張?jiān)鲰?/p>

山東省濰坊市民政局局長(zhǎng)

為切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)全市民政工作改革創(chuàng)新，山東省濰坊市民政局積極探索推行了“嵌入式”黨建模式，把黨建“嵌入”機(jī)關(guān)規(guī)范化管理、各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)及活動(dòng)中，將黨建統(tǒng)領(lǐng)真正體現(xiàn)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的根本動(dòng)力。

一、堅(jiān)持牽頭抓總，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)和民政業(yè)務(wù)工作，就是要把黨的建設(shè)“嵌入”到機(jī)關(guān)規(guī)范化管理和民政業(yè)務(wù)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)；機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)和民政工作的成效是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)成果的集中檢驗(yàn)和體現(xiàn)。一是牽頭抓總，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨委堅(jiān)持創(chuàng)制在先，修訂完善了財(cái)務(wù)管理制度、黨建工作制度及機(jī)關(guān)管理制度，人手一冊(cè)、嚴(yán)格執(zhí)行。圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升標(biāo)準(zhǔn)，先后組織到杭州、南京等6個(gè)先進(jìn)地區(qū)對(duì)標(biāo)學(xué)訪。局黨委每季度組織一次民政業(yè)務(wù)大督查，以問(wèn)題整改倒逼責(zé)任落實(shí)，全面提升民政工作業(yè)務(wù)水平。二是精心組織，基層黨組織大力實(shí)施“堡壘工程”。局屬各黨支部（總支）對(duì)照局黨委制度匯編，修訂完善了制度匯編，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)范制度與有效執(zhí)行協(xié)調(diào)一致。主動(dòng)運(yùn)用社工理念，推行“黨建+社工”項(xiàng)目，策劃實(shí)施了20余個(gè)優(yōu)質(zhì)社工服務(wù)項(xiàng)目，打造了民政領(lǐng)域黨建與業(yè)務(wù)融合互促發(fā)展品牌。三是示范帶動(dòng)，把黨員干部的形象亮起來(lái)。推行黨員積分制管理，窗口單位設(shè)立了“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站”，局機(jī)關(guān)組織了“禮讓斑馬線”“文明出行”等活動(dòng)，同時(shí)還開(kāi)展了到扶貧村結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，黨員干部時(shí)時(shí)處處以身作則，始終走在前列，體現(xiàn)了先進(jìn)性，受到了廣大群眾的好評(píng)。

二、堅(jiān)持統(tǒng)攬引領(lǐng)，大力實(shí)施“黨建+民政業(yè)務(wù)”。為了將黨建融入到各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)工作中，局黨委在全市民政系統(tǒng)推行了“黨建+民政業(yè)務(wù)”。將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)社區(qū)治理、社會(huì)救助、社會(huì)組織黨建、殯葬改革等重點(diǎn)難點(diǎn)工作列為局黨委書(shū)記抓基層黨建突破項(xiàng)目，由局黨委書(shū)記直接負(fù)責(zé)、重點(diǎn)突破。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《濰坊市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)方案》和《濰坊機(jī)構(gòu)養(yǎng)老暫行辦法》，為全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了遵循，成功創(chuàng)建為全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)；確定了“黨建統(tǒng)領(lǐng) ‘四化’融合社區(qū)善治”的實(shí)驗(yàn)主題，起草了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)地區(qū)為總抓手，積極打造新時(shí)代城鄉(xiāng)社區(qū)治理濰坊模式；深入開(kāi)展民政扶貧領(lǐng)域“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)和低保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，完善了《濰坊市低保責(zé)任追究辦法》《濰坊市低保民主評(píng)議辦法》，實(shí)現(xiàn)了低保對(duì)象“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”；制定出臺(tái)了《濰坊市社會(huì)組織黨組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，市管1005家社會(huì)組織均建立了黨組織，黨組織應(yīng)建盡建率和黨的工作覆蓋率均達(dá)到100%，市社會(huì)組織培育中心黨委，帶領(lǐng)社會(huì)組織實(shí)施了100多個(gè)公益項(xiàng)目，其中2個(gè)項(xiàng)目獲得中央財(cái)政支持；印發(fā)了《全市殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，組建了市縣專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室，設(shè)立了舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)箱，徹底解決了殯葬領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)亂建公墓等突出問(wèn)題。

三、堅(jiān)持黨管干部，著力打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化民政干部隊(duì)伍。為了克服民政系統(tǒng)編制少、規(guī)格低、工作力量嚴(yán)重不足的問(wèn)題，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和配套干部制度，按照新時(shí)代“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)調(diào)整提拔、交流輪崗、上掛下派等方式，加大后備干部、年輕干部的配備、培養(yǎng)和教育力度，營(yíng)造實(shí)干至上、行動(dòng)至上的氛圍。實(shí)施了“不忘初心、牢記使命”黨性教育專(zhuān)項(xiàng)提升計(jì)劃，結(jié)合開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，緊緊圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，組織開(kāi)展了市直民政系統(tǒng)基層黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者培訓(xùn)班和市直民政系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班等多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)市直民政系統(tǒng)60余名黨務(wù)干部、局屬單位財(cái)務(wù)管理人員等相關(guān)人員，就黨建工作及財(cái)務(wù)規(guī)范化管理等內(nèi)容進(jìn)行全方位培訓(xùn)，全面提升全市民政干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)和工作標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和實(shí)際工作能力。