文 / 本刊記者 李承明

西安創(chuàng)業(yè)咖啡街區(qū)2.0—嘉會坊

1978年，中國打開了改革開放的大門。10年后的1988年，黨中央、國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施旨在發(fā)展中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性計劃——火炬計劃?；鹁嬗媱澥怯蓢铱萍疾浚ㄔ瓏铱莆┙M織實(shí)施的一項(xiàng)旨在利用市場機(jī)制促進(jìn)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)性計劃，是國家科技計劃體系中政策引導(dǎo)類計劃的重要組成部分。

2018年是火炬計劃實(shí)施30周年。多年來，在火炬計劃的引領(lǐng)下，中國國家高新區(qū)數(shù)量和質(zhì)量取得了雙提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有、從小到大，甚至走出海外，眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等與高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)形成了創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)鏈，培育出大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高新技術(shù)明星企業(yè)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新浪潮涌動……

在火炬計劃的引導(dǎo)下，經(jīng)過30年的時間，我國已建成國家高新區(qū)168+1家、科技企業(yè)孵化器4069家、眾創(chuàng)空間5067家、加速器500余家，開展科技創(chuàng)新孵化鏈條試點(diǎn)41個，2017年服務(wù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)近40萬家，帶動社會資本投入超過930億元，帶動就業(yè)超過200萬人。2017年全國技術(shù)合同成交額達(dá)1.3萬億元。全國高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過13.6萬家，研發(fā)投入占比超過全國的50%，發(fā)明專利授權(quán)量占比全國40%。

同時，中國在智能終端、無人機(jī)、電子商務(wù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能等領(lǐng)域崛起一批具有全球影響的創(chuàng)新型企業(yè)。全球研發(fā)投入最高的2500家企業(yè)中，中國有376家，居全球第三；2017年我國獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量僅次于美國，居全球第二。

而從陜西火炬計劃實(shí)施30年的成績來看，陜西不斷深化科技體制改革，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中的支撐引領(lǐng)作用，科技創(chuàng)新取得令人矚目的成就，高新技術(shù)企業(yè)取得跨越式發(fā)展。

實(shí)施科教興陜戰(zhàn)略 科技創(chuàng)新成績斐然

陜西省1988年召開了全省科技大會，確立了科技興陜戰(zhàn)略目標(biāo)，先后組織實(shí)施了“51251”工程、“13115”科技創(chuàng)新工程、“1851”科技經(jīng)濟(jì)一體化計劃、“科技成果轉(zhuǎn)化與推廣計劃”、“火炬計劃”、“星火計劃”等一系列工程和產(chǎn)業(yè)化計劃，制定和出臺了《陜西省創(chuàng)新型省份建設(shè)工作方案》《陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》和《陜西省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金管理辦法》等一系列政策文件，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，取得了一批具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的科技成果。

西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是1991年3月經(jīng)國務(wù)院首批批準(zhǔn)的國家級高新區(qū)。25年來，西安高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長迅猛，綜合指標(biāo)位于全國國家級高新區(qū)第三位。西安高新區(qū)在推動技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展擁有民族自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面形成了自己的優(yōu)勢和特色。全區(qū)累計轉(zhuǎn)化科技成果2萬多項(xiàng)，其中90%以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。據(jù)科技部統(tǒng)計，西安高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)、知識創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力，均居全國高新區(qū)前列。如今，西安高新區(qū)已成為關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)中最大的經(jīng)濟(jì)增長極、中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場化程度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的區(qū)域之一，是國家確定要建設(shè)世界一流科技園區(qū)的六個高新區(qū)之一，成為陜西、西安最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長極和對外開放的窗口，成為我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地。

1993年，西北工業(yè)大學(xué)“固體火箭發(fā)動機(jī)可靠性隨機(jī)仿真”技術(shù)填補(bǔ)國內(nèi)空白，達(dá)到國際先進(jìn)水平。2004年，西北工業(yè)大學(xué)張立同院士等完成的“耐高溫長壽命抗氧化陶瓷基復(fù)合材料應(yīng)用技術(shù)”榮獲國家技術(shù)發(fā)明一等獎，打破了過去連續(xù)6年全國該獎空缺的局面；西北大學(xué)舒德干教授主持完成的“澄江動物群與寒武紀(jì)大爆發(fā)研究”榮獲國家自然科學(xué)獎一等獎。2008年，西安衛(wèi)星測控中心“中星22”與“中星20”衛(wèi)星位置互換、雙星漂移控制技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。2014年，中國重型機(jī)械研究院研制的雙金屬管生產(chǎn)核心技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。2015年，寶鈦集團(tuán)研發(fā)的4500米潛水器載人球殼達(dá)到國際先進(jìn)水平；西安交通大學(xué)牽頭組建的“高端制造裝備協(xié)同創(chuàng)新中心”和西安電子科技大學(xué)牽頭組建的“信息感知技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”入選國家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”名單，實(shí)現(xiàn)陜西零的突破。西安交通大學(xué)主持完成的“內(nèi)燃機(jī)低碳燃料的互補(bǔ)燃燒調(diào)控理論及方法”、“弛豫鐵電體的微疇--宏疇理論體系及其相關(guān)材料的高性能化”和“皮膚與牙熱-力-電耦合行為機(jī)理”，以及西北工業(yè)大學(xué)主持完成的“機(jī)械結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的整體式構(gòu)型設(shè)計理論與方法研究”等4個項(xiàng)目獲得2015年度國家自然科學(xué)二等獎。西安新通藥物研究有限公司研制的肝靶向化學(xué)1.1類新藥甲磺酸帕拉德福韋，成為世界首個乙肝靶向治療新藥；中國重型機(jī)械研究院自主研發(fā)的世界最大噸位自由鍛造油壓機(jī)及全液壓鍛造操作機(jī)，整體裝機(jī)水平世界領(lǐng)先。

近兩年，陜西聚焦追趕超越目標(biāo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，制定《陜西省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，出臺《陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定(試行)》，加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，開創(chuàng)“創(chuàng)新強(qiáng)省”建設(shè)新征程。2017年，陜西獲國家科技成果獎36項(xiàng)，擁有國家級“雙創(chuàng)”示范基地4家，國家級眾創(chuàng)空間73家、省級眾創(chuàng)空間177家，國家級孵化器31家、省級孵化器37家；50多家龍頭企業(yè)聯(lián)合22所高校建設(shè)40個新型研發(fā)平臺；成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金總額5.592億元，子基金總規(guī)模40.23億元，放大效應(yīng)11.4倍。

科技人才蓬勃發(fā)展 創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，科技人才是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的決定性因素，是提高科技創(chuàng)新能力的核心要素。

2017年，陜西擁有兩院院士66人，國家“千人計劃”人選256人，國家“萬人計劃”、省“千人計劃”人選991人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家1832人、省有突出貢獻(xiàn)專家1059人、重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)115個、青年科技新星821人。

2017年，全省R&D人員折合全時當(dāng)量98188人年，較2001年增加34061人年，增長53.1%，其中，全時人員（專職從事R&D活動的人員）54271人年，比2000年增加13678人年，增長33.7%。企業(yè)、科研院所和高等院校R&D人員折合全時當(dāng)量分別為52923人年、30190人年和12066人年，分別比2000年增加25744人年、2386人年和4503人年，增長94.7%、8.6%和59.6%；企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校的全時人員分別為22178人年、19819人年和10676人年，分別比2000年增長13.1%、19.7%和33.4%，分別占R&D人員全時當(dāng)量的41.9%、65.6%和88.5%。

按國家統(tǒng)計局要求，2000年開展了全省R&D資源清查，全省研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計完整，制度完善統(tǒng)一。

研發(fā)經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長 創(chuàng)新實(shí)力穩(wěn)步提升

研發(fā)經(jīng)費(fèi)是國際上反映一個國家或地區(qū)科技投入規(guī)模和水平的核心指標(biāo)，是科技領(lǐng)域自主創(chuàng)新實(shí)力的集中體現(xiàn)，是提高自主創(chuàng)新能力的重要保障。

創(chuàng)新主體實(shí)力不斷增強(qiáng)。2017年，全省研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出為460.94億元，比2000年增長8.3倍，保持年均增長14.0%的較高增速。R&D經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為2.10%，排名全國第八位，位居全國前列。

2017年，各類企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出236.54億元，比2000年增長11.5倍，占全社會R&D經(jīng)費(fèi)的比重為51.3%，比2000年提高了13.1個百分點(diǎn)，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比連續(xù)兩年超過五成，企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷提升?？蒲袡C(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)支出183.28億元，比2000年增長6.3倍，占全社會R&D經(jīng)費(fèi)支出比重為39.8%；高等學(xué)校R&D經(jīng)費(fèi)支出37.60億元，比2000年增長7.5倍，占全社會R&D經(jīng)費(fèi)支出比重為8.2%。

知識創(chuàng)新全國領(lǐng)先 創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)

知識創(chuàng)新全國領(lǐng)先。2017年，陜西共申請專利98935件，較1992年增加96768件，增長43.7倍。其中發(fā)明專利申請量達(dá)到46607件，較1992年增長124.3倍，占當(dāng)年專利申請量的比重達(dá)到47.1%，較1992年提高了29.9個百分點(diǎn)。至2017年末，陜西每萬人發(fā)明專利擁有量為8.899件，居全國第7位，中西部第1位。

科技成果碩果累累。2017年，全省地方登記的科技成果共3139項(xiàng)，36項(xiàng)主持和參與的科研成果獲得國家科學(xué)技術(shù)獎勵，占全國三大獎授獎總數(shù)的13.28%，主持完成的通用項(xiàng)目數(shù)量居全國第4位。其中，國家自然科學(xué)獎3項(xiàng)，居全國第4位；技術(shù)發(fā)明獎通用項(xiàng)目4項(xiàng)，居全國第3位；科技進(jìn)步獎通用項(xiàng)目7項(xiàng)，居全國第5位。獲得國家自然科學(xué)基金各類項(xiàng)目達(dá)到2127項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)資助總額達(dá)到11.48億元。

創(chuàng)新輻射效果明顯。2017年，全省技術(shù)合同交易額達(dá)到922.55億元，比2000年增長98.6倍；簽訂各類技術(shù)合同31355項(xiàng)，穩(wěn)居全國前列，比2000年增長6.8倍。新認(rèn)定省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)12家，高校專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位5家；創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式，開發(fā)并上線“技術(shù)人”技術(shù)轉(zhuǎn)移社交平臺。