陳娟 劉欣

摘 要：伴隨當(dāng)前城市化發(fā)展速度進(jìn)一步加快，人們在交通方面的需求也逐步提高。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度進(jìn)一步加快的條件下，城市軌道交通工程越來越受到人們的關(guān)注，在建設(shè)的過程中，工程造價是核心內(nèi)容，一定要確保工程造價的合理性和科學(xué)性，只有如此才能確保整個工程造價的質(zhì)量。本文從決策、招投標(biāo)、施工、結(jié)算的每一個階段對工程是軌道交通工程造價控制策略進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通 工程造價 全過程控制審計(jì)

中圖分類號：F570.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）07（b）-0121-02

1 造價控制的基本原則

和其他建設(shè)工程相比，城市軌道交通工程的特點(diǎn)非常鮮明，在選址的過程中，一定要保證科學(xué)性，在工程規(guī)模方面一定要保證適當(dāng)合理，需要注意施工工法的多樣性，并且要關(guān)注施工過程中環(huán)境的復(fù)雜性，在城市軌道交通工程建設(shè)的過程中，一定要堅(jiān)持以下幾點(diǎn)原則，對造價進(jìn)行控制。

1.1 選擇適宜的建設(shè)規(guī)模

城市軌道交通工程需要依照城市的交通情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、自然狀況以及城市總體規(guī)劃等對建設(shè)規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)選擇。在建設(shè)速度和建設(shè)規(guī)模方面，一定要依照城市當(dāng)前的實(shí)力進(jìn)行評估，不能盲目的加大建設(shè)規(guī)模，防止出現(xiàn)資源浪費(fèi)等問題，造成政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。

1.2 選擇適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一定要合理的對城市軌道交通工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)立，并且確保土建的規(guī)模符合遠(yuǎn)期的標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)方面一定要使用一些合理先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，一定要保證安全指標(biāo)的可靠性。總而言之，一定要確保量力而行，分清主次，不能盲目進(jìn)行攀比，特別需要注意的是城市軌道交通是公共性的，一定要在初期對建設(shè)資金進(jìn)行控制，防止軌道交通工程變成面子工程，因?yàn)楫?dāng)前技術(shù)裝備更新?lián)Q代非?？?，所以一定要節(jié)約資金，對設(shè)備進(jìn)行一定的更新。

1.3 扎實(shí)做好城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃

城市軌道交通規(guī)劃是非常重要的，對城市未來軌道交通的建設(shè)有著指導(dǎo)性的作用，一定要確保城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃的穩(wěn)定性和連續(xù)性，對城市現(xiàn)在的情況以及未來的發(fā)展情況、以后的城市空間布局等進(jìn)行充分分析和考慮，減少前期征地拆遷等相關(guān)費(fèi)用，對其城市未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有一定的促進(jìn)作用，讓后期運(yùn)營收入提高，另外選擇線路的過程中一定要順著城市的主要道路進(jìn)行布設(shè)，以便讓拆遷工程量進(jìn)一步減少，控制基礎(chǔ)費(fèi)用，如果條件允許，還可以與舊城改造進(jìn)行結(jié)合，讓城市總投資效益提高。

1.4 提高技術(shù)裝備的國產(chǎn)化水平

國內(nèi)很多城市軌道交通工程造價結(jié)構(gòu)分析可以發(fā)現(xiàn)，通常條件下，土建工程造價占工程費(fèi)用的70%以上，對設(shè)備進(jìn)行安裝和購置的費(fèi)用達(dá)到了30%，所以在地鐵技術(shù)裝備國產(chǎn)化的水平很大程度上對造價有著很大的影響，所以在全市地鐵建設(shè)的過程中，一定要對工程造價進(jìn)行合理控制，對地鐵設(shè)備的國產(chǎn)化水平進(jìn)行加強(qiáng)，合理的使用一些國內(nèi)成熟的機(jī)電設(shè)備。這樣不單單能夠讓工程造價大幅度降低，還能夠?qū)θ蘸蟮倪\(yùn)行成本進(jìn)行控制，讓地鐵設(shè)施的國產(chǎn)化水平進(jìn)一步提高。

2 全過程造價控制的具體措施

2.1 決策階段工程造價控制

從城市軌道交通工程的角度進(jìn)行分析，很多造價工程沒有重視決策階段的造價控制，這就導(dǎo)致工程造價和后續(xù)施工的過程很難保證，從城市軌道交通工程的造價控制角度進(jìn)行分析，決策階段控制是相當(dāng)關(guān)鍵的，投資決策的是否合理，工程是否可行是保證工程建設(shè)成功的一個基礎(chǔ)條件，在決策的時候，相關(guān)人員一定要對城市內(nèi)部功能與結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，并且對交通需求進(jìn)行討論，以功能和安全為基本條件，從需求的角度出發(fā)，分析不同的方案，合理的對方案進(jìn)行選擇，保障方案的經(jīng)濟(jì)性、安全性和適用性。在決策的過程中，一定要對城市軌道交通線行進(jìn)行選擇，讓前期的施工費(fèi)用得到控制，做好工程勘探工作，這個階段的工程造價管理是非常重要的。

2.2 設(shè)計(jì)階段工程造價控制

在設(shè)計(jì)過程中的造價控制，直接影響投資成本。在城市軌道交通建設(shè)的過程中，設(shè)計(jì)階段是造價控制非常關(guān)鍵的一個過程，在設(shè)計(jì)初期對造價進(jìn)行控制，在很大程度上影響到總造價，所以一定要對這個階段進(jìn)行優(yōu)化，對工程造價進(jìn)行直接控制。在城市軌道交通工程的前期，合理的控制投資是十分關(guān)鍵的，在選擇設(shè)計(jì)單位的過程中，一定要確保其具有一定的規(guī)模，而且具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)能力和實(shí)力，另外在設(shè)計(jì)工程造價方案的過程中，一定要保證經(jīng)濟(jì)性合理性的原則，并且符合先進(jìn)性的原則，所以在工程造價控制的過程中。設(shè)計(jì)人員一定要強(qiáng)化控制理念和意識，在加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)和階段的工程造價控制，另外還需要對限額進(jìn)行動態(tài)管理，在設(shè)計(jì)限額工程的過程中，設(shè)計(jì)人員一定要做好跟蹤管理工作，讓工程投資處于動態(tài)管理的狀態(tài)，將工程投資和進(jìn)展錄入到計(jì)算機(jī)當(dāng)中，分析對比當(dāng)前值和目標(biāo)值，及時掌握市場行情，并且結(jié)合各種信息做好分析比對的工作，最后需要完成的工作是圖紙會審，對于關(guān)鍵部分進(jìn)行重視，加強(qiáng)審核工作，讓設(shè)計(jì)質(zhì)量大幅度提高，另外還需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，需要設(shè)計(jì)單位安排第三方監(jiān)理，對設(shè)計(jì)文本質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。

2.3 施工階段工程造價控制

在城市軌道交通工程建設(shè)的過程中，對施工階段的造價控制也是十分關(guān)鍵，主要有以下幾點(diǎn)，首先需要保證成本的前提下，將成本責(zé)任制度建立并且完善，在工程建設(shè)的過程中，對目標(biāo)成本進(jìn)行控制是成本決策過程中的關(guān)鍵，保證目標(biāo)成本之后，需要將成本目標(biāo)成本保障體制不斷的建立，并且完善起來。需要注意保證在限期工期之內(nèi)，將工程建設(shè)施工的工作完成，這樣可以讓工程施工成本得到合理的控制，從城市軌道交通工程所涉及的各經(jīng)濟(jì)效益問題出發(fā)，對成本管理的意識進(jìn)行加強(qiáng)，正確認(rèn)識成本控制的思想和觀念，其次，需要對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理，采取合理的措施，加強(qiáng)工程建設(shè)施工的質(zhì)量實(shí)施責(zé)任制，不斷完善崗位責(zé)任制，形成一套完整的項(xiàng)目成本管理體制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，做到權(quán)責(zé)結(jié)合，讓工程造價得到進(jìn)一步的控制，其三，需要重點(diǎn)管理施工合同，在城市軌道交通工程當(dāng)中施工合同在造價控制方面具有非常重要的意義，一定要明確相關(guān)人員的權(quán)責(zé)，在工程施工過程中為施工人員的組織提供相應(yīng)的法律依據(jù)，另外還需要注意改善涉及到工程造價原則的相關(guān)條款，對工程投資進(jìn)行有效控制，對于一些計(jì)量有困難的項(xiàng)目一定要通過相關(guān)措施進(jìn)行操作。

2.4 結(jié)算階段工程造價控制

在竣工結(jié)算的過程中，加強(qiáng)造價控制十分關(guān)鍵，在此過程中，造價控制往往有事后控制的特點(diǎn)，結(jié)算造價人員一定要防止出現(xiàn)高估或者冒算等問題，如果工程量變化值在10%以內(nèi)，就不需要對工程綜合單價進(jìn)行調(diào)整，可以根據(jù)以前制定的綜合單價來進(jìn)行測算，如果工程量的變化超過10%，但是，各個分項(xiàng)的實(shí)際工程費(fèi)用比定額高出0.1%，則需要對工程綜合單價進(jìn)行調(diào)整，使其更為合理。在調(diào)整的過程中，項(xiàng)目承包者需要對增加或減少的工作量進(jìn)行分析和研究，對新綜合單價進(jìn)行評估，再通過發(fā)包人進(jìn)行確定，對綜合單價進(jìn)行調(diào)整，這種方式在調(diào)整的過程中能夠?qū)C合單價的界定范圍進(jìn)行明確，確定具體造價范圍，對工程總結(jié)算價進(jìn)行合理的控制。

3 結(jié)語

合理的控制城市軌道交通建設(shè)工程的造價是非常重要的，在造價控制的過程中，每個環(huán)節(jié)的側(cè)重點(diǎn)各不相同，所以一定要分階段的進(jìn)行全過程造價控制。

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