文 / 本刊記者 張義學(xué)

10月30日下午，隨著一聲汽笛長鳴，滿載貨物的中歐班列“長安號”緩緩駛出站臺，奔向遙遠(yuǎn)的拉脫維亞首都里加。這是今年陜西向國外開行的第1030列“長安號”，提前兩個月完成了年初預(yù)定的1000列目標(biāo)。

據(jù)介紹，截至10月30日，今年“長安號”國外開行已達1030列“長安號”中，中亞去程412列，中亞回程68列，中歐去程201列，中歐回程349列，運送貨物105.18萬噸，重載率99.9%，貨值14.9億美元，是去年全年的7.8倍。這預(yù)示著陜西發(fā)展“流動經(jīng)濟”的步伐大大地加快了！

連接絲路 交通日益通暢

“一帶一路”倡議下，位于新亞歐大陸橋關(guān)鍵節(jié)點的陜西迎來發(fā)展“流動經(jīng)濟”的新機遇。加快建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地，努力打造陸海內(nèi)外聯(lián)動的重要節(jié)點、東西雙向開放的重要門戶，陜西開放步伐不斷加快。

2013年11月28日，“長安號”國際集裝箱貨運班列從西安港發(fā)車。6天后，首班“長安號”到達哈薩克斯坦阿拉木圖。從這天起，“長安號”成為陜西聯(lián)通絲路沿線國家的重要載體，成為陜西加快發(fā)展“流動經(jīng)濟”的一個符號，也是展示陜西“流動經(jīng)濟”發(fā)展的重要窗口。

據(jù)統(tǒng)計，早在今年6月底，“長安號”累計開行量已突破9000列，運送貨物近80萬標(biāo)箱。國內(nèi)開行城市48個，到達歐洲14個國家42個城市，運輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋亞歐大陸的主要區(qū)域。

“長安號”向西疾馳，長安號的頻繁進出、開通徹底解決了新歐亞大陸橋20多年來“通而不暢”的問題，讓西安與中亞、歐洲城市之間的貨運物流進入新時代。截至目前，中歐班列“長安號”重載率、貨運量、實際開行量全國領(lǐng)先，運行干線已達11條，基本覆蓋中亞、中東和歐洲等主要貨源地。“長安號”的開行構(gòu)建了連接中亞、輻射歐洲腹地的黃金物流大通道，開辟了一條安全、高效、便捷的國際進出口貿(mào)易大通道。2016年起，“長安號”的目的地從中亞城市延伸至德國漢堡、匈牙利布達佩斯、芬蘭科沃拉等歐洲鐵路樞紐城市。

今年10月30日，在“中歐班列‘長安號’長安號2018年開行首超1000列”活動時現(xiàn)場，陜西省委書記胡和平說，“陜西是絲綢之路的起點，自古就是對外開放的門戶。近年來，隨著‘一帶一路’建設(shè)深入推進，陜西再次站上對外開放的前沿，這為我們發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造陸空內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局創(chuàng)造了良好條件。期待國內(nèi)外企業(yè)來陜投資興業(yè)、開展合作，發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，與我們一起攜手發(fā)展、互利共贏”。

加快建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地，努力打造陸海內(nèi)外聯(lián)動的重要節(jié)點、東西雙向開放的重要門戶，陜西交通建設(shè)成就卓著，營商環(huán)境日益優(yōu)化，促進“流動經(jīng)濟”發(fā)展步伐不斷加快。這使得省委、省政府的決心和期望得到國內(nèi)外企業(yè)家們的響應(yīng)。

“長安號”高速奔馳在“亞歐通道上”，這是陜西省“米”字形高鐵網(wǎng)的“橫”——向東通往鄭州——鄭西高鐵，向西通往蘭州——西寶、寶蘭高鐵；將會形成米字形高鐵網(wǎng)以西安鐵路樞紐為中心，對外有8個方向的輻射延伸。西安鐵路局計劃統(tǒng)計處處長譚亞東介紹，這八條高鐵線分別是：“正東方向通往鄭州的鄭西高鐵；正西方向通往蘭州的西寶、寶蘭高鐵；正北方向通往包頭的包西高鐵；正南方向通往重慶的西渝高鐵；東北方向通往大同的大西高鐵；西北方向通往銀川的銀西高鐵；西南方向通往成都的西成高鐵；東南方向通往武漢的西武高鐵。”在陜西省經(jīng)濟學(xué)會會長張鴻看來，高鐵網(wǎng)絡(luò)讓經(jīng)濟的交流成本更低。對陜西來說，高鐵將正在為陜西帶來更多的人流，更好的物流、信息流和更多的資金流——促進陜西發(fā)展“流動經(jīng)濟”。

按照《陜西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，陜西高速公路采用縱橫網(wǎng)格與輻射線、環(huán)線相結(jié)合的布局方案，概括為“兩環(huán)三縱六輻射七橫”，簡稱為“2367”網(wǎng)。即由2條環(huán)線，即西安繞城和西安大環(huán)線、3條南北縱向線、6條以西安為中心的輻射線、7條東西橫向線組成。

據(jù)本刊記者了解，此規(guī)劃完成后，關(guān)中與陜北形成2條高速通道，與陜南形成6條高速通道，路網(wǎng)總規(guī)模8080公里。截至2017年底，陜西省高速公路通車?yán)锍踢_到5279公里，實現(xiàn)98個縣區(qū)通高速公路，省際出口達到21個，在建高速公路項目22個，里程約1500公里。預(yù)計到2020年，全省高速公路通車總里程將突破6500公里，實現(xiàn)“縣縣通高速”，省際出口達到27個。這些縱橫交織的高速公路網(wǎng)，不僅加快了省內(nèi)各縣市之間的流動速度，而且更加通暢了陜西與長三角、珠三角、京津冀等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域間的貿(mào)易通道。

中歐班列（西安）2018年開行首超1000列

西安咸陽國際機場

陜西身處中國大陸的幾何中心，不僅加快了“陸港”建設(shè)的步伐，而且更加快了“空港”建設(shè)的步伐。西安想打造“中國孟菲斯”，西安也在激烈地競爭航空樞紐城市。據(jù)最新發(fā)布的消息，西安咸陽國際機場將新開通鄭州、永州、佳木斯、西昌，新增西安至美國洛杉磯、西班牙馬德里、葡萄牙里斯本等多條直飛航線。截至今年9月，客運量增速排名十大機場第三，國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)通達能力居全國第二。預(yù)計到今年年底，西安咸陽國際機場旅客吞吐量將邁上4500萬量級，航線網(wǎng)絡(luò)將拓展至國內(nèi)外200個城市近350條航線。在航空“客運量”、“貨運量”兩項指標(biāo)中，西安躋身綜合排名前10的內(nèi)地城市。

當(dāng)前陜西強調(diào)發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，建設(shè)“綜合性航空大都市”，可以很好地把三個經(jīng)濟的發(fā)展要求體現(xiàn)出來。航空制造業(yè)與航空樞紐建設(shè)，本身就是航空產(chǎn)業(yè)鏈上兩個互相密切銜接的鏈條：制造鏈和服務(wù)鏈，西安正在把兩個鏈條連接起來，協(xié)同發(fā)展，進一步促進陜西發(fā)展“流動經(jīng)濟”更符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。

貨通全球 進出口增速加快

西安港正在成為全國重要商流、物流、信息流、資金流集散中心，陜西“引進來”“走出去”更加高效?！伴L安號”出色的運力和高效的組織保障，吸引了來自甘肅、寧夏、山東、上海、浙江等全國15個?。ㄊ校┑呢浽丛谖靼哺圻M行集散分撥，其中陜西省外貨源超過了80%；進口貨物的70%以上由西安分撥至全國。2018年以來，“長安號”年度開行量突破1000列，在全國中歐班列市場中所占份額明顯提升。

據(jù)了解，“長安號”出口貨物包括工程機械、紡織用品、汽車零配件、電子元器件以及高端制造產(chǎn)品；進口的商品包括產(chǎn)自哈薩克斯坦的小麥和油脂、烏茲別克斯坦的綠豆、北歐的三文魚等。5000余種商品通過長安號班列直接送抵西安，讓陜西人民享受到“買全球、賣全球、享全球”的便捷。

西安海關(guān)數(shù)據(jù)顯示：今年前三季度，長安號進出口貨值13.1億美元，同比增長7.9倍，為去年全年總值的6.9倍；監(jiān)管貨運量51.8萬噸，同比增長8.7倍，為去年全年總量的8倍。

日行千里的長安號宛如“時光之驅(qū)”，穿梭在這條2000多年前由駝隊、騾馬和雙腳走出來的悠悠絲路上，讓絲路傳奇再續(xù)輝煌。

如果說“長安號”是陜西加快發(fā)展“流動經(jīng)濟”的符號，“自貿(mào)區(qū)”則是陜西加快發(fā)展“流動經(jīng)濟”的重要引擎。今年1-9月，作為中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)西安區(qū)域的重要組成部分，西安高新區(qū)實現(xiàn)進出口總額2061.29億元，占陜西省79.9%，西安市84.7%，其中進口完成782.34億元，同比增長36.24%，出口完成1278.95億元，同比增長37.54%。其中，半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，帶動效應(yīng)持續(xù)增強，美光半導(dǎo)體（西安）有限責(zé)任公司和三星（中國）半導(dǎo)體有限公司進出口總額均保持高速增長態(tài)勢。

陜西加快發(fā)展“流動經(jīng)濟”步伐，對外貿(mào)易增速加快?！敖衲昵叭径?，西安地區(qū)進出口總值2433.9億元人民幣，較去年同期增長32.4%，其中出口1493.5億元，增長37%；進口940.4億元，增長25.8%，貿(mào)易順差553.1億元。進出口、出口、進口增速分別名列15個副省級城市2個第一，1個第二。”市委常委、西安市副市長高杲表示，“今年以來，我市主要進出口指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢，進出口、出口、進口增速分別名列15個副省級城市2個第一，1個第二；外資企業(yè)進出口占比7成，民營企業(yè)進出口表現(xiàn)活躍。其中，加工貿(mào)易進出口（1594.7億元）增速24.9%高于一般貿(mào)易進出口（459.8億元）增速20.7%；海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物進出口282.7億元，增長1.5倍。前三季度，外商投資企業(yè)進出口1713.5億元，增長25.5%，占同期西安地區(qū)進出口總值的70.4%。民營企業(yè)進出口526.7億元，增長67.9%，占同期西安地區(qū)進出口總值的21.6%。美光、三星外貿(mào)龍頭企業(yè)進出口繼續(xù)保持較高增長，進出口額分別為1031.2億元和663.3億元，同比分別增長30.9%和54.1%?！?/p>

西安國際港務(wù)區(qū)的京東西北廣匯分揀中心

目前，西安國際港務(wù)區(qū)進口糧食、肉類、汽車指定口岸功能也進一步豐富和優(yōu)化；同時，隨著自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的深入，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進出口也大幅增長。

外資企業(yè)進出口占比7成，民營企業(yè)進出口表現(xiàn)活躍。前三季度，外商投資企業(yè)進出口1713.5億元，增長25.5%，占同期西安地區(qū)進出口總值的70.4%。民營企業(yè)進出口526.7億元，增長67.9%，占同期西安地區(qū)進出口總值的21.6%。

人才流動 高端人才紛紛來秦

流水不腐，流動蘊含著更多機遇。陜西肩負(fù)國家推進“一帶一路”建設(shè)重要支點使命，目前致力于發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟。其中流動經(jīng)濟包含人流、物流、信息流、資金流等要素。

陜西這兩年，正在向國內(nèi)外高端人才、技術(shù)、資金盡情釋放發(fā)展“西”引力。2017年，來自北美的博士、擁有兩項國內(nèi)領(lǐng)先專利技術(shù)的魯文團隊來到西咸新區(qū)，圍繞兩個核心項目——石油土壤污染治理和重金屬污染治理進行創(chuàng)業(yè)。

西咸新區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園副主任趙宏慶告訴記者，“依托人才公共服務(wù)、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港、海外人才一站式服務(wù)平臺等載體，魯文這樣的高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊來到陜西開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動?！痹谶@些平臺的助力下，清華大學(xué)的學(xué)者、法國的大數(shù)據(jù)專家等海內(nèi)外高層次人才成為推動陜西發(fā)展的一分子。自2017年6月承接省人社廳委托下放的陜西自貿(mào)試驗區(qū)外國人來華工作許可事項以來，西咸新區(qū)增設(shè)6個經(jīng)辦點，以一站式服務(wù)確保外國人來華工作許可業(yè)務(wù)順利開展，被認(rèn)定為西北首家國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

發(fā)展的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。2017年，陜西積極加入國內(nèi)城市人才爭奪戰(zhàn)役中，并且取得輝煌“戰(zhàn)果”。2017年3月，西安率先在全國同等城市中推出“流程最簡、門檻最低、條件最少”的落戶政策。據(jù)統(tǒng)計，自今年1月至9月26日，全市共新遷入624961人。其中，博士以上1042人，碩士研究生20970人，本科生200036人。

“城市因為人才的聚集而獲得發(fā)展，人才則因城市的特質(zhì)而被吸引?！标兾魇】偵虝睍L尚鵬玉表示，“去年以來，我省各地紛紛‘招賢納士’人才的持續(xù)引進、人口的不斷增長，支撐著陜西新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展，推進著我省深入實施人才強省發(fā)展戰(zhàn)略”。

企業(yè)搶灘 資金流洶涌洼地入陜

陜西加快“流動經(jīng)濟”步伐，打開大門加快對外開放力度，把外邊的資金、技術(shù)、管理請進陜西；我們也走出陜西，走出國門，一批又一批考察團、一撥撥留學(xué)生，把世界上關(guān)于國家治理經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展以及科學(xué)進步的先進理念帶回來。學(xué)習(xí)、借鑒、吸收、創(chuàng)新，陜西以敏而好學(xué)的姿態(tài)、時不我待的心態(tài)，投入到經(jīng)濟全球化的滾滾大潮，不斷邁出堅實的時代步伐。

翻看近幾年陜西招商引資“成績單”，亮點紛呈：海航現(xiàn)代物流、京東總部項目、華僑城“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”綜合項目、寶能百萬輛級新能源汽車、西安恒大童世界項目紛紛落戶；投資70億美元的三星二期高端存儲芯片項目正式啟動，改變著半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)格局……

去年以來，寶雞市先后引進投資70億元的沃爾沃1.5T發(fā)動機項目、投資50億元的鳳翔縣甲醇二期、投資22億元的年產(chǎn)3.5萬輛專用車輛生產(chǎn)基地、投資20億元陳倉區(qū)陽平鐵路物流基地等。

截至11月1日，西安市2018年新登記市場主體已突破40萬戶，平均每天1300多戶。世界500強落戶已達203家。2017年西安市實際利用外資約42億美元，同比增長4.7%，2018年將達到50億美元。

通過絲博會、世界西商大會等高規(guī)格招商引資活動，陜西“引進來”的效果不斷顯現(xiàn)，“走出去”的步伐越邁越大。