蔡林珊

摘 要：黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確提出要嚴(yán)格黨的組織生活制度，這是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式?！稖?zhǔn)則》頒行之后，黨的基層組織生活仍然存在較多不足。上級和群眾的監(jiān)督、統(tǒng)一安排學(xué)習(xí)計劃、深化入黨教育是嚴(yán)格黨的組織生活的可行性路徑。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)政治生活；黨的組織生活；可行性路徑

中國共產(chǎn)黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱“新準(zhǔn)則”）是全面從嚴(yán)治黨重要戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵一環(huán)，是對十八大以來整飭黨風(fēng)、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的一系列新舉措的總結(jié)，是未來黨內(nèi)政治生活的基本遵循?！靶聹?zhǔn)則”的創(chuàng)新之處，亦即與“老準(zhǔn)則”的不同之處在于三個方面：堅定理想信念；嚴(yán)格黨的組織生活制度；加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督?！靶聹?zhǔn)則”體現(xiàn)鮮明的時代特征和問題導(dǎo)向，這三個方面恰恰反映了新時期黨內(nèi)政治生活的突出問題和主要矛盾。其中，嚴(yán)格黨的組織生活是最關(guān)鍵的一環(huán)。

一、黨的組織生活的重要地位

“新準(zhǔn)則”指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起列寧指出，“黨應(yīng)當(dāng)是組織的總和”，“無產(chǎn)階級在爭取政權(quán)的斗爭中，除了組織，沒有別的武器?！币虼耍h的十八屆六中全會提出，必須堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力。

（一）黨的組織生活問題是新形勢下的突出問題

嚴(yán)格的組織生活是無產(chǎn)階級政黨的政治優(yōu)勢，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。馬克思、恩格斯在改組“正義者同盟”為“共產(chǎn)主義者同盟”時，就注重對組織生活的相關(guān)規(guī)定。列寧在1903年俄國社會民主工黨第二次代表大會上與馬爾托夫的爭論，也是圍繞黨員是否必須參加黨的組織生活而展開的，列寧堅持把參加黨的一個組織并開展組織生活作為黨員的必備條件，對無產(chǎn)階級建黨理論做出了重要貢獻(xiàn)。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就高度重視黨的組織生活制度建設(shè)。

松弛懈怠的組織生活成為新形勢下黨內(nèi)的突出問題。十八屆六中全會指出，新形勢下黨內(nèi)政治生活總體是好的，但也存在一些突出問題，如信念不堅、紀(jì)律松弛、宗派主義、山頭主義、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派等。這些問題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。

（二）黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的物質(zhì)載體

“新準(zhǔn)則”指出，黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體。無產(chǎn)階級政黨是以無產(chǎn)階級為代表的人民大眾中的先進(jìn)分子所組成的具有戰(zhàn)斗力的先進(jìn)組織。黨的組織生活是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督也是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是幫助黨員樹立理想信念、改造主觀世界的必由之路。

二、黨的組織生活的現(xiàn)狀分析

“新準(zhǔn)則”的制定和頒布，體現(xiàn)了鮮明的時代特征和問題導(dǎo)向，它表明一個時期以來黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了一些突出的問題。十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央高壓反腐，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，使得黨內(nèi)的政治生態(tài)有了一定程度的好轉(zhuǎn)，人民群眾歡欣鼓舞。

2016年10月“新準(zhǔn)則”出臺至今，已經(jīng)將近一年時間，各地黨支部的組織生活有多大改善呢？為此，我們對一些基層黨組織做了簡單的調(diào)查。調(diào)查結(jié)果與“新準(zhǔn)則”出臺前其他學(xué)者的調(diào)查結(jié)果相比，情況總體有所好轉(zhuǎn)。特別是政府機關(guān)、國企、事業(yè)單位，黨的組織生活基本上可以按照制度有質(zhì)量地進(jìn)行，比私營企業(yè)和社區(qū)的情況好很多。但同時，我們能更多地發(fā)現(xiàn)一些問題。高校、私企和社區(qū)的黨的基層組織生活仍然流于形式，黨員參會的意愿不強烈，大會組織者也顯得十分懈怠。黨內(nèi)民主沒有充分發(fā)揚，沒有體現(xiàn)選舉人意志，沒有規(guī)范和完善選舉制度規(guī)則。尤其嚴(yán)重的是工作地點與黨組織關(guān)系不在一處的情況。

三、嚴(yán)格黨的組織生活的可行性路徑探究

（一）上級加強考核，群眾參與監(jiān)督

強化制度剛性，注重考核測評。引入群眾監(jiān)督機制，號召群眾參與并監(jiān)督。上級黨組織應(yīng)當(dāng)提前公示本季度或本年下級各黨組織的會議計劃，號召群眾監(jiān)督執(zhí)行。如下級黨組織未按照計劃嚴(yán)格執(zhí)行，群眾可以向上級黨組織舉報?！叭龝徽n”應(yīng)當(dāng)有群眾的參與和監(jiān)督，對于會議的內(nèi)容和質(zhì)量，群眾有權(quán)提出批評和建議。季度末或年末的測評可參考群眾意見，可通過網(wǎng)上投票的方式進(jìn)行?？傊?，無論是上級還群眾的監(jiān)督，都是為了增強剛性約束，使黨的基層組織生活更加嚴(yán)格，以養(yǎng)成良好的習(xí)慣。這是所有措施中最關(guān)鍵、最有效的一環(huán)。

（二）統(tǒng)一學(xué)習(xí)資料，制定學(xué)習(xí)計劃

黨的每一次組織生活都是對黨員的思想教育。不僅是黨課，黨員大會和民主生活會也能夠讓黨員在思想覺悟和黨性修養(yǎng)上不斷提升。提前公布學(xué)習(xí)計劃，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)計劃，以便黨員預(yù)習(xí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效率。

采用靈活多樣的形式和手段。“新準(zhǔn)則”指出，必須堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力。要明確手段和目的的關(guān)系，黨的組織生活的目的是不斷提高黨員的思想覺悟和黨性修養(yǎng)，而非單純到會。要讓每個黨員參加每次會議都有所收獲，要讓黨員帶著腦子參加會議，而不是只帶著耳朵。

（三）深化入黨教育，加強黨員黨性

毛澤東指出，“為要從組織上整頓，首先需要在思想上整頓?！睙o產(chǎn)階級政黨歷來重視思想建黨，因此，黨員在入黨之前都要接受一段時間的入黨教育。但是從調(diào)查的情況來看，已經(jīng)入黨但思想覺悟和黨性修養(yǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的黨員還有很多，這說明入黨教育的深度和長度不夠。應(yīng)當(dāng)深化入黨教育，適當(dāng)延長入黨教育的時間，使黨員在宣誓入黨時已經(jīng)完全做到在思想上入黨。在接受入黨教育期間，入黨積極分子就應(yīng)當(dāng)參加黨的組織生活，以早日適應(yīng)并養(yǎng)成習(xí)慣。對參加黨的組織生活不積極甚至厭惡的入黨積極分子，應(yīng)當(dāng)取消其入黨資格。

參考文獻(xiàn)

[1] 列寧.列寧選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：471.

[2] 列寧.列寧選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：477.

[3] “黨的組織生活”的由來與演變[J].新長征，2017（01）.