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        “火炬”引領(lǐng)陜西創(chuàng)新發(fā)展30年

        2018-12-19 07:48:50李承明
        西部大開發(fā) 2018年11期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)費支出火炬高新區(qū)

        文 / 本刊記者 李承明

        西安創(chuàng)業(yè)咖啡街區(qū)2.0—嘉會坊

        1978年,中國打開了改革開放的大門。10年后的1988年,黨中央、國務(wù)院正式批準實施旨在發(fā)展中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性計劃——火炬計劃?;鹁嬗媱澥怯蓢铱萍疾浚ㄔ瓏铱莆┙M織實施的一項旨在利用市場機制促進我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)性計劃,是國家科技計劃體系中政策引導(dǎo)類計劃的重要組成部分。

        2018年是火炬計劃實施30周年。多年來,在火炬計劃的引領(lǐng)下,中國國家高新區(qū)數(shù)量和質(zhì)量取得了雙提升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從無到有、從小到大,甚至走出海外,眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等與高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)形成了創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)鏈,培育出大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和高新技術(shù)明星企業(yè),大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新浪潮涌動……

        在火炬計劃的引導(dǎo)下,經(jīng)過30年的時間,我國已建成國家高新區(qū)168+1家、科技企業(yè)孵化器4069家、眾創(chuàng)空間5067家、加速器500余家,開展科技創(chuàng)新孵化鏈條試點41個,2017年服務(wù)創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)近40萬家,帶動社會資本投入超過930億元,帶動就業(yè)超過200萬人。2017年全國技術(shù)合同成交額達1.3萬億元。全國高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過13.6萬家,研發(fā)投入占比超過全國的50%,發(fā)明專利授權(quán)量占比全國40%。

        同時,中國在智能終端、無人機、電子商務(wù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能等領(lǐng)域崛起一批具有全球影響的創(chuàng)新型企業(yè)。全球研發(fā)投入最高的2500家企業(yè)中,中國有376家,居全球第三;2017年我國獨角獸企業(yè)數(shù)量僅次于美國,居全球第二。

        而從陜西火炬計劃實施30年的成績來看,陜西不斷深化科技體制改革,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,加速科技成果轉(zhuǎn)化,促進科技與經(jīng)濟結(jié)合,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)中的支撐引領(lǐng)作用,科技創(chuàng)新取得令人矚目的成就,高新技術(shù)企業(yè)取得跨越式發(fā)展。

        實施科教興陜戰(zhàn)略 科技創(chuàng)新成績斐然

        陜西省1988年召開了全省科技大會,確立了科技興陜戰(zhàn)略目標(biāo),先后組織實施了“51251”工程、“13115”科技創(chuàng)新工程、“1851”科技經(jīng)濟一體化計劃、“科技成果轉(zhuǎn)化與推廣計劃”、“火炬計劃”、“星火計劃”等一系列工程和產(chǎn)業(yè)化計劃,制定和出臺了《陜西省創(chuàng)新型省份建設(shè)工作方案》《陜西省科學(xué)技術(shù)進步條例》和《陜西省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金管理辦法》等一系列政策文件,為科技創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境,取得了一批具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的科技成果。

        西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是1991年3月經(jīng)國務(wù)院首批批準的國家級高新區(qū)。25年來,西安高新區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)增長迅猛,綜合指標(biāo)位于全國國家級高新區(qū)第三位。西安高新區(qū)在推動技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展擁有民族自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面形成了自己的優(yōu)勢和特色。全區(qū)累計轉(zhuǎn)化科技成果2萬多項,其中90%以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。據(jù)科技部統(tǒng)計,西安高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、稅收貢獻、知識創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力,均居全國高新區(qū)前列。如今,西安高新區(qū)已成為關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)中最大的經(jīng)濟增長極、中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場化程度高、經(jīng)濟發(fā)展最為活躍的區(qū)域之一,是國家確定要建設(shè)世界一流科技園區(qū)的六個高新區(qū)之一,成為陜西、西安最強勁的經(jīng)濟增長極和對外開放的窗口,成為我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地。

        1993年,西北工業(yè)大學(xué)“固體火箭發(fā)動機可靠性隨機仿真”技術(shù)填補國內(nèi)空白,達到國際先進水平。2004年,西北工業(yè)大學(xué)張立同院士等完成的“耐高溫長壽命抗氧化陶瓷基復(fù)合材料應(yīng)用技術(shù)”榮獲國家技術(shù)發(fā)明一等獎,打破了過去連續(xù)6年全國該獎空缺的局面;西北大學(xué)舒德干教授主持完成的“澄江動物群與寒武紀大爆發(fā)研究”榮獲國家自然科學(xué)獎一等獎。2008年,西安衛(wèi)星測控中心“中星22”與“中星20”衛(wèi)星位置互換、雙星漂移控制技術(shù)達到國際先進水平。2014年,中國重型機械研究院研制的雙金屬管生產(chǎn)核心技術(shù)達到世界先進水平。2015年,寶鈦集團研發(fā)的4500米潛水器載人球殼達到國際先進水平;西安交通大學(xué)牽頭組建的“高端制造裝備協(xié)同創(chuàng)新中心”和西安電子科技大學(xué)牽頭組建的“信息感知技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”入選國家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”名單,實現(xiàn)陜西零的突破。西安交通大學(xué)主持完成的“內(nèi)燃機低碳燃料的互補燃燒調(diào)控理論及方法”、“弛豫鐵電體的微疇--宏疇理論體系及其相關(guān)材料的高性能化”和“皮膚與牙熱-力-電耦合行為機理”,以及西北工業(yè)大學(xué)主持完成的“機械結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的整體式構(gòu)型設(shè)計理論與方法研究”等4個項目獲得2015年度國家自然科學(xué)二等獎。西安新通藥物研究有限公司研制的肝靶向化學(xué)1.1類新藥甲磺酸帕拉德福韋,成為世界首個乙肝靶向治療新藥;中國重型機械研究院自主研發(fā)的世界最大噸位自由鍛造油壓機及全液壓鍛造操作機,整體裝機水平世界領(lǐng)先。

        近兩年,陜西聚焦追趕超越目標(biāo),深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,制定《陜西省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,出臺《陜西省促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定(試行)》,加快推進創(chuàng)新型省份建設(shè),開創(chuàng)“創(chuàng)新強省”建設(shè)新征程。2017年,陜西獲國家科技成果獎36項,擁有國家級“雙創(chuàng)”示范基地4家,國家級眾創(chuàng)空間73家、省級眾創(chuàng)空間177家,國家級孵化器31家、省級孵化器37家;50多家龍頭企業(yè)聯(lián)合22所高校建設(shè)40個新型研發(fā)平臺;成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金總額5.592億元,子基金總規(guī)模40.23億元,放大效應(yīng)11.4倍。

        科技人才蓬勃發(fā)展 創(chuàng)新能力明顯增強

        科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn),科技人才是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的決定性因素,是提高科技創(chuàng)新能力的核心要素。

        2017年,陜西擁有兩院院士66人,國家“千人計劃”人選256人,國家“萬人計劃”、省“千人計劃”人選991人,享受國務(wù)院政府特殊津貼專家1832人、省有突出貢獻專家1059人、重點科技創(chuàng)新團隊115個、青年科技新星821人。

        2017年,全省R&D人員折合全時當(dāng)量98188人年,較2001年增加34061人年,增長53.1%,其中,全時人員(專職從事R&D活動的人員)54271人年,比2000年增加13678人年,增長33.7%。企業(yè)、科研院所和高等院校R&D人員折合全時當(dāng)量分別為52923人年、30190人年和12066人年,分別比2000年增加25744人年、2386人年和4503人年,增長94.7%、8.6%和59.6%;企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校的全時人員分別為22178人年、19819人年和10676人年,分別比2000年增長13.1%、19.7%和33.4%,分別占R&D人員全時當(dāng)量的41.9%、65.6%和88.5%。

        按國家統(tǒng)計局要求,2000年開展了全省R&D資源清查,全省研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費統(tǒng)計完整,制度完善統(tǒng)一。

        研發(fā)經(jīng)費持續(xù)增長 創(chuàng)新實力穩(wěn)步提升

        研發(fā)經(jīng)費是國際上反映一個國家或地區(qū)科技投入規(guī)模和水平的核心指標(biāo),是科技領(lǐng)域自主創(chuàng)新實力的集中體現(xiàn),是提高自主創(chuàng)新能力的重要保障。

        創(chuàng)新主體實力不斷增強。2017年,全省研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出為460.94億元,比2000年增長8.3倍,保持年均增長14.0%的較高增速。R&D經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為2.10%,排名全國第八位,位居全國前列。

        2017年,各類企業(yè)R&D經(jīng)費支出236.54億元,比2000年增長11.5倍,占全社會R&D經(jīng)費的比重為51.3%,比2000年提高了13.1個百分點,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占比連續(xù)兩年超過五成,企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷提升??蒲袡C構(gòu)R&D經(jīng)費支出183.28億元,比2000年增長6.3倍,占全社會R&D經(jīng)費支出比重為39.8%;高等學(xué)校R&D經(jīng)費支出37.60億元,比2000年增長7.5倍,占全社會R&D經(jīng)費支出比重為8.2%。

        知識創(chuàng)新全國領(lǐng)先 創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)

        知識創(chuàng)新全國領(lǐng)先。2017年,陜西共申請專利98935件,較1992年增加96768件,增長43.7倍。其中發(fā)明專利申請量達到46607件,較1992年增長124.3倍,占當(dāng)年專利申請量的比重達到47.1%,較1992年提高了29.9個百分點。至2017年末,陜西每萬人發(fā)明專利擁有量為8.899件,居全國第7位,中西部第1位。

        科技成果碩果累累。2017年,全省地方登記的科技成果共3139項,36項主持和參與的科研成果獲得國家科學(xué)技術(shù)獎勵,占全國三大獎授獎總數(shù)的13.28%,主持完成的通用項目數(shù)量居全國第4位。其中,國家自然科學(xué)獎3項,居全國第4位;技術(shù)發(fā)明獎通用項目4項,居全國第3位;科技進步獎通用項目7項,居全國第5位。獲得國家自然科學(xué)基金各類項目達到2127項,經(jīng)費資助總額達到11.48億元。

        創(chuàng)新輻射效果明顯。2017年,全省技術(shù)合同交易額達到922.55億元,比2000年增長98.6倍;簽訂各類技術(shù)合同31355項,穩(wěn)居全國前列,比2000年增長6.8倍。新認定省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)12家,高校專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)試點單位5家;創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式,開發(fā)并上線“技術(shù)人”技術(shù)轉(zhuǎn)移社交平臺。

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