賈康
撫今追昔,與上世紀(jì)八九十年代相比,我們今天的改革環(huán)境和任務(wù)已有極大不同,然而中國經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)軌仍在進(jìn)行中。進(jìn)入深水區(qū),有些“石頭”可能是摸不到了,顯然需要更高水平的頂層規(guī)劃,而黨的十八大以來的歷屆全會,正是提供了為社會高度關(guān)注、迫切需要的頂層規(guī)劃性質(zhì)的方針指導(dǎo)。以此把握改革推進(jìn)的方向和路徑、哲理與要領(lǐng),正需要繼往開來,把鄧小平南巡的創(chuàng)新壯舉及其服務(wù)于黨的基本路線的思想解放精神元素發(fā)揚(yáng)光大。
從壓力看,上個世紀(jì)80年代以后大刀闊斧的開拓性改革,固然是由于傳統(tǒng)體制弊病已生成了“不改革開放死路一條”的倒逼,再乘勢加上思想解放大潮的有力助推,表現(xiàn)為改革者破釜沉舟的“哀兵”式一鼓作氣、義無反顧、奮發(fā)昂揚(yáng)地開創(chuàng)新局。而當(dāng)下階段的改革深化與攻堅克難,同樣有進(jìn)展之中“矛盾累積隱患迭加”的風(fēng)險威脅,問題導(dǎo)向和形勢逼迫之下,只能奮力向前涉險灘、啃硬骨頭,“壯士斷腕”般攻堅克難,力求在新的歷史起點上繼續(xù)大踏步地跟上時代,這如同“逆水行舟不進(jìn)則退”,照樣是別無選擇的,照樣要反復(fù)強(qiáng)調(diào)“狹路相逢勇者勝”“唯改革創(chuàng)新者勝”。
從動力看,黨的十一屆三中全會開啟的中國人認(rèn)清與把握世界大勢和文明發(fā)展主流,緊緊扭住以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線,“一百年不動搖”地追求“和平崛起”的偉大民族復(fù)興。同時,改革的復(fù)雜程度和推進(jìn)難度,正應(yīng)了“行百里者半九十”這句老話。在認(rèn)識、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的同時,最為至關(guān)重要的是還必須能動地引領(lǐng)它。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正是沿著上世紀(jì)80年代從制度供給入手推動全局的基本邏輯和創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律,繼往開來并升級式地尋求可持續(xù)發(fā)展,這必須也必將得到80年代以來“實事求是、解放思想”所構(gòu)建的創(chuàng)新發(fā)展的動力源、動力體系的升級式的支持。
從經(jīng)驗看,其實上世紀(jì)80年代后的改革推進(jìn)中,不僅有農(nóng)村改革“蓄之既久,其發(fā)必速”的高歌猛進(jìn),也有城市改革的坎坷試錯、“價格闖關(guān)”的時機(jī)誤配和其后“經(jīng)濟(jì)問題社會化、政治化”的嚴(yán)峻社會考驗,但畢竟在探索中積累著改革經(jīng)驗。改革中的上下互動、凝聚共識,是在風(fēng)雨波濤之中按“進(jìn)行時”曲折推進(jìn)的。黨的十八大之后,我們顯然也需要經(jīng)歷新時期、新階段進(jìn)一步凝聚共識、減弱分歧的考驗,實質(zhì)性的改革不僅需要有沖破利益固化藩籬的更大決心、勇氣和魄力,還需要借鑒國際國內(nèi)經(jīng)驗形成更高水平的方案優(yōu)化、運行智慧和協(xié)調(diào)藝術(shù),爭取最廣大人民群眾的認(rèn)同、支持和積極參與。把握好人心向背、形成改革合力,既要借鑒自上世紀(jì)80年代以來的經(jīng)驗教訓(xùn),又要超越式和建設(shè)性地處理好多種新的問題,應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。