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9月19日，濟南浸潤在淅瀝的雨中，別有一種婉轉(zhuǎn)悠長的溫柔。

在歷下區(qū)婚姻登記處西式頒證廳內(nèi)，象征純潔的白色座椅與花柱浪漫而莊嚴，中間是一條紅色的甬道，盡頭有一張小桌，新人會在那兒拿著蓋著鋼印的結(jié)婚證拍一張照片，記錄神圣而美好的一刻。而中式廳內(nèi)，除了傳統(tǒng)的喜慶設(shè)置，一塊大屏幕占據(jù)了幾乎整面墻，上面有一棵樹，新人在屏幕前拍照時，樹上會有一個新人合影的果子出現(xiàn)，這就是“幸福樹”。

此刻，一對新人正在拍照，手上還拿著婚姻登記處送出的“幸福護照”，每年結(jié)婚紀念日他們都可以到這里簽到蓋章，記錄一起走過的日子。

小窗口大陣地

劉剛是歷下區(qū)婚姻登記處主任，從1997年開始在這里工作，“除了會計，什么都干過”。21年間，他經(jīng)歷了婚姻登記的種種變化。2003年，《婚姻登記管理條例》 變成了《婚姻登記條例》，少了“管理”二字，體現(xiàn)了政府職能從監(jiān)管型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變；后來又加入頒證儀式，免收結(jié)婚證、結(jié)婚證的工本費，節(jié)假日正常辦理登記等舉措；為了推進婚姻登記處能力建設(shè)，2011年民政部發(fā)布了《婚姻登記機關(guān)登記評定標準》。但在不少人看來，婚姻登記不出錯就行，無過即為功。

歷下婚姻登記處的社工們

那時，歷下區(qū)婚姻登記處是一個200多平米的老舊辦公室，別的不說，趕上好日子，排隊登記的人多，坐沒處坐、站沒處站，本打算高高興興領(lǐng)個證曬個照，結(jié)果是腿也酸了、妝也花了；這屋剛領(lǐng)完證的小夫妻相視一笑時，旁邊離婚那兩口子正吵得不可開交呢……沒有合適的場所，很多想法也難以落到實際中去。

另一方面，如果婚姻登記處只是一個頒證機關(guān)，工作人員的精神風貌也不免受到影響。“沒有服務(wù)，登記處就變成了機器，工作時間久了人就會有些麻木?！眲傊荒芤浴皳Q位思考”激勵大家。

歷下區(qū)民政局局長蘇鳳清到婚姻登記處調(diào)研后，提出了一個問題：窗口不亮。蘇鳳清曾擔任街道辦事處主任，對于窗口單位非常重視，因為它是關(guān)系到形象的鏡子。劉剛覺得機會來了，“有地方、有人、有錢，我一定能干好?！睘榱苏业胶线m的辦公場所，他們看了五六個地方，但都不理想。

2017年，歷下區(qū)政務(wù)服務(wù)中心投入使用，蘇鳳清幾次找到領(lǐng)導，終于爭取下來三層將近1000平米的辦公場所。說到現(xiàn)在的工作，劉剛很興奮：“現(xiàn)在，我們這11名工作人員，還有5個社工崗位、5個公益崗位。2014年，婚姻登記免費及離婚調(diào)解作為民生工程納入預(yù)算，每年大概45萬元左右?！?/p>

當記者問劉剛婚姻登記工作目前普遍面臨的最大問題是什么，他的回答是：“有些地方重視不夠?！彼袝r候和同行交流，聽他們嘮叨：“我們也想購買調(diào)解服務(wù)，但報上去不批呀。”這種無奈劉剛也曾深有體會。另一方面，在硬件改善的基礎(chǔ)上，如何進一步做好服務(wù)也是他一直在思考的。

是否受重視、應(yīng)該提供什么樣服務(wù)，首先是婚姻登記如何定位的問題。在濟南市民政局局長張洪武看來，新時代賦予了婚姻登記更重大的意義?！耙环矫?，婚姻登記處作為觸角，能進入千家萬戶，是民政的陣地，是贏得理解、大顯身手的陣地，讓老百姓知道民政的作為，在這里有獲得感、幸福感，尤其是在機構(gòu)改革后這種陣地堡壘作用會更加凸顯。另一方面，習總書記要求家國情懷，家庭是國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點。戀愛觀、家庭觀、婚姻觀、家教家風需要把全社會系統(tǒng)功能動員起來，而家庭的起點就是從婚姻登記開始的，所以新時代的婚姻登記在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之外，還要發(fā)揮教化功能?！?/p>

對此，中國政治學會副會長包心鑒非常贊同，“婚姻登記對于家庭穩(wěn)定、社會和諧、家教家風傳承非常重要?！?/p>

角度決定高度，高度決定格局和未來。正是有了對婚姻登記的高度認識，才可能在更高的層面統(tǒng)一構(gòu)架，從根本上推動這些工作的開展，滿足人民對美好生活的需要。

新人們更喜歡曬照片了

“婚姻登記便捷不是讓它變成生產(chǎn)線，而是要賦予溫度、內(nèi)涵，有人情味。”在杜紅波看來，這種溫度、內(nèi)涵、人情味只能來源于人，但要找到一個適合的切入點。他一直致力于婚姻殯葬工作的改革創(chuàng)新，就想著能否把濟南殯葬的生命教育社工品牌貫穿到婚登工作中？“婚姻也是有生命的，戀愛、婚姻、家庭、撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人……”他們在社區(qū)開展婚姻家庭講座，但效果并不是很理想，這個不行，那就繼續(xù)探索。

今年8月，濟南民政局推出了“泉城·愛幫”婚姻登記服務(wù)品牌，突出專業(yè)社會工作者全程引導——以品牌的形式將婚姻服務(wù)和社會工作服務(wù)結(jié)合起來，這在全國是首創(chuàng)。

歷下區(qū)婚姻登記處大廳的接待臺前，站著幾個年輕人，統(tǒng)一的深色西服，他們是引導社工。此前，這里也有社工，但是崗位職責并不明確，“泉城·愛幫”則明確了服務(wù)內(nèi)容。針對結(jié)婚登記，他們推行“四個一”服務(wù)：提供一次全程引導、見證一次愛的聲明、舉行一項頒證儀式、贈送一本“幸福護照”，讓整個結(jié)婚登記的過程更有儀式感；針對離婚登記，也是“四個一”服務(wù)：設(shè)立一處冷靜空間、進行一次專業(yè)輔導、堅持一次單獨問詢、給予一次善意提醒，則能讓那些走在婚姻邊緣的夫妻多一次挽救的機會。

在服務(wù)品牌創(chuàng)建過程中，各區(qū)縣結(jié)合自身實際，注重滿足當事人多元化服務(wù)需求，開展了特色突出的服務(wù)。歷下區(qū)注重發(fā)揮場地、服務(wù)等軟硬件優(yōu)勢，對非本婚姻登記處辦理的登記的新人同樣提供需要的服務(wù)。長清區(qū)突出孝文化特色，新婚青年簽訂《孝心承諾書》，建立“孝儀笑”婚姻輔導室，打造“孝儀笑”輔導工作品牌；濟陽縣積極打造“惜緣”婚姻調(diào)節(jié)輔導品牌，推行了離婚協(xié)議司法確認工作；平陰縣努力打造“玫瑰之約”婚姻家庭輔導品牌；章丘區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合打造了“家事通”婚姻家庭輔導中心，秉承“牽手是愛、放手是情”的工作理念，整合法院、公安、司法等部門專業(yè)力量，傾力化解家庭矛盾。

最近兩個月，濟南社工協(xié)會督導鄭硯發(fā)現(xiàn)，朋友圈里結(jié)婚領(lǐng)證的朋友更喜歡曬照片了?！霸诘怯涱I(lǐng)結(jié)婚證的過程中，婚姻登記處增加了更多儀式感的東西，無論是社工的引導還是免費舉行的頒證儀式，給當事人留下了更多的美好記憶?！?/p>

10月15日，歷城區(qū)婚姻登記處和市中區(qū)登記處，同時收到了12345熱線轉(zhuǎn)來的感謝信，正是社工服務(wù)讓婚姻登記服務(wù)滿意度大大提高。市中區(qū)婚姻登記處主任施志峰對于社工在婚姻登記中起到的作用深有感觸，“他們運用專業(yè)知識，幫助一些即將瀕臨破碎的家庭給予專業(yè)的指導，或?qū)ふ抑С只橐黾彝ゾS系下去的主線，運用專業(yè)技巧，為有需要幫助的家庭提供專業(yè)心理輔導和法律咨詢；提高婚姻及家庭的生活質(zhì)量，促成家庭與社會的融合；通過介入婚姻家庭關(guān)系，加強對婦女的保護，保護婦女免受家暴的威脅。”

離婚數(shù)量下降20%

社工尚興花只有21歲，今年從山東女子學院畢業(yè)，“我很喜歡這個領(lǐng)域，剛考上了山東大學的在職研究生，研究方向是婚姻家庭?！彪m然到這里工作還不滿一年，但因工作出色，她現(xiàn)在負責難度比較大的離婚登記社工服務(wù)。

“來離婚時，如果雙方都很冷靜，多半都是鐵了心要離了。還有些是帶著情緒來的，我們會把他們請到離婚冷靜室，先冷靜一下。這個時候，有的哭啊，看著不想離，我們就得介入了?！鄙信d花說，“問問他們什么離婚，有沒有孩子，回憶回憶過去，比如怎么認識的，為對方做過什么事，再根據(jù)他們的情況進行調(diào)解?！?/p>

曾有一對年輕的新婚夫妻領(lǐng)證三個月后，由于生活習慣、價值觀方面的差異，經(jīng)常為一些雞毛蒜皮的小事而爭吵，堅持要辦理離婚。引導過程中觀察到雙方情緒比較激動，社工進行了幾次有針對性的介入輔導后，使這對夫妻雙方明白了

婚姻需要雙方不斷磨合，家庭需要共同用心經(jīng)營。

“牽手是愛，放手是情”，是“泉城·愛幫”所倡導的，其核心就是理性對待婚姻問題。劉剛也說：“在處理離婚事件時，社工并不是一味遵循‘勸合不勸分’，而是堅守價值中立、案主自決的原則，在處理夫妻雙方負面情緒的基礎(chǔ)上，靈活運用家庭社會工作專業(yè)的方法，協(xié)助他們對夫妻問題有更加全面的認識?！?/p>

社工之外，歷下區(qū)婚姻登記處還設(shè)有調(diào)解工作室。9月19日，一對夫婦走進了調(diào)解室，這是一對年近六旬的夫婦。丈夫花幾萬元購買了文化公司“藏品”，想通過拍賣掙錢，妻子勸丈夫不通，倆人就吵吵著要離婚，到了婚姻登記處。調(diào)解員王玉梅和夫妻倆聊天后得知，丈夫很早就下崗了，對家里付出比較多，妻子在銀行工作，覺得丈夫不上進，所以丈夫委屈而倔強，妻子則有些強勢。多年瑣事累積的種種情緒，令二人難以短時間內(nèi)改變，但他們還是決定先不離婚了。

調(diào)解員王寶明和王玉梅整理調(diào)解記錄

王寶明曾是一名法官，2014年退休后當上了婚姻調(diào)解員，秉承著“依法、依理、依情”原則，每年為200多對夫妻提供調(diào)解服務(wù)。他們總結(jié)出了“六六調(diào)解工作法”，即觀察、傾聽、交流、講法、解惑、鼓勵六大步驟，以及喚起舊情法、消除隔閡法、打破幻想法、情系子女法、批評教育法、冷靜處理法六大調(diào)解法。2014年至今，婚姻調(diào)解工作室共調(diào)解近1500對當事人，挽救了1000多個家庭，實現(xiàn)了從單純“婚姻登記”到“婚姻服務(wù)”角色轉(zhuǎn)變。

對于歷下區(qū)的婚姻登記工作，山東大學哲學與社會發(fā)展學院副院長程勝利非常熟悉：2008年學院創(chuàng)建的山泉社會工作服務(wù)社，和歷下婚姻登記處比鄰而居；2009年，他在這里做婚姻家庭調(diào)研；2012年，他開設(shè)了家庭社會工作課……將社會工作融入婚姻家庭一直是他在做的。在他看來，“泉城·愛幫”將社會工作和婚姻登記服務(wù)結(jié)合起來，非常有意義。

他給出了一組數(shù)據(jù)：1985年全國離婚數(shù)是45.79萬，2016年是415.8萬，9.1倍；1985年離婚率是0.44‰，2016年是3.00‰，6.8倍；1985年離婚結(jié)婚比為5.5%，2016年為36.4%，6.6倍。“婚姻不僅僅是兩個人的事，還涉及養(yǎng)老、兒童福利、社會和諧等等，需要動員全社會系統(tǒng)功能：民政的離婚調(diào)解服務(wù)，法院也開設(shè)了家事法庭，社會層面也要注重家庭、家風建設(shè)。離婚有2/3在民政，這么大的事怎么能草率對待呢？起碼要夫妻雙方要在冷靜理性的狀態(tài)下，把財產(chǎn)、孩子等等這些事商量明白，這個時候社工的幫助和介入就非常必要了。”

“泉城·愛幫”品牌創(chuàng)建以來，成效顯著。2018年8月16日至9月16日，歷下區(qū)辦理離婚登記的數(shù)量為246，去年同期離婚數(shù)量為284，同比下降了20%。數(shù)據(jù)的背后，是家庭免于破裂，同時存了希望，夫妻雙方正在努力邁過這道坎，攜手前行。

無數(shù)次頭腦風暴和精斟細酌之后，杜紅波依舊在想：哪些服務(wù)可以增加，哪些可以在改進。“我們是不是還可以開發(fā)更多信息化產(chǎn)品，增加領(lǐng)證夫妻與婚姻登記處的親密度？”任何一項工作都是如此，只有起點，沒有終點。