錢敏

近日，身邊有老人抱怨，“手機(jī)作業(yè)”使平時(shí)乖巧懂事的小孫女迷上了手機(jī)，沉迷于游戲，不能自拔。什么是“手機(jī)作業(yè)”？隨手一搜，原來有關(guān)APP一大堆：“作業(yè)幫”“一起小學(xué)學(xué)生”“作業(yè)盒子小學(xué)”“討厭作業(yè)”“今日作業(yè)”“作業(yè)快手”“小勾學(xué)習(xí)圈”……對(duì)于學(xué)生，這些亂花漸欲迷人眼的“手機(jī)作業(yè)”到底是福是禍？

電子產(chǎn)品VS青少年近視：一個(gè)寒假，近視度數(shù)增加二三百度

中國之聲《央廣新聞》去年6月的一則報(bào)道稱，世界衛(wèi)生組織研究報(bào)告顯示，目前中國近視患者人數(shù)多達(dá)6億，接近中國人口總數(shù)的一半。同時(shí)，中國青少年近視率高居世界第一，高中生和大學(xué)生的近視率均超過七成，小學(xué)生的近視率也接近四成。

來自國內(nèi)的研究也得出了一致的結(jié)論。2016年，北京大學(xué)中國健康發(fā)展研究中心發(fā)布的《國民視覺健康》白皮書顯示，每三個(gè)中國人中就有一個(gè)是近視患者。6—15歲孩子的平均近視率已達(dá)46.64%，且該現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更為嚴(yán)重?！霸绞前l(fā)達(dá)的城市近視率越高?！睆V東省視力保健專業(yè)委員會(huì)主任委員甄兆忠曾表示，這是由于發(fā)達(dá)城市的孩子接觸高科技產(chǎn)品，如電腦、電子游戲等更早更多。

2018年寒假，北京大學(xué)兒童視覺發(fā)育中心副主任醫(yī)師肇龍是在忙碌中度過的。由于在假期中疲勞用眼，看手機(jī)、玩電子游戲、不注意用眼衛(wèi)生等，許多孩子視力急速下降。接診中他發(fā)現(xiàn)，短短一個(gè)寒假，有的孩子近視度數(shù)就增加了二三百度。每年寒暑假和假期結(jié)束后的一段時(shí)間都是肇龍科室最忙的時(shí)候，他曾帶著四個(gè)進(jìn)修大夫，半天里接診了160多名小患者。身在眼科第一線，他為我國青少年近視的發(fā)展態(tài)勢(shì)感到擔(dān)憂。

事實(shí)上，縱使看書或?qū)W習(xí)導(dǎo)致近視也并不足取，況且很多青少年用眼過度完全是因?yàn)槌撩杂谑謾C(jī)、電腦、平板電腦等電子產(chǎn)品。令人匪夷所思的是，一些不法商家竟以“手機(jī)作業(yè)”的名義，借助學(xué)習(xí)類APP將游戲及涉黃內(nèi)容推送給學(xué)生，是可忍孰不可忍？

學(xué)習(xí)類APP亂象：過度商業(yè)化、違規(guī)嵌游戲、推送涉黃內(nèi)容

10月15日，《南方都市報(bào)》曝光了包括“互動(dòng)作業(yè)”“作業(yè)幫”在內(nèi)的學(xué)習(xí)類APP存在過度商業(yè)化、違規(guī)嵌游戲、公號(hào)推送涉黃內(nèi)容等亂象?！冻啥忌虉?bào)》趁熱打鐵，根據(jù)家長反映的種種問題，于15—17日多次致電“互動(dòng)作業(yè)”，對(duì)家長投訴內(nèi)容作了求證與連續(xù)報(bào)道。直到17日，“互動(dòng)作業(yè)”經(jīng)營方北京千陽遠(yuǎn)望信息技術(shù)有限公司CEO王曉夕才作出回應(yīng)，稱“認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，已移除游戲中心，將永久關(guān)停微信公號(hào)”。

而直到下架前，在“互動(dòng)作業(yè)”的“愛微游”游戲板塊，“大圣輪回”“傳奇來了”“征服喵星”等上百款游戲，學(xué)生們?nèi)钥梢酝ㄟ^所謂學(xué)習(xí)類APP直接玩。既然是一款學(xué)習(xí)類APP，為何要將游戲植入其中？對(duì)此，商家直言不諱，承認(rèn)主要是出于商業(yè)目的考慮。而為何官方微信公號(hào)內(nèi)容會(huì)如此低俗不堪，商家的回應(yīng)是“編輯沒有受過嚴(yán)格的媒體訓(xùn)練，紅線意識(shí)不強(qiáng)”“為了追求閱讀量”。

就像近日發(fā)生在山東菏澤的“廣告上紅領(lǐng)巾”事件一樣，一些商家唯利是圖，早已喪失了道德的底線。那這款A(yù)PP受眾是誰？多嗎？根據(jù)易觀千帆2018年5月的數(shù)據(jù)，“互動(dòng)作業(yè)”APP活躍用戶中，年齡在24歲以下者，占比高達(dá)43.7%。去年12月以來，“互動(dòng)作業(yè)”APP月活規(guī)模持續(xù)上升，即便寒假期間，月活也在700萬人之上。打著“手機(jī)作業(yè)”的幌子，一款不良APP輕易就能對(duì)百萬量級(jí)的學(xué)生產(chǎn)生不可估量的惡劣影響。

雖然受到家長的質(zhì)疑、媒體的詰問，但不少學(xué)習(xí)類APP卻深受資本市場(chǎng)的青睞，比如同樣廣受詬病的“一起小學(xué)學(xué)生”。公開資料顯示，該APP開發(fā)方“一起教育”公司已經(jīng)經(jīng)過E輪融資，總?cè)谫Y額約38.06億元。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下，受巨量資本裹挾，在線教育市場(chǎng)泥沙俱下，學(xué)習(xí)類APP也未能幸免。如此情形下，媒體的監(jiān)督報(bào)道和相關(guān)職能部門的監(jiān)管就顯得尤為重要。

央視曝光+行政監(jiān)管：唯利是圖、漠視責(zé)任必將受到嚴(yán)懲

近期，央視接到全國各地多名家長反映學(xué)習(xí)類APP里有網(wǎng)絡(luò)游戲版塊設(shè)置，擔(dān)心孩子會(huì)上癮。繼去年11月曝光“我要當(dāng)學(xué)霸”“阿凡題”等手機(jī)學(xué)習(xí)類APP內(nèi)充斥不良內(nèi)容后，央視新聞今年10月再度發(fā)力，播出“作業(yè)APP亂象再調(diào)查”節(jié)目，曝光了部分中小學(xué)作業(yè)APP暗藏網(wǎng)絡(luò)游戲，誘導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行游戲分值、電子寵物的比較，甚至含有涉黃內(nèi)容。

對(duì)于商家的不法行為，中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示：如果明知道用戶是未成年人，還向其推廣不適合未成年人使用的小程序，大平臺(tái)本身是有責(zé)任的，不僅違反了國家網(wǎng)信辦的相關(guān)法律規(guī)定，也違反了《未成年人權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定。

10月26日，全國“掃黃打非”辦公室作出回應(yīng)，“經(jīng)查，‘互動(dòng)作業(yè)APP存在大量危害未成年人身心健康的低俗色情互動(dòng)信息，并存在未經(jīng)許可擅自開展網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)等問題?！睋?jù)此，北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)向“互動(dòng)作業(yè)”APP的經(jīng)營方北京千陽遠(yuǎn)望信息技術(shù)有限公司下達(dá)責(zé)令改正通知書和行政處罰告知書。當(dāng)天上午，該APP停止運(yùn)營。

全國“掃黃打非”辦公室強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件特別是面向中小學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)品，直接影響未成年人的身心健康，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)務(wù)必要履行好企業(yè)主體責(zé)任。追求正當(dāng)利益無可厚非，但唯利是圖、漠視責(zé)任必將受到法律嚴(yán)懲。

節(jié)目播出后，北京市教委也展開了行動(dòng)，要求詳細(xì)了解每一位在校生使用第三方學(xué)習(xí)類APP的情況，包括所用APP的名稱，使用的學(xué)科，主要用途和收費(fèi)情況，同時(shí)還要求對(duì)APP的使用是家長行為還是學(xué)?；蛘呓處煹男袨椋约笆褂脮r(shí)長等方面進(jìn)行調(diào)查。

八部門發(fā)布方案：嚴(yán)控青少年近視率，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)

雖然一些學(xué)習(xí)類APP的使用確實(shí)能減輕老師布置作業(yè)的負(fù)擔(dān)，但專家表示，APP數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)匹配畢竟不能完全替代老師的主動(dòng)思考和判斷，久而久之，此種手段難免會(huì)使使用者養(yǎng)成惰性，容易形成“捷徑”依賴。

同樣，單從最基本的學(xué)生視力保護(hù)這一點(diǎn)來看，“手機(jī)作業(yè)”是否值得提倡也有待商榷。就在兩個(gè)多月前的8月30日，教育部、國家衛(wèi)健委等八部門聯(lián)合發(fā)布《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》。方案列出一系列為兒童和青少年“護(hù)眼”的硬措施，其中既有對(duì)學(xué)校和相關(guān)行政部門的嚴(yán)厲約束，也有對(duì)學(xué)生家長的誠懇建議。

方案要求，學(xué)校要嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的要進(jìn)行統(tǒng)一保管。學(xué)校教育應(yīng)本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長原則上不超過教學(xué)總時(shí)長的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。

根據(jù)方案，國家新聞出版署要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營數(shù)量，探索符合國情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時(shí)間。

方案還要求，國務(wù)院授權(quán)教育部、國家衛(wèi)健委與各省級(jí)人民政府簽訂全面加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作責(zé)任書，地方各級(jí)人民政府逐級(jí)簽訂責(zé)任書。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核，對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。

同時(shí)，方案提醒家長控制電子產(chǎn)品使用，有意識(shí)地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品，年齡越小，連續(xù)使用電子產(chǎn)品的時(shí)間應(yīng)越短。此外，方案建議家長營造良好的家庭體育運(yùn)動(dòng)氛圍，積極引導(dǎo)孩子進(jìn)行戶外活動(dòng)或體育鍛煉，鼓勵(lì)支持孩子參加各種形式的體育活動(dòng)，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。