孟彥余

1993年9月2日，中國第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（以下簡稱“《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》”），并于1993年12月1日起實(shí)施。

2017年11月4日，中國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行修訂，并于2018年1月1日起正式實(shí)施。

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中的一部重要法律。它保障了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)了經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。在促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)交易秩序等方面也發(fā)揮了重要的作用。

基本知識(shí)

新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》共五章三十二條，主要內(nèi)容包括：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律界限、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查、違法者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂以問題為導(dǎo)向，注重實(shí)用性、可操作性，加強(qiáng)了對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)制的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

此次《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修訂完善了“經(jīng)營者”的定義、關(guān)于仿冒、混淆行為的規(guī)定和法律責(zé)任規(guī)定，增加了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域利用技術(shù)手段實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的條款和禁止“組織虛假交易”的規(guī)定，更加合理界定商業(yè)賄賂行為，加大了對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的處罰力度。

案例介紹

浙江省臺(tái)州市黃巖瑞智塑業(yè)有限公司自2017年5月25日起分別在其公司官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微博認(rèn)證賬號(hào)發(fā)表標(biāo)題為《自動(dòng)澆灌花盆的歷程》的文章。該文章在沒有事實(shí)依據(jù)的情況下，片面描述與其有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的4家企業(yè)產(chǎn)品的缺點(diǎn)和自己產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)，導(dǎo)致其他4家企業(yè)訂單流失，企業(yè)商譽(yù)、商品聲譽(yù)受到損害，造成較為嚴(yán)重的社會(huì)影響。

適用法律

根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條規(guī)定，經(jīng)營者不得編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十九條規(guī)定，經(jīng)營者違反本法第十一條規(guī)定損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為、消除影響，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。

案例警示

浙江省臺(tái)州市黃巖瑞智塑業(yè)有限公司通過編造、傳播虛假的誤導(dǎo)性信息，致使與其有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的4家企業(yè)訂單流失，企業(yè)商譽(yù)、商品聲譽(yù)受到損害，該行為擾亂了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手企業(yè)的正常經(jīng)營，造成較嚴(yán)重的社會(huì)影響，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條規(guī)定和第二十三條規(guī)定，構(gòu)成了商業(yè)詆毀行為。經(jīng)浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處，對(duì)當(dāng)事人的違法行為作出處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為、消除影響，并處罰款人民幣10萬元。

案例中，當(dāng)事人作為專業(yè)從事自動(dòng)澆灌花盆生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，通過編造、傳播虛假信息以及誤導(dǎo)性信息，直接詆毀與其所經(jīng)營的商品具有替代關(guān)系、相互爭(zhēng)奪交易機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，致使其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手訂單流失，商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)受到損害。這種行為不但損害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，也向消費(fèi)者提供了錯(cuò)誤信息，干擾了消費(fèi)者的正常交易選擇，擾亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，是一種典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格禁止。案件的查處，對(duì)該行業(yè)從業(yè)者起到了良好的警示教育作用，有效規(guī)范了競(jìng)爭(zhēng)秩序，維護(hù)了被侵害人的合法權(quán)益，也保障了廣大消費(fèi)者的信息準(zhǔn)確性和合法利益。

在商業(yè)活動(dòng)中，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過自己的努力，提高商品質(zhì)量，合理開展宣傳，建立自己的商譽(yù)，增強(qiáng)自身實(shí)力，提高競(jìng)爭(zhēng)力，獲取消費(fèi)者的信任，贏得更多交易機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。利用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，通過商業(yè)詆毀的方式，惡意貶低他人產(chǎn)品，推銷自己產(chǎn)品，從而獲得交易機(jī)會(huì)。該行為損害了其他經(jīng)營者及消費(fèi)者合法權(quán)益，破壞市場(chǎng)規(guī)范，擾亂正常競(jìng)爭(zhēng)秩序，應(yīng)堅(jiān)決予以取締。

總結(jié)

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是調(diào)整企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)范，發(fā)揮著維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序和保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要作用。

六期的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》普法宣傳推廣，從背景到適用法律的闡述，以全國各地典型案例覆蓋《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》不同的適用條文，涵蓋了虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、欺騙性銷售、混淆商業(yè)標(biāo)識(shí)、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀等商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中常見的問題，通過典型案例加普法警示的方式，使新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的普法宣傳工作更具說服力和震撼力。

典型案例警示教育具有針對(duì)性，能夠增強(qiáng)指導(dǎo)力;典型案例警示教育具有畏懼性，能夠增強(qiáng)震懾力;典型案例警示教育具有前瞻性，能夠增強(qiáng)預(yù)防力。運(yùn)用典型案例進(jìn)行警示教育，在整個(gè)社會(huì)宣傳普及新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的工作中有著極其重要的作用。普及公平競(jìng)爭(zhēng)的法律知識(shí)，積極營造知法、守法、懂法、用法的社會(huì)氛圍和公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)提高群眾的維權(quán)意識(shí)，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》普法案例警示宣傳通過密集的投放，取得了很好的社會(huì)反響。

行為的驅(qū)動(dòng)，往往從信念動(dòng)搖變化開始，案例警示教育不僅要懲治于后，更應(yīng)預(yù)防在先。