馬娜 高炳焱 宋生攀

中國核動力研究設(shè)計院全景圖

中國核動力研究設(shè)計院隸屬于中國核工業(yè)集團有限公司，是我國集核反應(yīng)堆工程研究、設(shè)計、試驗、運行和小批量生產(chǎn)為一體的大型綜合性科研基地。自1965年建院以來，已經(jīng)形成包括核動力工程設(shè)計、核蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)設(shè)備集成供應(yīng)、反應(yīng)堆運行和應(yīng)用研究、反應(yīng)堆工程實驗研究、核燃料和材料研究、同位素生產(chǎn)和核技術(shù)應(yīng)用研究等完整的科研生產(chǎn)體系，是軍民融合的國家戰(zhàn)略高技術(shù)研究設(shè)計院。

中國核動力研究設(shè)計院的立院之基就是國防軍工核事業(yè)。上世紀(jì)六十年代，大批科技工作者、軍人為了實現(xiàn)毛澤東“核潛艇一萬年也要搞出來”的誓言，從沿海大城市奔赴三線，開啟了中國核動力事業(yè)的宏偉篇章，中國核動力研究設(shè)計院就此誕生。因此，軍工報國的精神早就成為流淌在核動力人血液中的基因，衍生出核動力院的傳統(tǒng)、文化和理念，而這些核軍工傳統(tǒng)、文化和理念，又反過來滋養(yǎng)出核動力人的精神風(fēng)貌，激勵著核動力院人以更加飽滿的斗志投入到國防建設(shè)中去。五十多年來，核動力院在軍工文化、核安全文化領(lǐng)域都有了深厚的積淀。

一、優(yōu)良的軍工核安全文化基因的傳承

2017年建軍90周年之際院舉行軍工領(lǐng)軍人物傳記《趙仁愷傳》圖書發(fā)布會

核安全是指對核設(shè)施、核活動、核材料和放射性物質(zhì)采取必要和充分的監(jiān)控和保護、預(yù)防和緩解等安全措施，防止由于任何技術(shù)原因、人為原因或者自然災(zāi)害造成的事故發(fā)生，并最大限度地減少事故情況下的放射性后果，從而保護工作人員、公眾和環(huán)境免受不當(dāng)?shù)妮椛湮：?。核安全文化是涉核單位和組織者為了實現(xiàn)上述目的而采取一系列措施，在單位內(nèi)部形成的一種普遍的價值觀、行為準(zhǔn)則和工作氛圍。軍工核安全文化是帶有軍工科研生產(chǎn)背景的涉核企事業(yè)單位在核安全工作領(lǐng)域的價值觀、行為準(zhǔn)則和工作氛圍。它與民用領(lǐng)域（如核電站）核安全文化的區(qū)別在于“軍工”二字，即它是為國防安全、為軍事工業(yè)、為軍隊服務(wù)的。它像軍人一樣，具有保家衛(wèi)國的重?fù)?dān)，具有服從命令的天職，具有隨時犧牲的意識。它的價值觀正如核工業(yè)的價值觀，“事業(yè)高于一切，責(zé)任重于一切”，哪怕犧牲個人安全，也要確保核設(shè)施的安全。而民用領(lǐng)域涉核機構(gòu)高度重視核安全，強調(diào)以人為本，安全第一，其根本目的在于本組織的經(jīng)濟利益最大化，避免出現(xiàn)由于核事故導(dǎo)致的人員、財產(chǎn)、環(huán)境損失。

正是由于軍工涉核機構(gòu)與民用涉核機構(gòu)具有不同的使命和價值觀，導(dǎo)致不同的管理重點和不同的管理流程，最終形成各自不同的行為準(zhǔn)則，以及不同的核安全文化理念。核動力人深知，核行業(yè)是高度敏感行業(yè)，我們所從事的軍工任務(wù)更容不得半點含糊，因此核安全是我們的生命線。

2008年5月12日14時28分，位于核動力院一號點的高通量工程試驗堆主控室突然傳來隆隆聲，天花板也出現(xiàn)異響。正在錄取數(shù)據(jù)的技管組組長大喊一聲：“地震了！”值班長一個跨步?jīng)_到控制臺前，立刻按下緊急停堆按鈕，反應(yīng)堆緊急停閉！震動加劇，操作員站都站不穩(wěn)了，一只手扶住桌子，一邊通過廣播宣布：“全體注意，突發(fā)地震！反應(yīng)堆手動緊急停閉，各崗位人員堅守崗位，反應(yīng)堆進入應(yīng)急待命狀態(tài)！”幾秒鐘，對于身處地震中的人來說，是生與死的距離，但對于反應(yīng)堆來說，幾秒鐘內(nèi)發(fā)生的情況，很可能就在全球核工業(yè)領(lǐng)域里引發(fā)一場“地震”！

震動越來越強烈，整個儀表屏像是要倒下來，玻璃嘩嘩地發(fā)出碎裂似的響聲。死神就在身邊，但是值班小組全體人員無一人下樓躲避災(zāi)難，包括大堆、電器和柴油機等八個運行班組，幾十名值班人員，都堅守在崗位上！因為反應(yīng)堆雖然安全停閉，但堆內(nèi)還有余熱需導(dǎo)出，不能停下手中的工作，個人生命很重要，但核設(shè)施的安全比生命更重要！于是，他們選擇了繼續(xù)堅守崗位。

如果說當(dāng)?shù)卣馂?zāi)難突然襲來的那一瞬間，值班組的技術(shù)人員選擇了立即停堆，保護反應(yīng)堆的安全，是來自于核安全相關(guān)條例的訓(xùn)練和多次有意識的演練培養(yǎng)。但是，當(dāng)他們深知危險就在身邊，隨時會有性命之憂的時候，他們?nèi)匀贿x擇了堅守崗位，繼續(xù)守護反應(yīng)堆。這種行為，不是靠訓(xùn)練和演練培養(yǎng)得出來的，這是常年累月的軍工文化浸染的結(jié)果。支撐著他們的是一種叫軍工核安全的力量，讓他們表現(xiàn)出了軍人一樣的堅毅——使命重于泰山，哪怕犧牲生命！他們，是歷代核動力院人的縮影。

二、以軍工核安全文化推動自主三代核電技術(shù)研發(fā)的實踐

自1965年建院以來，歷屆院領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持國家利益至上，艱苦奮斗，以興核強軍為責(zé)任，實現(xiàn)了我國核動力事業(yè)從無到有、軍民結(jié)合、軍民融合的三次跨越式發(fā)展，先后構(gòu)建了三代核動力研發(fā)平臺，在國家國防建設(shè)和國民經(jīng)濟建設(shè)體系中奠定了國家戰(zhàn)略高科技研究設(shè)計院的地位，被國家領(lǐng)導(dǎo)人譽為“中國核動力工程的搖籃”。核動力院目前已經(jīng)擁有了7座核設(shè)施和九十多個相關(guān)實驗室，成為名副其實的“中國堆谷”，在核安全文化方面也有了完整的體系。

（一）院核安全文化總體情況

緊密圍繞院“重責(zé)任，求發(fā)展”的核心價值觀和“創(chuàng)建和諧、創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的國際一流研究設(shè)計院”的愿景。依照 “安全第一、質(zhì)量第一”的核安全方針，構(gòu)建了“核安全是核工業(yè)的生命線”的核安全文化理念，從決策層、管理層到執(zhí)行層的各個層面，完善核安全管理規(guī)章制度、執(zhí)行程序及實施細(xì)則，將安全責(zé)任、安全措施切實落實到每一項工作的具體細(xì)節(jié)之中。

院領(lǐng)導(dǎo)每年年初同各單位一把手、所領(lǐng)導(dǎo)同科室領(lǐng)導(dǎo)、科室領(lǐng)導(dǎo)和班組長、員工均簽訂有針對性的崗位安全責(zé)任書；積極開展安全隱患排查，院、所每季度召開安全例會，及時處理發(fā)現(xiàn)的安全隱患；院每年通過專家講課、同行調(diào)研、經(jīng)驗反饋等形式，在核安全、核質(zhì)量保證、環(huán)境和職業(yè)健康、核應(yīng)急等方面開展了大量培訓(xùn)；院專題研究制定了“十三五”安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃、核應(yīng)急規(guī)劃和核安保規(guī)劃，內(nèi)容涉及反應(yīng)堆熱工、物理、燃料、儀表核設(shè)、核事故應(yīng)急、三廢處理等方面的技術(shù)研究和工程驗證技術(shù)研究、現(xiàn)有核設(shè)施技術(shù)改造和維護保養(yǎng)、環(huán)境保護、實體保衛(wèi)等，通過核安全規(guī)劃的落實和實施，從源頭上提高核設(shè)施本質(zhì)安全水平。

通過多年的核安全文化建設(shè)，員工核安全意識得到持續(xù)提高。院的核安全、核質(zhì)保、環(huán)境和職業(yè)健康體系有效運行，不斷完善；核設(shè)施運行與試驗嚴(yán)格執(zhí)行運行限值與條件，未發(fā)生二級及以上運行事件；核材料合法與安全使用，未發(fā)生上等級事件；嚴(yán)格貫徹輻射防護與安全的最優(yōu)化原則，杜絕了輻射照射事故；放射性同位素與射線裝置安全貯存與使用，未發(fā)生被盜、丟失和輻射事故；環(huán)保設(shè)施正常運行，污染物達(dá)標(biāo)排放，沒有發(fā)生環(huán)境污染事故；特種作業(yè)人員持證上崗，特種設(shè)備定期檢驗，未發(fā)生因設(shè)備損壞事故和由此而產(chǎn)生的人身傷害事故；危險化學(xué)品安全貯存與使用，沒有發(fā)生中毒、燒傷和爆炸事故；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度，執(zhí)行率100%；核安全文化和核質(zhì)量保證文化培訓(xùn)教育活動經(jīng)?；⒁?guī)范化。

（二）建立完善的安全責(zé)任體系和獎懲機制

院管理層做到了安全問題責(zé)任明確，以身作則，勇于承擔(dān)，充分發(fā)揮表率和示范作用，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，對安全崗位給予足夠的權(quán)力，對安全措施給予充分的資源保障，以審慎保守的態(tài)度對待安全相關(guān)決策。

院在核安全方面實行“一票否決”制度和保守決策原則，嚴(yán)格執(zhí)行《安防環(huán)保工作管理規(guī)定》《安全隱患排查治理規(guī)定》等制度，要求對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的涉及核安全的隱患，一經(jīng)確認(rèn)，必須立即停工匯報，責(zé)任部門組織專家制定、論證解決方案，落實糾正措施或預(yù)防措施，多方確認(rèn)安全有保證后才能繼續(xù)施工。院還借鑒核電安全管理經(jīng)驗，在安全管理過程中自上而下建立縱向聯(lián)動的TOP10管理體系，遵循關(guān)鍵問題/風(fēng)險導(dǎo)向，體現(xiàn)事前控制原則，重點解決急迫、重大、不可控的風(fēng)險或問題，推動問題的管控和解決。對各單位安全環(huán)保風(fēng)險進行梳理，按照后果影響和急迫程度排出TOP10風(fēng)險清單，提出并落實整改方案、時限、責(zé)任人、資金和應(yīng)急預(yù)案，動態(tài)管理。

針對核安全的重要性和特殊性，院設(shè)立了核設(shè)施安全委員會，成員由反應(yīng)堆運行、熱工、物理、核燃料、核應(yīng)急等相關(guān)專業(yè)的專家和技術(shù)人員組成，按照院核安全獨立審評原則和要求，負(fù)責(zé)對涉及核設(shè)施重大安全問題和重要安全文件進行技術(shù)審查，保證核設(shè)施設(shè)計、試驗、建設(shè)、調(diào)試、運行、退役等每一項核活動在技術(shù)上經(jīng)過充分論證，重點安全問題提交院審查，確保安全方面嚴(yán)格受控。

嚴(yán)格執(zhí)行《安全獎懲規(guī)定》，實行安全追責(zé)制度，發(fā)生安全環(huán)保事件或事故后，根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別給予單位和領(lǐng)導(dǎo)（院、所、科室）、安全監(jiān)督人員、現(xiàn)場操作人員等責(zé)任人警告、降薪、降級、開除等處罰；員工發(fā)生“三違”行為，統(tǒng)一記入檔案進行警告、經(jīng)濟處罰、行政處罰或調(diào)離工作崗位，對好的安全環(huán)保建議或是及時阻止事件事故的發(fā)生，一經(jīng)確認(rèn)立即給予表彰和獎勵；安全環(huán)保工作納入績效考核范圍（JYK考核），細(xì)化了評分細(xì)則，開展半年和年終評價，安全管理績效年底評級（A、B、C、D）與領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的職務(wù)升遷、工作崗位變動、經(jīng)濟效益緊密掛鉤，發(fā)生較大安全事件或事故直接降級降薪；從2014年開始在反應(yīng)堆運行、三廢處理、燃料元件研制等安全環(huán)保風(fēng)險較大崗位實行安全保證金制度，員工先行繳納安全保證金（現(xiàn)金）到財務(wù)，一年內(nèi)如發(fā)生安全責(zé)任事件或事故，扣發(fā)部分或全部安全保證金（情節(jié)嚴(yán)重的追究責(zé)任），未發(fā)生則全部返還并按50%或100%比例額外獎勵現(xiàn)金，全部過程公示。

（三）建立對安全問題的質(zhì)疑、報告和經(jīng)驗反饋機制

核動力院鼓勵每一位員工自由報告安全方面的潛在問題和安全隱患，提出安全措施和處理建議，院所管理者必須及時回應(yīng)并合理解決；對于涉及重大安全隱患的活動，必須組織院所核設(shè)施安全委員會專家開展專門的安全分析和評估，必要時可請國內(nèi)專家開展安全審查，保守決策；對于安全合理化建議，主動報告他人工作失誤、及時制止“三違”行為等，一經(jīng)確認(rèn)，院所將給予精神和物質(zhì)獎勵；對于主動報告自己工作失誤的“誠信”員工免于處罰，激發(fā)員工不斷改進自身工作效率。

核動力院每月收集整理院內(nèi)外相關(guān)單位類似作業(yè)工程中曾經(jīng)發(fā)生的事故事件案例，通過分析直接原因、間接原因和根本原因，逐條開展自身對比，舉一反三，查找出自身安全薄弱環(huán)節(jié)，制定預(yù)防措施，預(yù)防人因失誤；積極向國內(nèi)外先進和優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)，開展同行調(diào)研和交流活動，借鑒、吸收和創(chuàng)新安全管理思路和模式，經(jīng)驗反饋內(nèi)容通過院網(wǎng)、班前會、安全每會一講等傳達(dá)到每一位員工。

（四）院核安全文化體系成效：全球最高核安全標(biāo)準(zhǔn)的中國三代核電技術(shù)誕生

2011年日本福島核事故之后，核能被推上輿論風(fēng)口，全球核電市場洗牌，具有更高安全性能的三代核電技術(shù)成為主流趨勢，我國也明確未來新建核電站將采用三代核電技術(shù)。核動力院迅速行動，對院內(nèi)現(xiàn)有的核設(shè)施進行分級治理，落實責(zé)任對老化設(shè)備、系統(tǒng)及時進行更新，全院核設(shè)施的安全水平又上了一個新臺階。更重要的是，核動力院全面啟動了“ACP1000三代核電技術(shù)研發(fā)”項目，旨在根據(jù)福島核事故經(jīng)驗反饋以及國際最高核安全要求，充分借鑒國際三代核電技術(shù)的先進設(shè)計理念，研發(fā)出具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的三代百萬千瓦壓水堆核島系統(tǒng)。

經(jīng)過三年艱苦攻關(guān)，核動力院完成了全部研發(fā)課題，推出了滿足全球最高核安全標(biāo)準(zhǔn)并且具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的“華龍一號”，成為中國三代核電技術(shù)走出國門的唯一品牌。2017年，“華龍一號”的研發(fā)獲得全國質(zhì)量獎項目獎。從華龍一號“ACP1000”項目設(shè)計伊始，核動力院就提出了不能只滿足國家核安全標(biāo)準(zhǔn)、要著眼于“滿足全球最高核安全標(biāo)準(zhǔn)”的嚴(yán)苛目標(biāo)，并從反應(yīng)堆抗事故能力、電站專設(shè)安全設(shè)施等多方面著手進行設(shè)計改進，比如核島抗震等級提升至0.3g、采用“能動”+“非能動”專設(shè)安全系統(tǒng)等。每一個創(chuàng)新設(shè)計要求的提出，都意味著要開展大量的設(shè)計工作，但是所有的付出都是值得的，因為我們深知，核安全就是我們的生命線。

三、新時代下弘揚核軍工核安全文化的探索

當(dāng)前，中國特色社會主義進入了新時代，各種新理念、新媒體的興起對軍工文化建設(shè)提出了更高的要求。習(xí)總書記在黨的十九大報告中要求文化工作者“要樹立文化自信”“要講好中國故事”，對于我們承載核軍工使命的科研院所而言，探索和實踐如何講好核軍工故事正是當(dāng)下我們急需的工作。近幾年，核動力院在講好軍工故事等方面不斷探索，有了一些不錯的實踐經(jīng)驗。

（一）傳承創(chuàng)業(yè)精神

在中國核動力事業(yè)眾多大師級人物中，兩院院士趙仁愷可算是最德高望重的領(lǐng)導(dǎo)和專家之一，是公認(rèn)的中國核能動力科學(xué)與工程技術(shù)設(shè)計的奠基人和開拓者之一。核動力院積極編撰《趙仁愷傳》，并在2017年建軍90周年之際，隆重舉行了《趙仁愷傳》圖書發(fā)布會。這是在新時代下弘揚老一輩核動力人軍工報國的精神、傳承核軍工文化的重要舉措，希望趙仁愷院士的精神鼓舞、激勵更多的人，傳承好老一輩軍工人的光榮與夢想，在自己的崗位上拼搏、奮進，創(chuàng)造出無愧于時代的新成績。這是一次講好核軍工故事、傳播核軍工文化的良好實踐。

2018年何梁何利杰出獲獎科學(xué)家先進事跡報告會暨首屆核動力大講堂開幕式上，院黨委書記周定文講話

彭士祿院士也是核軍工領(lǐng)軍人物。上世紀(jì)60年代以來，他擔(dān)任了中國核潛艇首任總設(shè)計師，為中國核潛艇保駕護航幾十載，成為美國“核潛艇之父”里科夫訪華時想見而未能見到的中國核潛艇的“真神”。2017年，82歲高齡的彭士祿榮獲何梁何利基金會頒發(fā)的“科學(xué)與技術(shù)成就獎”，何梁何利基金獎設(shè)立以來國防科技工業(yè)領(lǐng)域有163人獲得“科學(xué)技術(shù)獎”，但僅有7名科學(xué)家獲得成就獎。中核集團、核動力院都高度重視此項工作，與基金會密切溝通，組成宣講團，在北京完成了首場宣講，獲得很好的反響。根據(jù)何梁何利基金會的安排，后期還會在上海、廣州、澳門等大城市舉行彭士祿、黃旭華院士先進事跡宣講會。核動力院將借助這一平臺，通過國內(nèi)一系列宣講會，樹立核軍工領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物形象，傳播核軍工領(lǐng)域的好故事。

（二）打造核軍工文化遺產(chǎn)

高通量工程實驗堆人員守護核安全，2008年涌現(xiàn)出了全國抗震英雄班組

2014年6月，核動力院非核主體搬遷至華陽總部，新基地面貌日新月異的同時，我們也沒有忘記位于山坳里的老基地。那里還留存有包括中國第一代核潛艇陸上模式堆舊址、研發(fā)實驗室群、配套辦公室等在內(nèi)的大量設(shè)施。核動力院高度重視這些軍工文化遺產(chǎn)的保護和利用，開展了一系列文化遺產(chǎn)打造工程：聘請專業(yè)測繪隊進行測繪，繪制了基地片區(qū)電子版地圖；同接壤地方政府共同對照圖紙，明確地邊、地界并打埋地樁；對于部分土地進行確權(quán)并實施了植樹綠化，固化了土地使用權(quán)，辦理國有土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證等，使土地產(chǎn)權(quán)屬比較明晰，修復(fù)圍墻，確保土地邊界標(biāo)識物完整；對于一些特別具有紀(jì)念意義和核工業(yè)特色的房屋進行了局部修繕和整理；對于陸上模式堆舊址，雖然主要設(shè)備已經(jīng)在退役時拆除，但原主控室仍然保留完好，簡單布置后已經(jīng)成為一個小的參觀展室。今年，核動力院積極申報“首批核工業(yè)文化遺產(chǎn)”，并獲批列入“中央企業(yè)工業(yè)文化遺產(chǎn)（核工業(yè)）名錄”。

（三）舉行豐富多樣的核安全文化活動

核動力院定期開展核安全經(jīng)驗反饋、安全月等安全文化和宣傳教育活動，比如曾經(jīng)開展的“核你17（一起），不忘初心”運行人員故事薈、講述操作員在運行崗位上的安全故事會，特別是全國抗震救災(zāi)模范易逸的故事，使得“不安全不生產(chǎn)”的安全觀念深入人心，成為了所有運行人員學(xué)習(xí)的榜樣。再比如開展的核級閥門電動裝置維護保養(yǎng)技能競賽，鍛煉了相關(guān)人員的作業(yè)熟練程度，提高了故障排查和消除技能，為反應(yīng)堆安全運行提供有力保障。

核動力院自編自演了微電影《一切為了安全》，劇本以“2016年度中核集團安全生產(chǎn)先進班組”三廢處理研究室廢物回取組為原型，以班組反“三違”和班組開展技術(shù)革新為主線，將班組日常安全規(guī)范管理貫穿整個影片，真實反映班組日常生產(chǎn)和管理中的問題與經(jīng)驗。通過短短8分鐘的影片，聚焦了安全生產(chǎn)先進班組在日常管理中的點滴細(xì)節(jié)，集中展示我院班組管理提升和開展崗位技術(shù)革新的成效，該微電影榮獲四川軍工“紅華杯”微電影大賽二等獎，入選國資委“中央企業(yè)班組長培訓(xùn)教學(xué)微電影”全國30部優(yōu)秀劇本，已作為“中央企業(yè)班組長崗位管理能力資格認(rèn)證遠(yuǎn)程培訓(xùn)”案例課程，用于班組長遠(yuǎn)程培訓(xùn)案例教學(xué)。