蔡林珊

摘 要：黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確提出要嚴(yán)格黨的組織生活制度，這是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。《準(zhǔn)則》頒行之后，黨的基層組織生活仍然存在較多不足。上級(jí)和群眾的監(jiān)督、統(tǒng)一安排學(xué)習(xí)計(jì)劃、深化入黨教育是嚴(yán)格黨的組織生活的可行性路徑。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)政治生活；黨的組織生活；可行性路徑

中國(guó)共產(chǎn)黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新準(zhǔn)則”）是全面從嚴(yán)治黨重要戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵一環(huán)，是對(duì)十八大以來(lái)整飭黨風(fēng)、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的一系列新舉措的總結(jié)，是未來(lái)黨內(nèi)政治生活的基本遵循?！靶聹?zhǔn)則”的創(chuàng)新之處，亦即與“老準(zhǔn)則”的不同之處在于三個(gè)方面：堅(jiān)定理想信念；嚴(yán)格黨的組織生活制度；加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督?！靶聹?zhǔn)則”體現(xiàn)鮮明的時(shí)代特征和問(wèn)題導(dǎo)向，這三個(gè)方面恰恰反映了新時(shí)期黨內(nèi)政治生活的突出問(wèn)題和主要矛盾。其中，嚴(yán)格黨的組織生活是最關(guān)鍵的一環(huán)。

一、黨的組織生活的重要地位

“新準(zhǔn)則”指出，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起列寧指出，“黨應(yīng)當(dāng)是組織的總和”，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)在爭(zhēng)取政權(quán)的斗爭(zhēng)中，除了組織，沒(méi)有別的武器。”因此，黨的十八屆六中全會(huì)提出，必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力。

（一）黨的組織生活問(wèn)題是新形勢(shì)下的突出問(wèn)題

嚴(yán)格的組織生活是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治優(yōu)勢(shì)，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。馬克思、恩格斯在改組“正義者同盟”為“共產(chǎn)主義者同盟”時(shí)，就注重對(duì)組織生活的相關(guān)規(guī)定。列寧在1903年俄國(guó)社會(huì)民主工黨第二次代表大會(huì)上與馬爾托夫的爭(zhēng)論，也是圍繞黨員是否必須參加黨的組織生活而展開(kāi)的，列寧堅(jiān)持把參加黨的一個(gè)組織并開(kāi)展組織生活作為黨員的必備條件，對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)建黨理論做出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起就高度重視黨的組織生活制度建設(shè)。

松弛懈怠的組織生活成為新形勢(shì)下黨內(nèi)的突出問(wèn)題。十八屆六中全會(huì)指出，新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活總體是好的，但也存在一些突出問(wèn)題，如信念不堅(jiān)、紀(jì)律松弛、宗派主義、山頭主義、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派等。這些問(wèn)題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。

（二）黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的物質(zhì)載體

“新準(zhǔn)則”指出，黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是以無(wú)產(chǎn)階級(jí)為代表的人民大眾中的先進(jìn)分子所組成的具有戰(zhàn)斗力的先進(jìn)組織。黨的組織生活是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督也是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是幫助黨員樹(shù)立理想信念、改造主觀世界的必由之路。

二、黨的組織生活的現(xiàn)狀分析

“新準(zhǔn)則”的制定和頒布，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征和問(wèn)題導(dǎo)向，它表明一個(gè)時(shí)期以來(lái)黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了一些突出的問(wèn)題。十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央高壓反腐，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，使得黨內(nèi)的政治生態(tài)有了一定程度的好轉(zhuǎn)，人民群眾歡欣鼓舞。

2016年10月“新準(zhǔn)則”出臺(tái)至今，已經(jīng)將近一年時(shí)間，各地黨支部的組織生活有多大改善呢？為此，我們對(duì)一些基層黨組織做了簡(jiǎn)單的調(diào)查。調(diào)查結(jié)果與“新準(zhǔn)則”出臺(tái)前其他學(xué)者的調(diào)查結(jié)果相比，情況總體有所好轉(zhuǎn)。特別是政府機(jī)關(guān)、國(guó)企、事業(yè)單位，黨的組織生活基本上可以按照制度有質(zhì)量地進(jìn)行，比私營(yíng)企業(yè)和社區(qū)的情況好很多。但同時(shí)，我們能更多地發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。高校、私企和社區(qū)的黨的基層組織生活仍然流于形式，黨員參會(huì)的意愿不強(qiáng)烈，大會(huì)組織者也顯得十分懈怠。黨內(nèi)民主沒(méi)有充分發(fā)揚(yáng)，沒(méi)有體現(xiàn)選舉人意志，沒(méi)有規(guī)范和完善選舉制度規(guī)則。尤其嚴(yán)重的是工作地點(diǎn)與黨組織關(guān)系不在一處的情況。

三、嚴(yán)格黨的組織生活的可行性路徑探究

（一）上級(jí)加強(qiáng)考核，群眾參與監(jiān)督

強(qiáng)化制度剛性，注重考核測(cè)評(píng)。引入群眾監(jiān)督機(jī)制，號(hào)召群眾參與并監(jiān)督。上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)提前公示本季度或本年下級(jí)各黨組織的會(huì)議計(jì)劃，號(hào)召群眾監(jiān)督執(zhí)行。如下級(jí)黨組織未按照計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行，群眾可以向上級(jí)黨組織舉報(bào)?！叭龝?huì)一課”應(yīng)當(dāng)有群眾的參與和監(jiān)督，對(duì)于會(huì)議的內(nèi)容和質(zhì)量，群眾有權(quán)提出批評(píng)和建議。季度末或年末的測(cè)評(píng)可參考群眾意見(jiàn)，可通過(guò)網(wǎng)上投票的方式進(jìn)行。總之，無(wú)論是上級(jí)還群眾的監(jiān)督，都是為了增強(qiáng)剛性約束，使黨的基層組織生活更加嚴(yán)格，以養(yǎng)成良好的習(xí)慣。這是所有措施中最關(guān)鍵、最有效的一環(huán)。

（二）統(tǒng)一學(xué)習(xí)資料，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃

黨的每一次組織生活都是對(duì)黨員的思想教育。不僅是黨課，黨員大會(huì)和民主生活會(huì)也能夠讓黨員在思想覺(jué)悟和黨性修養(yǎng)上不斷提升。提前公布學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)計(jì)劃，以便黨員預(yù)習(xí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效率。

采用靈活多樣的形式和手段?！靶聹?zhǔn)則”指出，必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力。要明確手段和目的的關(guān)系，黨的組織生活的目的是不斷提高黨員的思想覺(jué)悟和黨性修養(yǎng)，而非單純到會(huì)。要讓每個(gè)黨員參加每次會(huì)議都有所收獲，要讓黨員帶著腦子參加會(huì)議，而不是只帶著耳朵。

（三）深化入黨教育，加強(qiáng)黨員黨性

毛澤東指出，“為要從組織上整頓，首先需要在思想上整頓?！睙o(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨歷來(lái)重視思想建黨，因此，黨員在入黨之前都要接受一段時(shí)間的入黨教育。但是從調(diào)查的情況來(lái)看，已經(jīng)入黨但思想覺(jué)悟和黨性修養(yǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的黨員還有很多，這說(shuō)明入黨教育的深度和長(zhǎng)度不夠。應(yīng)當(dāng)深化入黨教育，適當(dāng)延長(zhǎng)入黨教育的時(shí)間，使黨員在宣誓入黨時(shí)已經(jīng)完全做到在思想上入黨。在接受入黨教育期間，入黨積極分子就應(yīng)當(dāng)參加黨的組織生活，以早日適應(yīng)并養(yǎng)成習(xí)慣。對(duì)參加黨的組織生活不積極甚至厭惡的入黨積極分子，應(yīng)當(dāng)取消其入黨資格。

參考文獻(xiàn)

[1] 列寧.列寧選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：471.

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[3] “黨的組織生活”的由來(lái)與演變[J].新長(zhǎng)征，2017（01）.