葛豐

銀保監(jiān)會(huì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組近日發(fā)表題為《加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)助推民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展》的文章，提出金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)要從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)識(shí)服務(wù)好民營(yíng)企業(yè)的重要性和緊迫性。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，貢獻(xiàn)了全國(guó)50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的新增就業(yè)和企業(yè)數(shù)量。銀保監(jiān)會(huì)的這篇文章，從自身專業(yè)角度道出了高度凝聚的社會(huì)共識(shí)，即支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，就是支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

行動(dòng)是最好的宣言。最近一段時(shí)間以來(lái)，不同部門、不同地區(qū)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)面臨的短期和長(zhǎng)期問題，密集出臺(tái)了一大批精細(xì)化、有針對(duì)性的措施。例如，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問題，目前業(yè)已推出的專門舉措就包括：建立和完善對(duì)民營(yíng)企業(yè)“敢貸、能貸、愿貸”的考核激勵(lì)機(jī)制，成立國(guó)家融資擔(dān)保基金和各類地方政府專項(xiàng)基金，設(shè)立民營(yíng)企業(yè)債券融資和股權(quán)融資支持工具等等。

這些舉措敏銳地捕捉到了民企發(fā)展中的“痛點(diǎn)”，有效緩解了民企發(fā)展中面臨的問題，提振了民企發(fā)展的信心。接下來(lái)，預(yù)計(jì)隨著認(rèn)識(shí)深化及政策舉措不斷落地、落細(xì)與落實(shí)，民營(yíng)企業(yè)還將迎來(lái)更多期盼中的利好因素。

當(dāng)然這些利好因素不會(huì)超越“競(jìng)爭(zhēng)中性”原則框架。也就是說(shuō)，如果我們認(rèn)可此前民營(yíng)企業(yè)遭遇到的各種問題，根子在于政策執(zhí)行中存在一定程度偏差，致使現(xiàn)實(shí)中確實(shí)出現(xiàn)了不應(yīng)該出現(xiàn)的所有制歧視，那么，當(dāng)前以及未來(lái)支持民企發(fā)展壯大的基本方向應(yīng)該是非常明確的，那就是推動(dòng)不同所有制企業(yè)在同一個(gè)市場(chǎng)規(guī)則下公平競(jìng)爭(zhēng)，而不是矯枉過(guò)正地繼續(xù)按所有制進(jìn)行分類，然后給民企補(bǔ)償性地施以超中性待遇。

仍以民企反映最多的融資難、融資貴問題為例，事實(shí)上，民企之所以相比國(guó)企更多遭遇融資約束，原因除了說(shuō)不清道不明的所有制歧視，亦與其更多集中在小微企業(yè)及輕資產(chǎn)行業(yè)不無(wú)關(guān)系。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的高風(fēng)險(xiǎn)性，與銀行放貸的審慎性原則存在沖突，同時(shí)，又由于小微企業(yè)的信息通常是分散的、不規(guī)范的，規(guī)模與之極不相稱的商業(yè)銀行即使沒有信貸歧視，實(shí)則也很難承擔(dān)過(guò)于高昂的交易成本。因此，這實(shí)際是一個(gè)各國(guó)普遍面臨的難題。對(duì)于這個(gè)難題的解決，應(yīng)該更多地從小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)入手，依托普惠性的金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，以及多層次投融資體系建設(shè)去逐步求解。

實(shí)踐充分表明，債務(wù)軟約束并不利于國(guó)企長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。基于同樣的道理，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的選擇性保護(hù)（如果有的話），也同樣不利于民企長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。中國(guó)的改革開放事業(yè)一路行進(jìn)至此，應(yīng)該明白所有企業(yè)最需要的，是依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。相信那些真正優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)該會(huì)對(duì)這一點(diǎn)由衷認(rèn)同。