王琦

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）7-137-01

摘要 黨的十九大和新《黨章》首次明確黨支部的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)“黨支部是黨的基礎(chǔ)組織”，基層黨組織建設(shè)“要以提升組織力為重點(diǎn)”，使黨支部職責(zé)與任務(wù)制度化、具體化。強(qiáng)化黨支部的基本作用、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，提升最基層黨組織的組織力，對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有歷史、現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞 黨組織 職責(zé) 組織力

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)”，并首次寫(xiě)入新的黨章，同時(shí)也首次強(qiáng)調(diào)：基層黨組織建設(shè)“要以提升組織力為重點(diǎn)”，這是對(duì)黨章黨的基層組織功能定位及職責(zé)任務(wù)的制度化、具體化。同時(shí)《黨章》還明確“黨支部是黨的基礎(chǔ)組織”，肯定了近年來(lái)全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、黨員管理的新成果、新經(jīng)驗(yàn)，從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、基本任務(wù)抓起的新要求、新任務(wù)，也是全面從嚴(yán)治黨、黨要管黨向基層的延伸和拓展，對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有歷史、現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。

黨支部是基層組織體系的最基礎(chǔ)組織。中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視黨支部建設(shè)，曾創(chuàng)造性開(kāi)展“支部建在連上”等實(shí)踐。在中國(guó)革命、建設(shè)和改革發(fā)展的歷史進(jìn)程中，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)，鞏固黨的組織基礎(chǔ)，黨支部建設(shè)始終處于基礎(chǔ)、基本的地位，對(duì)于推進(jìn)基層黨組織的組織力建設(shè)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。黨支部是教育管理黨員的學(xué)校和園地，是黨聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，其基礎(chǔ)地位和直接作用決定了要黨支部從基本工作抓起、從基本制度嚴(yán)起，認(rèn)真履行新時(shí)代賦予的職責(zé)，以引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，這為全黨高度重視黨支部建設(shè)，促進(jìn)黨支部正確履行職責(zé)，積極有效開(kāi)展工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用提供了遵循。

黨支部是教育管理黨員的最基本單位。黨的先進(jìn)性和純潔性是依靠全體黨員體現(xiàn)出來(lái)的，加強(qiáng)黨員的思想政治、理論教育是黨支部的首要任務(wù)，做好黨員發(fā)展工作、監(jiān)督工作、服務(wù)工作同樣也是黨支部的重要職責(zé)。黨支部要圍繞黨和國(guó)家工作大局，推進(jìn)、完善、創(chuàng)新黨員教育管理工作，把增強(qiáng)黨性作為第一任務(wù)，以提升自身組織力為基本任務(wù)，將理想信念教育和能力建設(shè)貫穿始終，針對(duì)不同階層、群體黨員實(shí)際，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導(dǎo)黨員在任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央決策部署的自覺(jué)性和責(zé)任感。要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做好發(fā)展黨員工作，要以黨章為根本遵循，切實(shí)加強(qiáng)黨員日常監(jiān)督，使廣大黨員平常時(shí)間看得到、關(guān)鍵時(shí)候站得出、緊要時(shí)刻挺得住，發(fā)揮好先鋒模范作用。

黨支部是宣傳服務(wù)群眾的最前沿陣地。黨支部根植于群眾之中，與群眾聯(lián)系最密切、最直接。黨的理論和路線方針政策要落實(shí)到群眾中，要鞏固、保持和發(fā)展黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，最終都要靠黨支部實(shí)現(xiàn)。黨支部要堅(jiān)持黨的根本宗旨，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代群眾工作新特點(diǎn)新要求，虛心向群眾學(xué)習(xí)，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，把群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)、凝聚起來(lái)，以服務(wù)群眾、做好群眾工作為主要任務(wù)，當(dāng)好人民群眾的主心骨和指南針，在基層一線工作中唱主角、擔(dān)使命、履重任，堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果教育群眾，引導(dǎo)廣大群眾堅(jiān)定對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心，形成強(qiáng)大正能量。

黨支部是全面從嚴(yán)治黨的最重要保證?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》第一次將“三會(huì)一課”制度作為黨內(nèi)生活基本制度固定下來(lái)，豐富了黨的建設(shè)制度體系，對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力發(fā)揮了重要基礎(chǔ)性作用。落實(shí)“三會(huì)一課”制度的主體、實(shí)體正是黨支部，以黨支部為單位召開(kāi)全體黨員會(huì)議，開(kāi)展黨課黨日活動(dòng)、民主評(píng)議、組織生活會(huì)等，是我們黨注重思想建黨、嚴(yán)密黨的組織、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的鮮明體現(xiàn)，也是持續(xù)提升黨支部組織力的生動(dòng)實(shí)踐?！叭龝?huì)一課”制度在黨支部堅(jiān)持鞏固完善、豐富發(fā)展，并作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)教育的基本制度之一，將為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)管黨治黨責(zé)任向基層延伸發(fā)揮重要作用。

黨支部是實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)的最直接載體。決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，迫切需要充分發(fā)揮黨的組織功能、組織優(yōu)勢(shì)。黨支部是貫徹黨的決策部署的實(shí)踐主體和創(chuàng)新載體，要發(fā)揮自我教育、自我凈化、自我提高的政治作用，把做好黨的工作作為“看家本領(lǐng)”，以卓有成效的工作成為黨完成各項(xiàng)任務(wù)的前提和保障。黨支部要以大力提升組織力水平為已任，具體而生動(dòng)地把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，這是黨的十九大賦予黨支部的直接政治責(zé)任。黨支部要堅(jiān)持不懈學(xué)黨章遵黨章用黨章，規(guī)范黨組織和黨員行為，做黨的創(chuàng)新理論堅(jiān)定實(shí)踐者、推動(dòng)者，使黨支部真正成為凝聚群眾的課堂、培育黨員的學(xué)校、錘煉隊(duì)伍的園地、創(chuàng)新實(shí)踐的陣地、攻堅(jiān)克難的堡壘，帶領(lǐng)全體黨員為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)不懈奮斗。