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        《電子商務(wù)法》推動企業(yè)“蓬勃發(fā)展”抑制“野蠻生長”

        2018-12-26 21:28:50蕭惑之北京
        中關(guān)村 2018年8期
        關(guān)鍵詞:電子商務(wù)法微商經(jīng)營者

        文 蕭惑之(北京)

        法令興,則市場繁榮興旺;法令弛,則市場亂象叢生。

        “法治經(jīng)濟(jì)”是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要內(nèi)涵之一。日前,欣聞我國“第一部”電商領(lǐng)域綜合性法律《電子商務(wù)法(草案)》多次提請“人大”常委會審議,廣納民意,精益求精,力求完善。有建議提出——“在電子商務(wù)經(jīng)營者的范圍中,要將通過微信、網(wǎng)絡(luò)直播等方式銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)菅者涵蓋在內(nèi)”。與此同時,草案還明確規(guī)定——“具有市場支配地位的電子商務(wù)經(jīng)營者不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭”。毫無疑問這一項(xiàng)法律通過后,將填補(bǔ)我國在電子商務(wù)領(lǐng)域的法律空白。可以預(yù)見,對于阿里巴巴、京東商城、拼多多、唯品會等主流電商平臺定然生發(fā)重大影響。

        那末,“微商”是否列入經(jīng)營者范疇?這是市場躲不開且必須回答的問題。據(jù)《2017共享社交電商行業(yè)白皮書》之?dāng)?shù)據(jù)顯示,早在2016年,我國社交電商規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1380萬戶之眾,預(yù)計2020年國內(nèi)社交電商商戶規(guī)模將達(dá)2400萬戶,市場規(guī)模也將突破萬億元;預(yù)計未來5年,電商行業(yè)會有10倍以上拓展空間。社會各方關(guān)心“微商”,還因“微商”因缺乏監(jiān)管而存在假冒偽劣商品和詐騙服務(wù)等諸多問題。于是又有人提出“隔離原則”,但如何實(shí)施,一時卻又拿不出可操作的辦法。

        因之,“微商”、網(wǎng)絡(luò)直播等領(lǐng)域的活動,是否應(yīng)歸屬電商經(jīng)營者的范疇?近幾年已然成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。于是諸家解讀紛呈,有專家指出——“電子商務(wù)經(jīng)營者,是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的自然人、法人和非法人組織,包括自建網(wǎng)站經(jīng)營的電子商務(wù)經(jīng)營者、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營者”。還有專家認(rèn)為——“電子商務(wù)經(jīng)營者,系指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動之自然人、法人和非法人組織,包括電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者”。認(rèn)真地讀這兩則論述,顯然后者更寬泛和更明確。

        電商和“微商”畢竟是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的新事物,需要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上逐步認(rèn)識和規(guī)范。諸如,“在有關(guān)定向推送、搭售、押金退還等行為和格式合同等問題上,還存在諸多不合理現(xiàn)象,也需對此作出有針對性可操作的規(guī)范。也有專家提出,個人從事“零星小額交易”不需要辦理市場主體登記,但要辦理稅務(wù)登記,如實(shí)申報納稅。由此可見《電子商務(wù)法》一旦付諸實(shí)施,將使國內(nèi)電商行業(yè)在監(jiān)管上,得到改進(jìn)和升級,時下許多亂象有望得到遏制和克服。正如資深電商法專家劉春泉所說——電商平臺管理責(zé)任明確后,對于市場化的自我進(jìn)化和完善定然有極大的改善?!跋鄬τ谝郧捌脚_免責(zé)幾乎零風(fēng)險,現(xiàn)在的法案可以說是從零到一的突破。對于新的市場進(jìn)入者,早已不再是過去十幾年創(chuàng)業(yè)時期的‘野蠻生長’。如今,怠于履行管理責(zé)任的法律風(fēng)險將更明確、巨大”。

        電子商務(wù)立法之初衷,是以政府調(diào)整“企業(yè)和個人因以數(shù)據(jù)電文為交易手段引起的各種商事交易關(guān)系”,旨在規(guī)范商業(yè)為行。不僅包括“商事行為”,也包括非商事行為,例如自然人之間的電子商務(wù)。因之,立法涉及范圍很廣,諸如電子商務(wù)經(jīng)營主體、經(jīng)營行為、契約合同、快遞物流、電子支付等,以及對電子商務(wù)發(fā)展中比較典型的問題,都做出明確具體的規(guī)定,為電子商務(wù)健康發(fā)展奠定法律框架。由于電子商務(wù)經(jīng)營者收集、使用眾多用戶的個人信息,理所當(dāng)然要遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的個人信息保護(hù)規(guī)則。當(dāng)下,“個人信息的保護(hù)”已然成為熱門話題,公民個人信息泄露事件屢屢發(fā)生,通過立法編織好保護(hù)公民個人信息的法網(wǎng),乃是題中之義,更是當(dāng)務(wù)之急。

        電子商務(wù)是基于社會誠信的信息平臺,若想走得遠(yuǎn),行得穩(wěn),必須編織法網(wǎng),接受更多的行為約束與規(guī)范。市場經(jīng)濟(jì)是“自由經(jīng)濟(jì)”,意謂“看得見的手”不過多地干預(yù)“看不見的手”之創(chuàng)新發(fā)展的原動力。市場經(jīng)濟(jì)是“法治經(jīng)濟(jì)”,意謂法人或自然人行為必須遵守游戲規(guī)則,在公平的環(huán)境中競爭。法令興,則市場繁榮興旺;法令弛,則市場亂象叢生。電商市場的新態(tài)勢,更需要“立規(guī)矩,講規(guī)矩,守規(guī)矩”,舍此不能健康發(fā)展。

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