李兵 中國人民武裝警察部隊學院訓練基地

1 通信保障

通信保障工作一般都是由基礎(chǔ)電信運營企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理、運行維護、工程及應急機動通信保障機構(gòu)組成。各個基礎(chǔ)電信運營企業(yè)也是應該不斷的加強通信保障隊伍的建設(shè)，來滿足國家通信保障工作的需要。尤其像北京、上海、廣州、深圳等這樣的大城市，云集了政府機關(guān)，大量企事業(yè)單位，以及會承辦各種大型活動及甚至是國際會議。因此通信保障工作對于各種活動的順利進行起著十分關(guān)鍵的作用。就此我們國家也是對通信保障的工作作出了通信保障的應急預案，對重大通信保障或通信恢復工作，包括重大自然災害，災難事故，突發(fā)社會治安事件，黨中央交辦的重要通信保障工作等。由此可見，通信保障工作的重要性，以及通信保障工作中風險管理的重要性。

2 通信保障工作中風險產(chǎn)生的原因與意義

一般通信保障工作中的風險大致分為兩個原因，一是技術(shù)性原因，二是非技術(shù)性原因。如調(diào)度室電腦等設(shè)備故障，大型活動時空調(diào)超負荷導致的故障，這種就屬于技術(shù)性原因。而像由于交通堵塞、天氣等不可控的因素導致?lián)屝奕藛T不發(fā)及時到現(xiàn)場排除故障，就屬于非技術(shù)性原因。

而以上不論是什么原因，如果在風險發(fā)生時得不到及時有效的搶修與處理，那么都會導致現(xiàn)場的工作處于癱瘓當中。使用戶無法正常使用，那么給用戶帶來的影響和經(jīng)濟以及其他損失是不可估量的。

3 通信保障工作在實際工作中的運用

3.1 例如：2008年在北京舉辦的世界奧林匹克運動會。作為承辦方的中國.北京，無疑成為全世界關(guān)注的焦點，來自世界各地的使團，運動員，記者，游客等等都蜂擁而至。在這樣的情況下，是我國向全世界展示改革開放以來我國各方面發(fā)展成果的一個契機，也是對于我們古老城市北京的一次嚴峻的考驗。因此通信保障工作也顯得尤為重要。

而任何工作都不可能有萬無一失，因此通信保障工作中的風險管理也應運而生。從而通信保障工作的風險管理不僅僅是圍繞著網(wǎng)絡(luò)設(shè)置的保護措施，而且還要提前進行風險預測、評估、分析、應對以及設(shè)計出響應的應急預案。也就是說我們不僅僅要做好日常的通信保障，還要做出緊急情況和突發(fā)事件的應急保障措施。在奧運會期間，人流量的增大是必然現(xiàn)象，那么就會有話務(wù)超負荷的風險發(fā)生，也會造成內(nèi)部系統(tǒng)超負荷，話路擁堵，使用戶們無法正常呼叫、接聽。又比如由于交通堵塞等原因，搶修的工作人員不能及時趕到現(xiàn)場排除故障，使業(yè)務(wù)不能正常使用，對客戶造成影響。

3.2 再比如在我國的公安消防系統(tǒng)，承擔著滅火救援，重大活動保障，搶險應急等緊急而重要的工作。而這些關(guān)系重大的工作對于通信保障的要求會更高。那么減少網(wǎng)絡(luò)故障，保障通信設(shè)備的正常運行，規(guī)避風險就是我們的重要工作。為了讓通信保障工作合理、科學、有效的實行，我們需要對通信保障工作中可能出現(xiàn)的各種風險進行風險的預估和分析，目的當然就是防患于未然，既能避免風險，也能對可能發(fā)生的風險進行有效的控制，在可能出現(xiàn)問題之前，把風險控制在一定范圍內(nèi)，把影響降到最低。

既然要做到有效的風險管理，那么我們就要建立起系統(tǒng)而堅固的管理體系，從各級領(lǐng)導，到各個具體部門，再到負責各項目的小組，指揮，協(xié)調(diào)，直到具體實施在一線工作的人員身上，明確團隊的職責，業(yè)務(wù)范圍，工作流程，具體目標等，制定切實有效的管理制度，才能把通信保障工作中的風險管理工作做到有條不紊，保障社會各行各業(yè)的工作能夠順利地進行。

綜上所述，那么要做到對種種未知的風險做到有備無患，那么我們就必須建立一套有針對性的風險管理體系，一個完善和標準的管理體系大致包括，風險預測、風險確認、風險分析、風險的處理辦法。日常工作中對網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備的檢修維護是必不可少的，那么對于有可能發(fā)生的風險我們要做的就是盡可能的減小風險發(fā)生的可能性，提前做好風險發(fā)生時的應急預案以及風險的轉(zhuǎn)移計劃。

[1]國家通信保障應急預案，（2011年12月10日修訂）

[2]何新偉，金京濤，消防部隊PDT數(shù)字集群通信系統(tǒng)解決方案[J]，消防科學與技術(shù)，2001（04）：42-44

[3]徐小濤.TETRA數(shù)字集群通信系統(tǒng)安全機制[J].數(shù)據(jù)通信.2010(03)

[4]左奇?zhèn)?我國應急通信的發(fā)展現(xiàn)狀和未來[J].通信世界.2008(45)

[5]呂成華,朱華靜. 破解“沃達豐模式” 中國3G增值業(yè)務(wù)前景趨明[J]. 通信世界. 2007(27)