王 娟，劉小群

（1.南京郵電大學(xué)，江蘇 南京 210003；2.江蘇省人才學(xué)會(huì)，江蘇 南京 210013）

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)格局的改變，傳統(tǒng)的依靠“人口紅利”和資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展。尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，避免陷入“中等收入陷阱”已經(jīng)迫在眉睫。事實(shí)證明，要素投入驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式正日益成為制約進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為新的經(jīng)濟(jì)引擎。而人才正是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵要素。

“一帶一路”戰(zhàn)略是建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略的簡(jiǎn)稱，它是對(duì)古代絲綢之路、海上絲綢之路的繼承和發(fā)展，旨在推動(dòng)沿線國家深化各領(lǐng)域合作，加強(qiáng)不同文明交流互鑒，實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展?！耙粠б宦贰蓖ㄟ^開放來擴(kuò)大需求，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)。通過構(gòu)建更為主動(dòng)的國際合作框架，形成對(duì)國內(nèi)深化改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“倒逼機(jī)制”，使得中國經(jīng)濟(jì)更好地從“引進(jìn)來”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白叱鋈ァ?。要?shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國家的“互聯(lián)互通”，既包括基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”，也包括強(qiáng)調(diào)規(guī)則制度的“軟聯(lián)通”，但更為重要的是文化教育的“人才聯(lián)通”。人才是發(fā)展經(jīng)濟(jì)必不可少的基礎(chǔ)條件，沒有適應(yīng)國際化環(huán)境的新型人才，就難以敲開別國市場(chǎng)的大門，難以在“一帶一路”戰(zhàn)略中掌握話語權(quán)。黨和國家出臺(tái)了一系列重要舉措和文件，都釋放出“一帶一路”必須人才先行的強(qiáng)烈信號(hào)。

江蘇作為對(duì)外開放大省，積極響應(yīng)“一帶一路”國家戰(zhàn)略的號(hào)召，增進(jìn)與沿線國家的交流與合作，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。江蘇省政府頒布了《中國制造2025江蘇行動(dòng)綱要》系列文件，圍繞到2025年成為具有國際影響力的制造強(qiáng)省的總目標(biāo)，在15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)落實(shí)8個(gè)主要任務(wù)的“施工圖”，并配套制定了相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。2016年教育部發(fā)布《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》的通知中要求與沿線國家合作過程中開展人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，其人才培養(yǎng)培訓(xùn)的工作內(nèi)容包括實(shí)施“絲綢之路”留學(xué)推進(jìn)計(jì)劃、“絲綢之路”合作辦學(xué)推進(jìn)計(jì)劃、“絲綢之路”師資培訓(xùn)推進(jìn)計(jì)劃以及“絲綢之路”人才聯(lián)合培養(yǎng)推進(jìn)計(jì)劃，對(duì)教育推進(jìn)“一帶一路”國家戰(zhàn)略提出具體的要求。江蘇制造業(yè)企業(yè)應(yīng)努力抓住這一機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開拓海外市場(chǎng)，加速從中低端向高端制造業(yè)的轉(zhuǎn)變。

1 “一帶一路”背景下江蘇制造業(yè)人才現(xiàn)狀

制造業(yè)是實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的重要產(chǎn)業(yè)支撐；同時(shí)，“一帶一路”的推行，也為制造業(yè)尋求到了更加多元的海外市場(chǎng)，為制造業(yè)的優(yōu)化升級(jí)提供了廣闊的空間。把握住這一機(jī)遇，將會(huì)化解傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，也會(huì)加速制造業(yè)由中低端向高端躍進(jìn)的進(jìn)程。當(dāng)前江蘇省制造業(yè)人才存在的結(jié)構(gòu)不合理、勞動(dòng)素質(zhì)偏低、技術(shù)技能薄弱等問題，大大限制了制造業(yè)的發(fā)展。

1.1 制造業(yè)相關(guān)領(lǐng)域人才存在缺口

2月14日，教育部、人力資源和社會(huì)保障部以及工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，在《指南》中對(duì)制造業(yè)人才需求進(jìn)行了預(yù)測(cè)，列出了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶等十大重點(diǎn)領(lǐng)域，其中新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、電力裝備及新材料這幾個(gè)領(lǐng)域的人才缺口最為嚴(yán)重，到2020年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才缺口預(yù)計(jì)達(dá)到750萬，電力裝備人才缺口預(yù)計(jì)將達(dá)到411萬，到2025年新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才缺口預(yù)計(jì)達(dá)到950萬，電力裝備人才缺口將達(dá)到909萬，其他領(lǐng)域缺口至2020年及2025年預(yù)計(jì)人才缺口也較嚴(yán)重。因此，政府、學(xué)校需加強(qiáng)制造業(yè)人才的培養(yǎng)，特別是列出的十大重點(diǎn)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)（如表1所示）。

表1 制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求預(yù)測(cè) 單位：萬元

1.2 具有國際經(jīng)驗(yàn)的制造業(yè)人才供小于求

“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實(shí)施必然帶來國家間基礎(chǔ)設(shè)施的投資熱潮，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)引發(fā)了大量的具有國際經(jīng)驗(yàn)的制造業(yè)人才需求。2017年江蘇新推出124個(gè)PPP入庫項(xiàng)目，并從里面挑選出27個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，到目前為止，全省入庫項(xiàng)目為512個(gè)總投資超過1萬億元，涉及交通、環(huán)境治理、住房、旅游等17個(gè)領(lǐng)域。如今政府積極推進(jìn)的PPP模式（即政府與與社會(huì)資本的合作）降低了私人單位的投資風(fēng)險(xiǎn)，而如此眾多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目無疑將會(huì)產(chǎn)生巨大的商機(jī)和利潤，對(duì)制造業(yè)企業(yè)來說是需要抓住的機(jī)遇。而制造業(yè)企業(yè)要想承包這些國際項(xiàng)目，需要具有國際經(jīng)驗(yàn)的制造業(yè)人才來支持與管理，從而降低因缺乏國際項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)而帶來的投資失敗等問題。

1.3 人才結(jié)構(gòu)不合理，勞動(dòng)力素質(zhì)不高

創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施要求經(jīng)濟(jì)體擁有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的人力資本存量和結(jié)構(gòu)，要求勞動(dòng)者具備相應(yīng)的教育和技能水平。隨著“人口紅利”的逐步衰減，勞動(dòng)力成本進(jìn)入周期性上升的階段，我國已加速趨近勞動(dòng)力無限供給特征開始消失的“劉易斯拐點(diǎn)”。

目前江蘇省制造業(yè)企業(yè)所需要人才的比例呈現(xiàn)金字塔的結(jié)構(gòu)，最下層為初級(jí)技術(shù)人才，占比最大，金字塔頂端的為高級(jí)技術(shù)人才，比例很低。制造業(yè)人才存在“四多四少”的問題，即初級(jí)技術(shù)員工多，高級(jí)技術(shù)員工少；傳統(tǒng)型技工人數(shù)多，現(xiàn)代型技工人數(shù)少；單一性技術(shù)員工多，復(fù)合型技術(shù)員工少；短期速成的技術(shù)員工較多，系統(tǒng)培養(yǎng)的技術(shù)員工少?？梢姡圃鞓I(yè)人才結(jié)構(gòu)存在著不合理。此外，從事制造業(yè)領(lǐng)域員工的受教育程度較低，初中學(xué)歷的人員占比較大，高層次創(chuàng)新型人才供給不足，創(chuàng)新領(lǐng)軍人才存在缺口，勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高。未來制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求必須把人才開發(fā)和人力資本投資作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，有效應(yīng)對(duì)人力資源結(jié)構(gòu)特別是高端研發(fā)與技能人才短缺這個(gè)制約創(chuàng)新發(fā)展的緊迫挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)從依靠“人口紅利”轉(zhuǎn)向提升“人力資本紅利”，以支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

2 “一帶一路”背景下江蘇制造業(yè)人才培養(yǎng)路徑

“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實(shí)施，需要大量具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)、較高的企業(yè)管理水平和通曉外語的國際化人才。針對(duì)人才培養(yǎng)，政府需要制定相關(guān)的政策和法律法規(guī)予以支持，同時(shí)整合學(xué)校、企業(yè)等社會(huì)各方面資源拓寬人才培養(yǎng)路徑，有效地提升制造業(yè)人才供給的匹配性和適用性，實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃的有效對(duì)接。

2.1 政府層面

2.1.1 立足江蘇實(shí)際情況，堅(jiān)守江蘇省的定位與特色。首先江蘇政府在政策的制定上要跟隨《教育行動(dòng)》的總體規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上因地制宜的制定符合江蘇制造業(yè)人才培養(yǎng)的相關(guān)政策。江蘇政府在制定政策時(shí)要立足與江蘇的實(shí)際情況，堅(jiān)守本省的定位與特色。江蘇為制造業(yè)大省，制造業(yè)是江蘇重要的產(chǎn)業(yè)支撐，過去江蘇省制造業(yè)的發(fā)展主要依靠的是廉價(jià)的勞動(dòng)力、大量的資源和資金，現(xiàn)今中國處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)下，服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但江蘇依舊需要堅(jiān)持本省的特色—制造業(yè)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向低能耗、低排放的綠色制造的方向發(fā)展。這需要江蘇政府在政策上對(duì)制造業(yè)繼續(xù)予以優(yōu)惠與支持，比如稅收優(yōu)惠政策，購買服務(wù)等，讓制造業(yè)企業(yè)能夠繼續(xù)生存與發(fā)展，從而進(jìn)一步推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.1.2 搭建金融機(jī)構(gòu)與江蘇企業(yè)的對(duì)接合作平臺(tái)，加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度。江蘇制造業(yè)中小企業(yè)占比較大，而銀行對(duì)于中小企業(yè)的信貸具有較為苛刻的條件，中小企業(yè)貸款融資難，難以得到進(jìn)一步的發(fā)展?！耙粠б宦贰眹覒?zhàn)略的實(shí)施必然帶來海外市場(chǎng)的擴(kuò)展，而全球化的時(shí)代背景下，企業(yè)采取何種戰(zhàn)略以獲取市場(chǎng)是非常重要的，制造業(yè)一般采用的是成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的有效實(shí)施關(guān)鍵在于企業(yè)能否降低成本。制造業(yè)企業(yè)降低成本的途徑包括引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備與人才、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等。而這些途徑的實(shí)施需要資金的支持。因此，企業(yè)能否有充足的資金促進(jìn)發(fā)展是非常重要的。江蘇政府應(yīng)主動(dòng)搭建江蘇以及“一帶一路”沿線國家或者地區(qū)的相關(guān)金融機(jī)構(gòu)與江蘇制造業(yè)企業(yè)的對(duì)接合作平臺(tái)，促進(jìn)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)江蘇制造業(yè)的發(fā)展與人才培養(yǎng)提供更多、更便捷的信貸服務(wù)。

2.1.3 搭建江蘇高校與沿線國家的信息溝通平臺(tái)。江蘇政府應(yīng)主動(dòng)搭建江蘇高校與沿線人才輸入國的信息溝通平臺(tái)，促進(jìn)雙方的進(jìn)一步溝通與交流，保證交流信息的正確性、及時(shí)及暢通性。通過信息溝通平臺(tái)，可以在最短的時(shí)間內(nèi)了解雙方的需求，提出相關(guān)人才培養(yǎng)意見方案，并在較短時(shí)間內(nèi)磨合選出最優(yōu)方案和在高效率的情況下盡最大可能地滿足本省與沿線輸入國的人才需求。

2.1.4 加大對(duì)江蘇制造業(yè)的財(cái)政資金支持力度。江蘇政府需加大對(duì)學(xué)校教育的資金支持力度，尤其是加大對(duì)職業(yè)教育的投入。以往的財(cái)政教育基金更多地投入到江蘇各大高校中，而對(duì)職業(yè)學(xué)校的投入較少，這是受到長(zhǎng)期以來人們廣泛重學(xué)歷、輕職業(yè)教育觀念的影響，至今這種觀念依舊占據(jù)主流地位。制造業(yè)這一行業(yè)員工需求占比較大的是職業(yè)技能技術(shù)人才，這類人才的培養(yǎng)主要由職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)，而目前職業(yè)學(xué)校所培養(yǎng)的技能技術(shù)并不能滿足“一帶一路”國家戰(zhàn)略帶來的國際技術(shù)技能人才的增長(zhǎng)需求[1]。因此，江蘇政府需增加教育資金在職業(yè)學(xué)校所占比例，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校優(yōu)化師資力量、引進(jìn)先進(jìn)的國際教育理念，培養(yǎng)出更加優(yōu)秀、國際化職業(yè)技術(shù)技能人才。當(dāng)然，江蘇制造業(yè)的發(fā)展僅僅依靠職業(yè)技術(shù)技能人才是不夠的，具有更高水平的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能人才的增加是推動(dòng)江蘇制造業(yè)人才結(jié)構(gòu)合理化的關(guān)鍵，江蘇的應(yīng)用型高校需要重視制造業(yè)人才的培養(yǎng)，以培育中高級(jí)技術(shù)人才為目標(biāo)，同樣更深層次的教育所培養(yǎng)的研發(fā)人員和管理人員為制造業(yè)提供了更強(qiáng)大的智力支撐。所以，盡管要加強(qiáng)職業(yè)教育的資金投入力度，高校的資金投入也不能因此而有所減少。江蘇政府可以設(shè)置公派留學(xué)基金，鼓勵(lì)教師和學(xué)生去“一帶一路”沿線國家交流與學(xué)習(xí)。

2.2 企業(yè)層面

2.2.1 與學(xué)校設(shè)立人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。江蘇制造業(yè)企業(yè)可以與學(xué)校合作，創(chuàng)新合作培養(yǎng)模式。企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的直接參與者，其用工的需求決定了企業(yè)需要培養(yǎng)出什么樣的人才，在人才評(píng)價(jià)上最有發(fā)言權(quán)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略要求圍繞“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”，深化與沿線國家的合作，這些都離不開國際化高素質(zhì)人才的支持，江蘇制造業(yè)企業(yè)應(yīng)在政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)幫助下與學(xué)校建立人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，及時(shí)向?qū)W校傳遞人才需求信息，與高校共同制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案，達(dá)到共建、共管、共育、共評(píng)及共贏的目標(biāo)，培養(yǎng)出高素質(zhì)應(yīng)用型的國際技術(shù)人才。

2.2.2 樹立共享經(jīng)濟(jì)下人力資源管理新思維。在“一帶一路”倡議之下，互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。趙曙明（2016）指出，共享經(jīng)濟(jì)下，全球都是我的人力資源部，人才不再是企業(yè)所有，而是價(jià)值創(chuàng)造圈所有，傳統(tǒng)的勞資關(guān)系正在逐漸改變，企業(yè)人才平臺(tái)由封閉式向開放式轉(zhuǎn)變，在共享經(jīng)濟(jì)下企業(yè)可以加快向“平臺(tái)共治型”的組織運(yùn)行模式、“合作共生型”的勞動(dòng)契約模式、“投資共贏型”的人力資本模式及“開放共創(chuàng)型”的企業(yè)文化模式轉(zhuǎn)變[2]?；ヂ?lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所表現(xiàn)出的平等交換理念推動(dòng)了個(gè)人與組織價(jià)值出現(xiàn)了不均衡，個(gè)人開始追逐自身價(jià)值，企業(yè)需及時(shí)作出反應(yīng)了解員工的真實(shí)需求，建立新型的契約合作關(guān)系。江蘇制造業(yè)對(duì)外交流與合作離不開互聯(lián)網(wǎng)的支持，因此企業(yè)在人力資源管理方面需要樹立新的思維，改變傳統(tǒng)的組織運(yùn)行模式、勞動(dòng)契約模式等，使企業(yè)的人力資源管理能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化。

2.2.3 發(fā)展和完善企業(yè)知識(shí)服務(wù)體系，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)員工素質(zhì)的自我提升。當(dāng)今處于數(shù)據(jù)泛濫的時(shí)代，如何對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行高效利用離不開知識(shí)服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)變革傳統(tǒng)的知識(shí)服務(wù)模式，由被動(dòng)變主動(dòng)，積極向員工提供知識(shí)推薦服務(wù)，對(duì)員工知識(shí)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用提供相應(yīng)的培訓(xùn)，促使員工能夠高效的獲取有用的知識(shí)，不斷積累知識(shí)，從而促進(jìn)員工能力的提升。

2.2.4 構(gòu)建和諧的企業(yè)學(xué)習(xí)文化和建立良好學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。企業(yè)文化是企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中所形成的經(jīng)營理念、經(jīng)營方針、價(jià)值觀等的綜合，是企業(yè)的靈魂，時(shí)時(shí)刻刻影響著員工的價(jià)值觀和行為方式。因此，企業(yè)應(yīng)注重企業(yè)文化的建設(shè)，建立學(xué)習(xí)型組織，比如鼓勵(lì)員工根據(jù)自身情況自主報(bào)名參加公司外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立企業(yè)內(nèi)部專業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)和科研資料室、舉辦各種主題的團(tuán)隊(duì)?wèi)敉庥?xùn)練項(xiàng)目等。通過員工自身的學(xué)習(xí)以及團(tuán)隊(duì)成員間的交流、幫助，提高員工的知識(shí)技能、專業(yè)技巧，進(jìn)而提高員工的自信心、面對(duì)逆境的承受力，促進(jìn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展。

2.3 學(xué)校層面

2.3.1 深化課程教學(xué)改革，增設(shè)“一帶一路”相關(guān)小語種學(xué)科?！耙粠б宦贰眹覒?zhàn)略的實(shí)施促進(jìn)了江蘇制造業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)人才需求類型提出了新的要求。企業(yè)更多需要的是具有國際視野的專業(yè)化人才，這要求高校加快對(duì)課程教學(xué)進(jìn)行改革，以滿足國家戰(zhàn)略與現(xiàn)實(shí)需求的變化。對(duì)于專業(yè)化人才的培養(yǎng)，學(xué)校與學(xué)校之間可以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，承認(rèn)對(duì)方的課程學(xué)分，使學(xué)生能獲得更優(yōu)秀的課程教學(xué)。對(duì)于復(fù)合型人才，學(xué)?？梢约訌?qiáng)學(xué)科間的交叉與融合，打破現(xiàn)有學(xué)科分類格局，開創(chuàng)符合“一帶一路”背景的新型教育模式，比如在專業(yè)學(xué)習(xí)中，加入語言課程的培訓(xùn)，形成“外語+X”的人才培養(yǎng)模式，參與得到國際認(rèn)證的各種資格考試，促進(jìn)學(xué)生國際化[3]。

國內(nèi)高?，F(xiàn)有的外語專業(yè)只占了“一帶一路”沿線國家涉及語言種類的二分之一，同時(shí)沿線國家掌握中國語言的人才也并不多，這將對(duì)中國與沿線國家的合作與交流產(chǎn)生阻礙?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施與推進(jìn)加深了企業(yè)與國外的交流，小語種語言人才的稀少也帶來了市場(chǎng)的供不應(yīng)求，各大高校也紛紛躍躍欲試，開始設(shè)立“小語種”專業(yè)，但是盲目設(shè)立是不可取的。高校需要在設(shè)立過程中認(rèn)真探討小語種人才培養(yǎng)方案的制定，不僅僅是語言技能的培養(yǎng)，還應(yīng)加入外語所在國的歷史文化、政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等課程學(xué)習(xí)，為建立“外語+X”的人才培養(yǎng)模式提供可能。

2.3.2 加強(qiáng)與沿線國家的交流，鼓勵(lì)來華留學(xué)與出國留學(xué)。“一帶一路”沿線國家的制度模式、社會(huì)文化各異，對(duì)人才的培養(yǎng)停留于國內(nèi)的教育是無法保障人才的實(shí)效性與適宜性，鼓勵(lì)人才“走出去”學(xué)習(xí)，才能更好深入了解沿線國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等，才能更好地為“一帶一路”戰(zhàn)略服務(wù)。政府設(shè)立公派留學(xué)基金鼓勵(lì)學(xué)生出國留學(xué)深造，高?？梢酝ㄟ^江蘇專項(xiàng)財(cái)政資金或者自籌資金對(duì)學(xué)生出國留學(xué)予以支持。積極與沿線國家高校共同設(shè)立留學(xué)生交流計(jì)劃，對(duì)出國參加交流項(xiàng)目的學(xué)生給予學(xué)分認(rèn)可與資金支持，提高學(xué)生參加交流項(xiàng)目的積極性，同時(shí)優(yōu)待來華交流的學(xué)生。

2.3.3 加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，調(diào)整辦學(xué)模式。高校辦學(xué)的目的就是培養(yǎng)為社會(huì)服務(wù)的人才，在人才所在領(lǐng)域起到先鋒作用?，F(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校都注重對(duì)學(xué)生的通用能力和綜合素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，以達(dá)到畢業(yè)后就業(yè)面廣的目的，但是這也導(dǎo)致了學(xué)生的專業(yè)能力差，到企業(yè)中并不能學(xué)以致用。江蘇制造業(yè)對(duì)人才的需求更偏向操作性強(qiáng)的應(yīng)用型人才，而學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生實(shí)際操作能力、專業(yè)素質(zhì)、知識(shí)應(yīng)用性較差。因此，高校首先需要在人才市場(chǎng)上對(duì)其培養(yǎng)的領(lǐng)域進(jìn)行充分的調(diào)研，將獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致分析，從而了解調(diào)研行業(yè)的職業(yè)能力需求，調(diào)整高校的辦學(xué)模式，發(fā)展本校領(lǐng)域的專業(yè)特色，使其培養(yǎng)出的人才適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。再而，學(xué)校需加快知識(shí)的更新速度，傳授更加實(shí)用的制造業(yè)相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，學(xué)校可以與學(xué)校、學(xué)校與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合起來共同開發(fā)與制造業(yè)相關(guān)的專業(yè)課程，提高學(xué)生素質(zhì)與水平。