tǒng)計分析提供重要支撐。

3.6 旅游+體育

深入推進旅游與體育的結合，積極發(fā)展體育旅游。天水市依托當地資源環(huán)境優(yōu)勢，通過舉辦國際傳統(tǒng)射箭錦標賽，環(huán)青海湖國際公路自行車賽天水段，全國山地自行車邀請賽，以及中國龍舟公開賽，全國青少年乒乓球賽等一系列國際國內高規(guī)格、影響力大、帶動性強的精品體育賽事，在點燃全民健身熱情的同時，撬動經濟社會轉型發(fā)展，推動體育與旅游深度融合，促進旅游產業(yè)發(fā)展。

3.7 旅游+保健

是一種兼顧旅游及健身雙重目的的專項特殊旅游模式，可使旅游者在旅游過程中享受健身養(yǎng)生。天水豐富的溫泉資源、森林資源，為開展保健旅游提供了良好的條件。如在麥積山風景名勝區(qū)天然林區(qū)開發(fā)保健旅游產品，開展主題踏青活動或天然有氧活動，可建立森林療養(yǎng)區(qū)、森林步道、森林氧吧等。清水溫泉、武山溫泉、街子溫泉水質優(yōu)良，位置優(yōu)越，是礦泉療養(yǎng)、康復、保健、旅游的理想場所。

3.8 旅游+環(huán)保

目前環(huán)保旅游已成為全球最為流行、最具潛力和發(fā)展前景的旅游活動，大力倡導綠色旅游、低碳旅游，有利于提高人們的環(huán)保意識，達到有效保護天水生態(tài)環(huán)境，促進當地經濟發(fā)展的雙重作用。在旅游景區(qū)可引進“高科技、低排放、舒適化”的新型旅游車，在一些優(yōu)美的自然景觀區(qū)適度地開發(fā)建立與環(huán)境協(xié)調的簡易服務設施（如生態(tài)廁所、生態(tài)垃圾桶、太陽能以及新能源的制冷、保暖以及充電設施、低碳酒店、溫室智能餐廳）等。

參考文獻

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