陳媚娜

摘 要：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，這是黨在新的歷史時期做出的科學(xué)論斷。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須深刻認(rèn)識黨內(nèi)政治生活的必要性和緊迫性，遵循其基本原則，著力把握嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而達到增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性的目的。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)政治生活;從嚴(yán)治黨;黨內(nèi)政治生態(tài)

中圖分類號：D26 ? 文獻標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2016）12-0134-02

從廣義角度講，自政黨誕生以來，任何一個政黨都有黨內(nèi)生活。毫無疑問，注重黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨的一大特點，也是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)?！盵1]這一重要論述深刻揭示了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活對于治黨治國、全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要作用，這就要求我們在新的歷史條件下，進一步深刻認(rèn)識嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要性和緊迫性，牢牢把握黨內(nèi)政治生活的原則性，不斷提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，從而達到從嚴(yán)治黨、保持黨的先進性和純潔性，保證黨的內(nèi)在統(tǒng)一的目的。

一、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的必要性

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就十分注重黨內(nèi)政治生活，通過開展黨內(nèi)政治生活來抵制各種錯誤思想和處理黨內(nèi)矛盾分歧，極大地加強和改進了黨的自身建設(shè)。同時，中國共產(chǎn)黨在不懈探索和推進黨的建設(shè)的過程中，也逐步形成了黨內(nèi)政治生活的理論、原則和方法。從這個意義上來說，加強黨的自身建設(shè)與嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活同生同長，不可分割，黨的建設(shè)發(fā)展需要黨內(nèi)政治生活的強力推進。因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是從嚴(yán)治黨的必然要求，對推進黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

（一）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是進一步加強黨的建設(shè)的必然之舉

黨內(nèi)政治生活是黨的建設(shè)的一個重要領(lǐng)域，而且是核心領(lǐng)域，是黨的建設(shè)的基本載體。習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺?！盵2]可見黨內(nèi)政治生活是黨組織教育黨員、管理黨員和錘煉黨員黨性修養(yǎng)的一系列政治活動。很顯然，黨內(nèi)政治生活體現(xiàn)了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，五大建設(shè)落實到每一名黨員就是黨內(nèi)政治生活的開展。因此，可以說黨內(nèi)政治生活是檢驗黨的建設(shè)的一把標(biāo)尺。離開了黨內(nèi)政治生活，黨的建設(shè)就無從談起，黨內(nèi)政治生活不健全、不健康，黨的建設(shè)就必然受到影響。所以，新時期加強黨的建設(shè)必須要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！盵1]

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是保持黨的先進性和純潔性的內(nèi)在要求

“先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，我們加強黨的建設(shè)，就是要同一切弱化先進性、損害純潔性的問題做斗爭，祛病療傷，激濁揚清?！盵1]當(dāng)前，一些不符合黨的性質(zhì)和宗旨的錯誤思想侵蝕了部分黨員干部，一些黨員忽視理論學(xué)習(xí)，理想信念淡薄，宗旨意識弱化，脫離群眾、脫離實際，先鋒模范作用不強;一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識，不講原則，不負責(zé)任，這些現(xiàn)象都是與先進性、純潔性背道而馳的。在這種情況下，必須嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的教育、管理、監(jiān)督功能，積極抵制和消除各種錯誤思想的影響，及時清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人的政治本色，帶動和促進黨的各項規(guī)章制度的執(zhí)行和完善，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨的先進性和純潔性。

二、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基本原則

（一）民主平等原則

黨員是黨內(nèi)政治生活的主體，黨內(nèi)政治生活能否有效開展、形成生動活潑的政治局面，關(guān)鍵就在于參與主體——黨員的主動性和積極性。而激發(fā)黨員積極性的前提是黨內(nèi)民主、黨員地位平等。馬克思、恩格斯在闡述馬克思主義政黨時就曾說：“組織本身是完全民主的”[3]236，“所有盟員都一律平等”[4]419。中國共產(chǎn)黨在加強自身建設(shè)的過程中，總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，逐步認(rèn)識到黨員平等的重要性，黨內(nèi)民主的觀念進一步增強。因此，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，就必須遵循民主平等的原則，努力營造“黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系”，保障黨員在黨內(nèi)政治生活中的主體地位和平等地位，為所有黨員積極平等地參與黨內(nèi)政治生活創(chuàng)造前提條件。

（二）政治首位原則

作為馬克思主義政黨，講政治是中國共產(chǎn)黨的突出特點和優(yōu)勢。黨內(nèi)政治生活是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，其理論、方針、制度都是圍繞黨的政治路線和中心任務(wù)來開展的，其根本任務(wù)是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。因而，政治性是黨內(nèi)政治生活的本質(zhì)特征。當(dāng)前，在新的形勢下，黨員利益訴求和思想認(rèn)識都呈現(xiàn)出更復(fù)雜、更多變的態(tài)勢，這就要求黨內(nèi)政治生活必須遵循政治首位的原則，圍繞當(dāng)前黨的中心任務(wù)進行，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

（三）與時俱進原則

恩格斯曾說，馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法;這些理論隨時隨地都要以當(dāng)時的歷史條件為轉(zhuǎn)移。很顯然，與時俱進是馬克思主義政黨的標(biāo)志。黨內(nèi)政治生活從來都是復(fù)雜多變的，尤其是在當(dāng)前，世情、國情、黨情都發(fā)生著深刻變化，黨面臨著“四大考驗”“四種危險”，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。進一步抓好黨內(nèi)政治生活，就必須遵循與時俱進的原則，創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活的理論，絕不能因循守舊，要將以往的經(jīng)驗與現(xiàn)實情況相結(jié)合，探索新思路、新方法、新手段，解決新問題，不斷豐富和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活的實踐。

三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須認(rèn)真總結(jié)和科學(xué)運用歷史經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握時代特征，立足當(dāng)前實際，按照黨內(nèi)政治生活的自身要求和規(guī)律，把握好工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實使黨內(nèi)政治生活在全黨嚴(yán)肅認(rèn)真地開展起來。

（一）推動黨的組織生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化

黨的組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的保障。完善黨的組織生活，重在落實制度，貴在保持經(jīng)常。一要加強組織生活的嚴(yán)肅性，認(rèn)真貫徹黨章要求，貫徹關(guān)于規(guī)范組織生活的各項規(guī)定，真正把“三會一課”、談心交心、思想?yún)R報、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、民主評議黨員等有效做法落實好，保證縱向到底、橫向到邊，做到每個黨員干部不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小，都必須嚴(yán)格堅持黨內(nèi)組織生活制度，不允許有游離于組織之外的特殊黨員。二要著力彰顯組織生活的政治性，特別是在樹立崇高理想信念上下功夫，在提升精神境界上下功夫，增強黨員遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的意識，引導(dǎo)每個黨員牢固樹立起法律底線、紀(jì)律底線、政策底線、道德底線，守好自己的政治生命線，做人、處事、用權(quán)系好安全帶。三要切實提高組織生活質(zhì)量，內(nèi)容、形式上要創(chuàng)新，盡量貼近黨員、貼近時代、貼近工作，使組織生活富有針對性、實效性，提高吸引力、感染力，支持利用4G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，依托微博、微信等新媒介，聯(lián)合不同領(lǐng)域、不同單位的多個黨支部共同開展活動，發(fā)揮不同支部和黨員的優(yōu)勢和特長，做到資源共享、優(yōu)勢互補、共同受益，提高組織生活的開放性、互動性。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制

民主集中制是迄今為止最先進的政黨組織制度，是我們黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨組織永葆生機活力的法寶，也是我們黨組織優(yōu)勢的根基所在。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最根本的就是認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，著力解決一些發(fā)揚民主和正確集中不夠的問題，既要防止“決策一言堂、用人一句話、花錢一支筆”的現(xiàn)象，又要杜絕分散主義、各自為政的情況。一要堅決維護集中統(tǒng)一。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，也是執(zhí)行民主集中制的應(yīng)有之義。特別要強調(diào)維護中央權(quán)威，始終堅持“四個服從”，個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，最重要的是全黨服從中央，始終同黨中央保持高度一致，向中央基準(zhǔn)看齊，堅決做到思想看齊、政治看齊、行動看齊。二要注重堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。集體領(lǐng)導(dǎo)是民主集中制在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度上的具體體現(xiàn)，是黨委形成堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的重要組織基礎(chǔ)和制度保證。班子成員之間要強化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，堅持黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策，凡屬重大問題必須嚴(yán)格按照組織程序，經(jīng)過黨委民主討論，充分醞釀，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則集體做出決定，個人不得專斷。三要積極發(fā)展黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，也是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的基本要求和基本途徑。要進一步推進和完善黨務(wù)公開制度，充分吸收黨員參與各級黨委決策的全過程，鼓勵黨員放下“思想包袱”，積極建言獻策，提高黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的主動性和積極性，營造黨內(nèi)民主的良好氛圍。

（三）切實用好批評和自我批評的銳利武器

斯大林對于批評和自我批評曾經(jīng)反復(fù)做出過十分精辟的闡述，他指出：“我認(rèn)為我們需要自我批評就像需要空氣和水一樣。我認(rèn)為沒有自我批評，我們的黨就無法前進，就無法割開我們的膿瘡，就無法消滅我們的缺點。”[5]7毛澤東也在1937年寫的《矛盾論》中將“批評和自我批評”作為解決共產(chǎn)黨內(nèi)部矛盾的方法提了出來。后來，毛澤東又將其與理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾一并概括為中國共產(chǎn)黨人的三大優(yōu)良作風(fēng)。誠然，批評與自我批評不僅僅是解決黨內(nèi)矛盾的方法，而且是加強黨內(nèi)政治生活的重要環(huán)節(jié)，每一名黨員通過嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，在思想和作風(fēng)上得到了自我與他人的深刻剖析，這正是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活之“嚴(yán)”的實質(zhì)意義。一要堅持黨性原則。要把批評與自我批評放到維護黨的事業(yè)和人民利益的高度，面對違背黨性原則的現(xiàn)象，敢于堅持原則，敢于批評制止，不當(dāng)老好人，不怕得罪人，要反對黨內(nèi)生活中“你好我好大家好”的一團和氣，本著“既要弄清思想又要團結(jié)同志”的目的，把批評與自我批評看成是一劑苦口良藥。二要堅持實事求是。在批評與自我批評過程中，要本著實事求是的態(tài)度，有什么問題，就指出什么問題;是什么程度的問題，就批評到什么程度。不能主觀臆斷，以成見偏見看人，將批評視為打擊報復(fù)的手段，甚至將批評扭曲為批判;或者自我批評不痛不癢，甚至將自我批評轉(zhuǎn)化成自我表揚。三要堅持出于公心。開展批評與自我批評，要堅決做到站在黨和人民的立場上，秉持公平、公正、公開的原則，不摻雜任何私心、不裹挾任何私欲、不謀取任何私利，本著對自己負責(zé)、對同志負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)的態(tài)度，把批評與自我批評的嚴(yán)肅性、尖銳性和科學(xué)性有機結(jié)合起來，才能真正解決黨內(nèi)政治生活存在的突出問題，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，形成生動活潑的政治局面。

參考文獻：

[1]習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[N].人民日報，2016-07-02（2）.

[2]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話[N].人民日報，2014-10-09（1）.

[3]馬克思恩格斯文集：第4卷[M].北京：人民出版社，2009.

[4]馬克思恩格斯全集：第42卷[M].北京：人民出版社，1979.

[5]斯大林選集：下卷[M].北京：人民出版社，1979.