黨和政府決定深化改革開放，而全面落實(shí)這一決定有可能意味著今后多一些社會治理的新問題甚至風(fēng)險(xiǎn)，因此增加全社會的承受力至關(guān)重要。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國社會長期保持了穩(wěn)定，既沒有遭遇對外戰(zhàn)爭，也沒有經(jīng)歷嚴(yán)重社會動蕩，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個(gè)時(shí)期也很順利。中間雖然有過短時(shí)間的和局部的內(nèi)外風(fēng)波，互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致輿論場的活躍，但國家總的來說順風(fēng)順?biāo)?，制訂的各?xiàng)計(jì)劃和政策也基本都落實(shí)了。

不能不說，國家持續(xù)穩(wěn)定為發(fā)展鋪就了關(guān)鍵的政治條件，中國高度重視維護(hù)穩(wěn)定，將國家的安全穩(wěn)定置于各項(xiàng)工作的前列，這是難得的政治清醒，也得到了社會輿論的高度認(rèn)同。

與此同時(shí)需要看到，長期穩(wěn)定逐漸造成了對甄別什么是“不穩(wěn)定苗頭”標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)在減少，我們對一些有可能導(dǎo)致社會失序的征兆會變得更加敏感。對這種傾向我們同樣需保持警醒和反思，防止不知不覺中我們區(qū)分社會正常和非正?，F(xiàn)象的界限出現(xiàn)錯(cuò)位。

我們注意到，一段時(shí)間以來，中國社會識別破壞性言行的警惕性和標(biāo)準(zhǔn)都有逐漸變嚴(yán)的趨勢，對于穩(wěn)定的危機(jī)感同時(shí)在增加。我們擔(dān)心，這與深化改革開放所面臨的現(xiàn)實(shí)任務(wù)未必能相適應(yīng)。

首先應(yīng)當(dāng)看到，中國是當(dāng)今世界政治穩(wěn)定形勢最好的國家之一。中國經(jīng)濟(jì)增長和民生持續(xù)改善大的勢頭比起大多數(shù)國家都相對穩(wěn)定，新中國、包括改革開放期間都有過大的風(fēng)浪，中國比那些時(shí)候要強(qiáng)大得多，維護(hù)社會穩(wěn)定的資源更加豐富。

在國際上，法國的黃背心運(yùn)動差不多把巴黎“燒了”，美國的黨爭再次導(dǎo)致聯(lián)邦政府“關(guān)門”，如果它們碰到這么大的事最終都“沒事”的話，中國更應(yīng)該對能夠駕馭全局、確保不出顛覆性的大事充滿信心。

我們想在此提出一個(gè)看法：中國對影響穩(wěn)定因素的標(biāo)準(zhǔn)定得有點(diǎn)過嚴(yán)。我們的社會其實(shí)有很強(qiáng)的承受力，但它被低估了，由于長期穩(wěn)定，這種承受力也很少有機(jī)會驗(yàn)證。

這些年各地政府對維穩(wěn)投入了比較多的注意力，對各種可能導(dǎo)致失序的征

兆都在第一時(shí)間采取了治理措施，甚至為防止那些征兆的出現(xiàn)做了不少努力。這樣做有其好處，但辯證地看，過嚴(yán)的高標(biāo)準(zhǔn)有可能伴隨出現(xiàn)抑制社會活力和彈性的副作用，壓縮釋放社會潛能的空間。

還需看到的是，過度保護(hù)公眾遠(yuǎn)離負(fù)能量，會損傷社會正常的免疫力，使得原本有能力與負(fù)能量并存且占絕對優(yōu)勢的正能量變得脆弱，對與負(fù)能量相處越來越不適應(yīng)，社會上原本的小事反而成了“大事”，公眾進(jìn)而依賴于更多的保護(hù)。而這些保護(hù)逐漸會成為正常社會難以承受的負(fù)擔(dān)。

所以我們主張，社會管理可以在當(dāng)前大局穩(wěn)定的情況下適當(dāng)寬松，在鍛煉社會正常免疫力的同時(shí)，為深化改革開放創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

14億人口的超大規(guī)模國家，總是會出各種各樣事情的，對于“按下葫蘆浮起瓢”，我們應(yīng)坦然接受。國家不必有社會應(yīng)“絕對穩(wěn)定”的目標(biāo)，各地政府也不應(yīng)該有“任何事都不能出”的維穩(wěn)硬指標(biāo)。重視穩(wěn)定不應(yīng)導(dǎo)致害怕出事的心理，更不應(yīng)延伸出為了不出事寧肯少做事甚至不做事的治理邏輯。

改革與發(fā)展是國家長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略性前提，任何地方都不可把穩(wěn)定與改革開放對立起來。穩(wěn)定應(yīng)該在改革開放的動態(tài)中實(shí)現(xiàn)，也只有這樣的穩(wěn)定才是健康和可持續(xù)的，因而值得我們下力氣去實(shí)現(xiàn)它。

在今天深化改革開放急需全面推進(jìn)的時(shí)候，我們都應(yīng)當(dāng)對在內(nèi)部激發(fā)更多活力有決心，對國家不會因此而失序充滿信心。有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，中國一定能夠在加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)駕馭好各種風(fēng)險(xiǎn)，長期立于不敗之地。▲