黨和政府決定深化改革開放，而全面落實這一決定有可能意味著今后多一些社會治理的新問題甚至風險，因此增加全社會的承受力至關重要。

進入新世紀以來，中國社會長期保持了穩(wěn)定，既沒有遭遇對外戰(zhàn)爭，也沒有經(jīng)歷嚴重社會動蕩，經(jīng)濟社會發(fā)展這個時期也很順利。中間雖然有過短時間的和局部的內外風波，互聯(lián)網(wǎng)導致輿論場的活躍，但國家總的來說順風順水，制訂的各項計劃和政策也基本都落實了。

不能不說，國家持續(xù)穩(wěn)定為發(fā)展鋪就了關鍵的政治條件，中國高度重視維護穩(wěn)定，將國家的安全穩(wěn)定置于各項工作的前列，這是難得的政治清醒，也得到了社會輿論的高度認同。

與此同時需要看到，長期穩(wěn)定逐漸造成了對甄別什么是“不穩(wěn)定苗頭”標準的經(jīng)驗在減少，我們對一些有可能導致社會失序的征兆會變得更加敏感。對這種傾向我們同樣需保持警醒和反思，防止不知不覺中我們區(qū)分社會正常和非正?，F(xiàn)象的界限出現(xiàn)錯位。

我們注意到，一段時間以來，中國社會識別破壞性言行的警惕性和標準都有逐漸變嚴的趨勢，對于穩(wěn)定的危機感同時在增加。我們擔心，這與深化改革開放所面臨的現(xiàn)實任務未必能相適應。

首先應當看到，中國是當今世界政治穩(wěn)定形勢最好的國家之一。中國經(jīng)濟增長和民生持續(xù)改善大的勢頭比起大多數(shù)國家都相對穩(wěn)定，新中國、包括改革開放期間都有過大的風浪，中國比那些時候要強大得多，維護社會穩(wěn)定的資源更加豐富。

在國際上，法國的黃背心運動差不多把巴黎“燒了”，美國的黨爭再次導致聯(lián)邦政府“關門”，如果它們碰到這么大的事最終都“沒事”的話，中國更應該對能夠駕馭全局、確保不出顛覆性的大事充滿信心。

我們想在此提出一個看法：中國對影響穩(wěn)定因素的標準定得有點過嚴。我們的社會其實有很強的承受力，但它被低估了，由于長期穩(wěn)定，這種承受力也很少有機會驗證。

這些年各地政府對維穩(wěn)投入了比較多的注意力，對各種可能導致失序的征

兆都在第一時間采取了治理措施，甚至為防止那些征兆的出現(xiàn)做了不少努力。這樣做有其好處，但辯證地看，過嚴的高標準有可能伴隨出現(xiàn)抑制社會活力和彈性的副作用，壓縮釋放社會潛能的空間。

還需看到的是，過度保護公眾遠離負能量，會損傷社會正常的免疫力，使得原本有能力與負能量并存且占絕對優(yōu)勢的正能量變得脆弱，對與負能量相處越來越不適應，社會上原本的小事反而成了“大事”，公眾進而依賴于更多的保護。而這些保護逐漸會成為正常社會難以承受的負擔。

所以我們主張，社會管理可以在當前大局穩(wěn)定的情況下適當寬松，在鍛煉社會正常免疫力的同時，為深化改革開放創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

14億人口的超大規(guī)模國家，總是會出各種各樣事情的，對于“按下葫蘆浮起瓢”，我們應坦然接受。國家不必有社會應“絕對穩(wěn)定”的目標，各地政府也不應該有“任何事都不能出”的維穩(wěn)硬指標。重視穩(wěn)定不應導致害怕出事的心理，更不應延伸出為了不出事寧肯少做事甚至不做事的治理邏輯。

改革與發(fā)展是國家長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略性前提，任何地方都不可把穩(wěn)定與改革開放對立起來。穩(wěn)定應該在改革開放的動態(tài)中實現(xiàn)，也只有這樣的穩(wěn)定才是健康和可持續(xù)的，因而值得我們下力氣去實現(xiàn)它。

在今天深化改革開放急需全面推進的時候，我們都應當對在內部激發(fā)更多活力有決心，對國家不會因此而失序充滿信心。有黨中央的堅強領導，中國一定能夠在加快促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時駕馭好各種風險，長期立于不敗之地?！?/p>