彭德立 新疆生產建設兵團第十二師建設工程質量安全監(jiān)督站

隨著網絡技術的發(fā)展與計算機的日益普及，利用建設工程質量安全監(jiān)督管理輔助政府進行工程質量監(jiān)督管理，己經成為工程質量監(jiān)督管理水平提高的一個重要途徑。

建設工程質量安全監(jiān)督管理系統的采用VC作為開發(fā)應用、Appmakr、java作為手機APP開發(fā)工具，SQL作為數據庫工具。該項目從建設工程質量安全監(jiān)督管理出發(fā)，利用短信通知、RFID物聯網、3G無線工地現場巡查、手機客戶端，實現了工程質量監(jiān)管信息化，既方便快捷地完成具體監(jiān)管任務，又可有效進行全局的控制管理，提高工程質量監(jiān)督的工作水平和工作效率，為200多個師內外企業(yè)，每年400多工程項目服務，實現全面的工程質量管理和有效的政府監(jiān)管。

十二師進行建設工程質量監(jiān)督管理信息系統建設是順應政務信息化要求、提高監(jiān)管水平的重要舉措，具有十分重要的現實意義，主要體現在以下幾個方面：

（1）管理信息系統的應用可使工程監(jiān)督檢查工作處于可控的、可有效監(jiān)管的狀態(tài)，能隨時監(jiān)控到每一個具體工程，實施全面管理，極大提高工程質量監(jiān)督部門的工作力度和工作效率，這對保證工程質量、減少事故發(fā)生具有十分重要的意義。

（2）通過管理信息系統應用，可在監(jiān)督工作中全面引入信息化技術，在提高監(jiān)管技術手段的基礎上實現政府職能部門的政務公開，實現監(jiān)管工作的透明化及監(jiān)督信息的動態(tài)、準確、實時采集，并在各相關部門間實現數據資源共享，并為建設行政主管部門在制定建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和宏觀調控政策時提供科學依據。

（3）通過管理信息系統的應用，可為建設工程質量監(jiān)督管理提供一套統一、完整、科學的問題解決方案，這可在一定程度上強化政府監(jiān)管職能、整頓規(guī)范建筑市場、提高工程質量、遏制腐敗現象的發(fā)生，并提高政府宏觀調控的科學性。

（4）通過管理信息系統的應用，可實現多級工程質量監(jiān)督管理的計算機、網絡化管理，首先方便各參建方辦理各項業(yè)務，強化政府的服務功能；其次在實現監(jiān)督過程標準化、范化的基礎上，便于領導對監(jiān)督工作進行實時監(jiān)控，及時掌握工程實際情況，并增加監(jiān)督人員縱向、橫向的經驗交流，以期達到共同提高的目的；再次可通過系統嚴格質監(jiān)工作的管理模式，提高工程質量監(jiān)管人員的責任心和主動性，同時也為工程質量責任追究制度、責任落實到人提供了依據。

（5）管理信息系統的應用可加強政府工程質量監(jiān)管體制的創(chuàng)新，這對形成一個公平、公正、公開的建設市場具有一定的現實意義。

該項目從建設工程質量監(jiān)督管理信息出發(fā)，研究分析了系統開發(fā)的基本原則，制定了系統開發(fā)方法；提出了建設工程質量監(jiān)督管理信息系統的整體解決方案，為工程質量監(jiān)管提供一個實實在在的工作手段和信息化的工作工具，使其既可方便快捷地完成具體監(jiān)督任務，又可有效進行全局的控制管理，并最大限度地實現信息資源共享，進而提高工程質量監(jiān)督的工作水平和工作效率，實現全面的質量管理和有效的政府監(jiān)管。該項目從建設工程質量安全監(jiān)督管理出發(fā)，利用短信通知、RFID物聯網、3G無線工地現場巡查、手機客戶端，實現了工程質量監(jiān)管信息化，既方便快捷地完成具體監(jiān)管任務，又可有效進行全局的控制管理，提高工程質量監(jiān)督的工作水平和工作效率，為200多個師內外企業(yè)，每年400多工程項目服務，實現全面的工程質量管理和有效的政府監(jiān)管。

該項目將政府監(jiān)管和信息技術結合起來，立足國內現狀與技術發(fā)展水平，從提供一個完整信息化解決方案的角度，利用嵌入式軟件技術、互聯網技術、數據通信技術、網絡數據庫技術等開發(fā)具有自主知識產權的符合我我區(qū)實際的建設建設工程質量安全監(jiān)督管理。

建立工程質量監(jiān)督業(yè)務流管理的系統原型，實現工程報監(jiān)、監(jiān)督任務分配、制定監(jiān)督方案、監(jiān)督實施、工程質量事故處理、監(jiān)督報告、整改處罰管理、竣工驗收等各個業(yè)務環(huán)節(jié)的信息化管理與實施。

（6）建立工程質量主體誠信檔案，在質量監(jiān)督管理系統中建立各責任主體和有關機構的誠信檔案，與各單位資質和人員資格管理系統形成閉合管理，實現對各責任單位和個人的動態(tài)監(jiān)管。通過系統，可以質量監(jiān)督檢查結果及相關行政處罰記錄等為依據，建立工程建設各方責任主體質量信用檔案,初步形成建設(房地產開發(fā))、勘察、設計、施工圖審查、檢測、監(jiān)理、施工單位等責任主體的信用體系，這對規(guī)范建筑市場管理具有極大的現實意義。

根據建設部《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法》（試行）及《關于報送有關工程質量監(jiān)督管理信息的通知》（建設部建辦質函[2003]305 號）等相關文件規(guī)定，企業(yè)信用檔案主要包括

（7）建立綜合查詢功能，通過對監(jiān)督機構及相關單位基本信息、監(jiān)督工程各項檢查的詳細信息進行多條件組合模糊查詢，滿足不同用戶對數據查詢的需求。系統的使用者、尤其是使用單位的領導而言，更關心的是系統是否具有強大的綜合查詢功能，具體而言即通過對監(jiān)督機構及相關單位基本信息、監(jiān)督工程各項檢查的詳細信息（含監(jiān)督中和監(jiān)督完畢的）進行多條件組合模糊查詢，既可以獲得整體信息，又可以獲得單項具體信息，并打印查詢結果。

本軟件的實施，可以節(jié)約本級開發(fā)資金300余萬元，由于項目的實施，每年為十二師工程質量監(jiān)管，隱形節(jié)約資金達到500余萬元。并且做為全新疆第一個使用網上報監(jiān)的管理部門，有一定的推廣意義。