◎文/本刊記者 吳限

科技部、央行、國家發(fā)改委等41部門聯(lián)合印發(fā)《關于對科研領域相關失信責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》

記者日前從國家發(fā)改委獲悉，科技部、央行、國家發(fā)改委、最高檢、民航局等41部門聯(lián)合印發(fā)《關于對科研領域相關失信責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》），針對科研領域存在嚴重失信行為的相關責任主體提出43項聯(lián)合懲戒措施，旨在加強科研誠信體系建設，建立健全科研領域失信聯(lián)合懲戒機制，構筑誠實守信的科技創(chuàng)新環(huán)境。

《備忘錄》顯示，實施聯(lián)合懲戒的對象是在科研領域存在嚴重失信行為、列入科研誠信嚴重失信行為記錄名單的相關責任主體，包括科技計劃（專項、基金等）及項目的承擔人員、評估人員、評審專家，科研服務人員和科學技術獎候選人、獲獎人、提名人等自然人，項目承擔單位、項目管理專業(yè)機構、中介服務機構、科學技術獎提名單位、全國學會等法人機構。

《備忘錄》指出，依據相關責任主體失信行為嚴重程度，對其采取以下一項或多項懲戒措施，其中，科研誠信建設聯(lián)席會議成員單位采取的懲戒措施包括對科研誠信建設聯(lián)席會議成員單位采取限制或取消一定期限申報或承擔國家科技計劃(專項、基金等)的資格；依法撤銷國家科學技術獎獎勵，追回獎金、證書，暫停或取消國家科學技術獎提名人資格；一定期限內或終身取消國家科學技術獎被提名資格；作為高新技術企業(yè)認定管理工作監(jiān)督檢查和備案等相關工作的重點監(jiān)管對象等9項懲戒措施。

此外，跨部門聯(lián)合懲戒采取的措施包括，一定期限內或終身取消中國科學院、中國工程院院士提名（推薦）資格、院士被提名（推薦）資格；按程序及時撤銷相關榮譽稱號，取消參加評優(yōu)評先資格；依法限制招錄（聘）為公務員或事業(yè)單位工作人員；暫停審批其新的重大項目申報，核減、停止撥付或收回政府補貼資金；將失信信息作為證券公司、保險公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員及分支機構負責人任職審批或備案的參考等34項措施。

對于實施方式，《備忘錄》提出，科技部將通過全國信用信息共享平臺，定期向簽署本備忘錄的相關部門提供科研領域聯(lián)合懲戒對象的相關信息。同時，在“信用中國”網站、科技部政府網站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等向社會公布。其他部門和單位通過全國信用信息共享平臺聯(lián)合獎懲子系統(tǒng)獲取科研領域聯(lián)合懲戒對象信息，按照備忘錄約定內容，依法依規(guī)實施懲戒。建立懲戒效果定期通報機制，根據實際情況，相關部門可定期將聯(lián)合懲戒措施的實施情況通過全國信用信息共享平臺聯(lián)合獎懲子系統(tǒng)反饋至國家發(fā)改委和科技部。

據悉，科技部對科研領域失信行為責任主體名單進行動態(tài)管理，并通過全國信用信息共享平臺定期更新科研領域嚴重失信行為信息，相關部門依據相關規(guī)則和程序實施或解除懲戒措施。解除懲戒措施后依程序移除科研領域嚴重失信行為信息，但相關記錄在電子檔案中長期保存。