何壘

摘 要： 對木材運輸進行檢查監(jiān)督工作，可以保護森林資源，有效的控制亂砍亂伐事件發(fā)生，遏制環(huán)境惡化，保護生態(tài)環(huán)境，增加物種的多樣性，是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的長遠工程計劃，《森林法》規(guī)定木材需要憑證運輸，在林區(qū)依照法律規(guī)定設(shè)立木材檢查站，對木材的運輸進行監(jiān)督檢查，防治森林資源消耗超標，加強木材運輸?shù)臋z查監(jiān)督工作具有重要意義。

關(guān)鍵詞：木材運輸；檢查；監(jiān)督；工作思路；探索

我國經(jīng)濟快速發(fā)展，環(huán)境保護越來越被人們重視，氣候變暖、冰川融化等一系列環(huán)境問題讓人們明確了樹木對環(huán)境的重要性，珍惜林業(yè)資源，并進行合理的開發(fā)利用，對森林的建設(shè)有著重大意義。木材運輸?shù)谋O(jiān)管工作對森林資源的保護有著直接的影響，是實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)、促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，為我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

一、木材憑證運輸，并確定運輸價格

在我國的國民經(jīng)濟中，林木產(chǎn)業(yè)是一項特殊的產(chǎn)業(yè)，樹木的生長周期較長，自然災(zāi)害影響大，土地的影響因素多，并且木材具有一定的經(jīng)濟效益，在木材的生產(chǎn)過程中進行合理的安排，重視木材的流通、消費和分配等各個環(huán)節(jié)。木材運輸需要遵循公平競爭的準則，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場需求不斷擴大，對木材的需求量也越來越多，一些不法分子趁機收購非法木材，擾亂市場經(jīng)濟秩序，影響林區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，木材憑證運輸是一項法律制度，目的是限制對森林的過度采伐，合理應(yīng)用森林資源。對于木材運輸?shù)能囕v需要具有合法有效的機動車行駛證、道路運輸許可證；駕駛員需要具有合法有效的駕駛證，對運輸?shù)膬r格進行確定并簽訂合同或者相關(guān)協(xié)議，表明發(fā)票的開具以及運輸過程中發(fā)生事故的損失承擔(dān)方。

二、加強木材運輸檢查監(jiān)督工作的對策

1.加強對木材運輸單位的監(jiān)督

木材運輸單位沒有合法的運輸證、經(jīng)營許可證或者運輸非法木材，對于這些不符合法律法規(guī)的運輸單位，相關(guān)部門要加強監(jiān)督，大力打壓違法犯罪份子，這些現(xiàn)象不但造成了木材運輸市場的混亂，也使樹木亂砍亂伐的現(xiàn)象不斷增多。林業(yè)部門要定期或者不定期的對木材運輸單位進行檢查監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的非法木材進行清理，運輸單位進行停業(yè)整頓，依照法律法規(guī)對木材運輸單位進行規(guī)范，加強對木材運輸單位的管理，如果管理疏忽，就會導(dǎo)致非法木材的流通渠道增加。因此要對無證運輸單位進行嚴厲的處罰。

2.增加木材檢查站的設(shè)立點，建立優(yōu)秀的執(zhí)法團隊

根據(jù)實際情況，相關(guān)部門要在原有的木材檢查站的基礎(chǔ)上進行增設(shè)，嚴守每一個關(guān)卡，并實施流動檢查，完善木材運輸?shù)臋z查網(wǎng)絡(luò)，對木材的運輸費用進行嚴格把關(guān)，規(guī)范運輸費用管理。目前，我國木材運輸檢查的執(zhí)法人員普遍存在對非法運輸木材的單位不能依法處理，這一點不符合依法治林和生態(tài)建設(shè)的需要，執(zhí)法人員的整體素質(zhì)需要進一步的提高，林業(yè)等相關(guān)部門在人員招聘時要進行培訓(xùn)、考核，要求持證上崗，規(guī)范木材運輸檢查的各項制度，做好木材運輸檢查記錄，記錄內(nèi)容清楚，避免出現(xiàn)“形式記錄”現(xiàn)象的發(fā)生，對記錄內(nèi)容進行統(tǒng)一的規(guī)范，并進行抽查，設(shè)立木材運輸檢查工作的獎懲制度，提高管護人員的工作積極性，加大檢查執(zhí)法力度，敢于舉報擾亂木材運輸人員，并嚴懲不貸，加強黨風(fēng)，落實廉政。

3.加強宣傳力度，提高人們對木材運輸檢查監(jiān)督意識

政府的相關(guān)部門根據(jù)實際情況對木材運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)進行完善，并定期的走近基層群眾，進行木材運輸檢查監(jiān)督主題演講，張貼海報，建立宣傳欄，舉辦知識競賽，并設(shè)立獎項，深化木材運輸檢查監(jiān)督的意義，我們已經(jīng)進入信息化時代，也可以應(yīng)用一些網(wǎng)絡(luò)方法進行木材運輸檢查監(jiān)督的宣傳，例如微博、微信公眾號，利用這種方式提高人們對木材運輸檢查監(jiān)督的意識。

4.增加木材運輸檢查監(jiān)督資金投入

我國對木材運輸檢查監(jiān)工作的資金投入明顯不足，木材運輸檢查監(jiān)督工作的環(huán)境差，工作人員的工資待遇較低。相關(guān)部門加大對木材運輸檢查監(jiān)督的資金投入，從根本上解決資金短缺的問題，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H消費水平，重新制定薪資和保障制度，保證每一個木材運輸檢查監(jiān)督工作人員得到良好的待遇，吸引更多的工作人員，提高木材運輸檢查監(jiān)督工作的效率。

5.加強相關(guān)部門的配合

在我國的木材運輸方式中，鐵路運輸方式運輸?shù)哪静目偭扛哌_60%以上，是木材主要的運輸方式。而本地多數(shù)采用的方式是貨車運輸，且對于木材運費的管理到目前為止還沒有完全的進行規(guī)范，仍然有一些紕漏存在，因此林業(yè)相關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)工作，政府部分制定木材鐵路運輸?shù)南嚓P(guān)法律規(guī)定，公路貨運要大力的配合支持，設(shè)立木材運輸檢查驗證點，對于一些只顧自身利益的部門。擾亂木材運輸市場的承運人，追究其法律責(zé)任，公開曝光。

6.完善木材運輸管理體制

完善木材運輸管理體制，把木材運輸檢查建立成真正意義上的監(jiān)督檢查單位，重視林區(qū)、天然林保護工程等地方木材運輸檢查單位，借鑒工商、稅務(wù)等執(zhí)法部門的管理制度，加大木材運輸檢查監(jiān)督力度，強化木材運輸檢查工作科技和人才支撐，提升木材運輸檢查監(jiān)督工作的工作成效，增加木材運輸檢查管理，促進林業(yè)發(fā)展。

三、對木材運輸檢查監(jiān)督的工作意義

加強對木材運輸檢查監(jiān)督，保護我國的森林資源，促進林業(yè)現(xiàn)代化有著重要意義，是天然林保護工程中森林管護工作的重點要求，促進天然林資源的保護，滿足社會對林產(chǎn)品的需求，大幅度減少森林砍伐量，大力開展造林建設(shè)，加強資源綜合利用，進一步發(fā)揮森林的生態(tài)屏障作用。加強木材運輸檢查監(jiān)督，充分發(fā)揮保護森林資源的作用，保護生態(tài)環(huán)境，走人與自然可持續(xù)發(fā)展道路，提高我國的國際地位。

四、結(jié)語

保護森林，是我們每一個人的義務(wù)和責(zé)任，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，環(huán)境保護越來越被人們重視，氣候變暖、冰川融化等一系列環(huán)境問題讓人們明確了樹木對環(huán)境的重要性，人們自覺的加入到森林保護工作中，珍惜林業(yè)資源，并進行合理的開發(fā)利用。木材運輸檢查監(jiān)督并不是某個人的工作，而是需要廣大群眾共同完成。加強木材運輸?shù)谋O(jiān)管，使更多的人投入到木材運輸檢查監(jiān)管的工作中，建立完善的法律、法規(guī)，走近基層加強宣傳，提高人們的木材運輸檢查監(jiān)督意識，對于非法行為敢于曝光，將不法分子繩之于法，保護生態(tài)環(huán)境，走人與自然和諧發(fā)展道路。

參考文獻：

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