摘 要：建筑工程具有周期長、工作量大、操作復(fù)雜、危險(xiǎn)性高等特點(diǎn)，因此安全問題一直以來受到建筑行業(yè)的重視，做好建筑工程安全管理對(duì)于保證人員安全、提高施工質(zhì)量、強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)有著重要意義。下文對(duì)建筑工程的安全管理問題進(jìn)行了深入探討，并給出了有針對(duì)性的對(duì)策措施，以期對(duì)提高建筑工程安全管理效率有所借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；對(duì)策研究

近年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，從業(yè)人員急劇增長，建筑行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)增長中的地位日益突顯。但由于建筑工程項(xiàng)目具有投資大、工期長、技術(shù)復(fù)雜、危險(xiǎn)因素多等特點(diǎn)，其安全管理問題越來越受到人們的關(guān)注。

一、建筑工程安全管理的意義

質(zhì)量和安全是息息相關(guān)的，保障安全是保證質(zhì)量的前提條件，尤其是對(duì)于建筑工程等工程領(lǐng)域而言，安全管理通常是整個(gè)工程管理的核心工作。安全管理首先要保證人員的安全，其次要保證設(shè)備安全，最后還要保證建筑主體結(jié)構(gòu)的安全性能。如果連基本的安全問題都無法保障，施工人員必然出現(xiàn)巨大的心理壓力，無法聚精會(huì)神進(jìn)行建設(shè)，這最終也會(huì)造成建筑質(zhì)量的問題。在安全管理過程中，相關(guān)人員在參與過程中會(huì)受到安全管理理念的影響，從而無形中提高了自身的安全意識(shí)。因此安全管理是建筑工程管理的重中之重。

二、當(dāng)前建筑工程安全管理存在的問題

（一）法律法規(guī)體系不健全。在建筑行業(yè)，法律法規(guī)的引導(dǎo)對(duì)于安全施工至關(guān)重要。然而我國現(xiàn)行的建筑法律體現(xiàn)中，仍有一些是以傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式為立法基礎(chǔ)的，這與當(dāng)前迅速發(fā)展中的建筑工程已顯得格格不入，很難對(duì)建筑工程的安全問題起到應(yīng)用有的指導(dǎo)和保證作用。在建筑施工過程中出現(xiàn)的一些傷害事故缺乏高效的法律規(guī)范，嚴(yán)重影響了建筑工程安全管理的效率。

（二）安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不完善。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是建筑工程中制定安全管理方案、執(zhí)行安全管理檢查、解決安全管理問題的核心組織機(jī)構(gòu)，但是在長期以來，我國許多建筑施工單位都沒有形成一個(gè)完善的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在反復(fù)的機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整中仍然無法達(dá)到高效的動(dòng)作，主要表現(xiàn)為管理職能分散、管理效果不佳、人員配備不合理、安全管理理念落后等等。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)察不嚴(yán)格。建筑工程作為大型建設(shè)工程項(xiàng)目，必須由政府部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理，尤其是安全管理工作，必須由政府部門強(qiáng)制執(zhí)行。但當(dāng)前我國許多地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存在著體制上的問題，在安全生產(chǎn)監(jiān)察方面執(zhí)行不力，沒有依法行政，對(duì)一些可能存在的問題視而不見。當(dāng)然也存在少數(shù)工作人員專業(yè)知識(shí)不足，缺乏足夠執(zhí)法能力的問題。

三、建筑工程安全管理對(duì)策研究

（一）強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。強(qiáng)化安全意識(shí)是保證建筑工程施工安全的源頭性因素，對(duì)于預(yù)防安全事故的發(fā)生具有關(guān)鍵性的作用。而安全意識(shí)的培養(yǎng)，往往需要通過培訓(xùn)等方式來進(jìn)行，也可以采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、安全宣傳資料發(fā)放等方式輔助展開?？紤]到建筑工程的復(fù)雜性，參與人員較多，他們的文化水平參差不齊，對(duì)安全的理解也各不相同，在意識(shí)上和技術(shù)都無法充分保證施工安全。因此，安全培訓(xùn)制度的建立非常重要，各種專業(yè)化的培訓(xùn)工作應(yīng)定時(shí)開展，從理論到實(shí)操上都要涉及。安全培訓(xùn)和宣傳必須深入人心、深入生活、使施工人員受到潛移默化的影響，自覺接受安全教育，主動(dòng)提升自己的安全意識(shí)。

（二）規(guī)范人員著裝，設(shè)立危險(xiǎn)警示。建筑工程的作業(yè)環(huán)境具有其特殊性，通常涉及到重物搬運(yùn)、高空作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，由于其本身具有較強(qiáng)的危險(xiǎn)性，因此施工安全通常難以絕對(duì)保證。為了最大限度地保證人員安全，應(yīng)規(guī)范施工人員的關(guān)閉，嚴(yán)格按照要求配帶好安全帽、穿著規(guī)定的衣服和鞋子，防止高空墜物、地面打滑等對(duì)人身造成的傷害。對(duì)一線施工人員的著裝進(jìn)行統(tǒng)一的硬件規(guī)定，是保證施工安全的有效措施。另一方面，對(duì)于危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)立安全警示標(biāo)識(shí)，提醒無關(guān)人員不要靠近，相關(guān)人員安全作業(yè)，通過圖片、文字、標(biāo)識(shí)等可視化元素提升施工人員的注意力，將事故概率降到最低。

（三）完善管理體制，明確監(jiān)管責(zé)任。安全管理體制問題是當(dāng)前建筑工程施工單位的亟待完善的重要內(nèi)部問題，沒有良好的安全管理體制，就不可能做好安全管理工作。在體制上，監(jiān)察隊(duì)的高效運(yùn)行起到了至關(guān)重要的作用，但是目前許多施工單位的監(jiān)察隊(duì)在安全管理方面的作用已逐步被邊緣化，工作范圍不斷模糊化、工作職責(zé)也難以明確，除了常規(guī)的建筑質(zhì)量檢查和工期跟進(jìn)等工作，不再過問安全管理問題，因此監(jiān)察隊(duì)的作用可以進(jìn)一步發(fā)揮，充分挖掘，使之在安全監(jiān)督中起到應(yīng)有的作用。另一方面，建筑施工單位必須在良好的體制和完善的監(jiān)督格局下做好自我安全管理工作，明確項(xiàng)目人員分工，安全責(zé)任落實(shí)到人。

（四）引進(jìn)外部監(jiān)管，落實(shí)工程監(jiān)理。建筑安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性管理工作，它涉及到較復(fù)雜的利益分配問題，各方很難達(dá)到協(xié)調(diào)一致。根據(jù)市場化原則，許多安全管理工作已不適合建筑施工單位自己承擔(dān)。出于政府職能轉(zhuǎn)變的要求，一些工作也不能由政府部門進(jìn)行過多的干預(yù)。為了達(dá)到建筑工程安全管理的評(píng)價(jià)、認(rèn)證的公式性，目前越來越多的施工單位開始引入第三方管理，由于第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立于施工單位，也獨(dú)立于政府監(jiān)管部門，因此在安全管理工作中可以做到更加高效。

四、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長，建筑行業(yè)仍然是我國的重要經(jīng)濟(jì)支柱，保障建筑工程施工安全是實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要途徑，也是促進(jìn)我國建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。不難預(yù)見，未來幾十年內(nèi)，建筑行業(yè)的安全管理問題將受到更多的關(guān)注，管理模式也將進(jìn)一步完善，安全管理工作將不斷取得實(shí)效。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：蘇雅（1997.04- ），女，蒙古族，青海海西人，西京學(xué)院，?？?，研究方向：建筑工程管理。