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        從81億到2.2萬億的追趕超越
        ——改革開放40年陜西進入高質量發(fā)展新時代

        2018-12-19 07:48:46張永軍
        西部大開發(fā) 2018年11期
        關鍵詞:陜西西安

        文 / 本刊記者 張永軍

        時光荏苒,不負芳華。改革開放40年,是每一位奮斗者勠力前行、銳意進取的最好見證。

        40年前的1978年,陜西彩虹彩色顯像管總廠在咸陽正式籌建,我國的第一只彩色顯像管在這里誕生。并發(fā)展成為國內第一、亞洲最大、世界第三的彩色顯像管生產基地。“彩虹”也一度成為陜西乃至全國的驕傲,見證了我國電子工業(yè)的輝煌。

        40年后,投資280億元的西北“第一板”——CEC咸陽8.6代液晶面板生產線項目在咸陽高新區(qū)建成投產,搭建了陜西“東有西安三星、西有咸陽彩虹”的全省電子信息產業(yè)格局。

        40年來,“彩虹”的興衰變遷,創(chuàng)新變革,無不是陜西乃至我國奮力邁向高質量發(fā)展的最好見證和改革開放40年來艱苦創(chuàng)業(yè)的陜西縮影。

        從81億 到2.2萬億

        經濟的高質量發(fā)展帶來群眾生活品質的提升

        上世紀80年代初,西安街頭開始流行喇叭褲、紅裙子,上海、香港服飾進入西安市場,老百姓對于美的追求已從上世紀70年代的“灰色”向“時尚”轉變。

        而到了上世紀90年代,老百姓的著裝需求已經進入講究品牌的時代;再到2000年以后,西安人民的生活已經向小康過渡,思想觀念的開放使得人們穿衣著裝向個性、品位轉變……

        社會的進步和經濟的發(fā)展,讓老百姓的生活品質越來越高。就西安而言,上世紀80年代初,西安城鎮(zhèn)居民人均年服裝消費支出不足80元,到2017年人均衣著支出達到2060元,改革開放以來衣著支出年均增長9.4%。

        不得不提在上世紀八九十年代,給陜西乃至西北人留下了深刻記憶的服裝街——康復路。那時候,康復路幾乎成了西安最具特色的代表,“到西安,一定要到康復路!”成了那時進城人的最大愿望。如今,康復路、玉祥門的舊時繁華已去,演變?yōu)橐粋€個商業(yè)綜合體。據(jù)統(tǒng)計,目前西安全市商業(yè)綜合體多達70多家,年總客流量近2億人次,購物、娛樂、休閑為一體的時尚現(xiàn)代城市生活已經成為人們的新追求。

        西安建成一條彩電裝配線

        西安小寨賽格購物廣場

        這些變化,反映的是西安、陜西社會經濟40年間,特別是黨的十八大以來的巨大變化。40年來,西安的經濟總量從1978年的25億元擴大到2017年的7470億元,在全國副省級城市中排名第9位。陜西全省的經濟總量從1978年的81.07億元擴大到2017年的21898.81億元,是1978年的270倍。同時,陜西GDP年均增速10.7%,經濟總量在全國的位次從1978年的第十九位提升至第十五位,在西部地區(qū)的位次由第三位提升至第二位,經濟增速持續(xù)位居全國第一方陣。

        特別是高新區(qū)、開發(fā)區(qū)的建設,成為陜西經濟的引領。作為首批國家級高新區(qū)之一,西安高新區(qū)自1991年成立以來,憑借西安科教資源優(yōu)勢,技術上堅持自主創(chuàng)新,制度上打通產學研壁壘,政策上支撐孵化模式升級,探索出內陸高新區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的經驗,成為我國改革開放的西部樣本。

        經濟的發(fā)展帶來質量效益顯著提升,1978年,陜西人均GDP不足300元,2017年達57266元。按年平均匯率折算,2004年陜西人均GDP躍上1000美元臺階,2009年突破3000美元,2017年突破8000美元,達8482美元,按照世界銀行的劃分標準,已經由低收入國家水平躍升至中等收入國家水平。這表明陜西經濟發(fā)展由量的擴張期步入了質量和效益同步提升的新時期。

        陜西經濟的快速發(fā)展,實現(xiàn)了改革成果與人民同享,消費品質不斷提升,群眾獲得感不斷增強的新局面。誠如幾十年來康復路的變遷一樣,群眾生活向品質型、享受型、多樣型、智能化轉變。據(jù)統(tǒng)計,改革開放40年,陜西居民收入成倍增長。1978年至2017年,陜西城鎮(zhèn)居民收入由人均310元提高至30810元,農村居民收入由133元提高至10265元,分別增長98.4倍、76.2倍,年均增長12.2%和11.5%。

        同時,百元GDP財政含量不斷提高。1978年全省地方一般預算收入僅19.76億元,1999年突破百億元,2011年跨越千億元大關,2017年跨越2000億元,達2006.39億元,1979年至2017年年均增長12.6%。每百元GDP地方財政收入由1994年的5.08元提升到2017年的9.16元,經濟發(fā)展“含金量”不斷提升。

        從14億 到128億

        產業(yè)的發(fā)展帶來縣域經濟實力不斷壯大

        當你走在西部第一強縣(市)神木市街頭,看著40年來神木的變化,不由得會感嘆:以往丘壑縱橫,荒漠嚴重,工業(yè)不興,農業(yè)落后,民窮縣弱,是國家級貧困縣的神木,經過40年的發(fā)展,土地披綠,河水變清,農民變富,工業(yè)振興,成為西部第一經濟強縣(市)。

        如今,這座有著4300多年文明史、近1000年建縣史的神木市,經濟總量在全國資源成長型城市中處于前列,已成為全國最大的蘭炭基地、全國單體最大的聚氯乙烯基地、西部最大的火電基地、西部最大的浮法玻璃基地、西部最大的電石基地,在國家能源安全體系中占據(jù)重要位置,是陜西縣域經濟的領頭羊。

        據(jù)統(tǒng)計,2017年神木市地區(qū)生產總值達1110.33億元,經濟總量是1980年的2555倍,年均增長速度達到了23.6%;人均生產總值由1980年的176元增長到2017年的237605元,增長了1349倍;超50億元的企業(yè)有6家,超20億元的企業(yè)有13家,10億元的企業(yè)有24家……

        誠如神木一樣,在陜西生產總值超過100億元的縣(市)從無到有,2017年達到36個,全省78個縣(市)實現(xiàn)生產總值達到9956.25億元,占全省比重的45.5%,縣均生產總值突破百億元大關,由14.16億元增加到127.64億元。縣域經濟已成為推動陜西經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要力量。

        而就全省的產業(yè)布局來看,陜北大力打造高端能源化工基地,2017年,陜北地區(qū)生產總值占全省比重為21%,比1978年上升12.5個百分點;陜南綠色循環(huán)發(fā)展持續(xù)推進,生產總值為1978年的182倍;關中繼續(xù)保持中堅力量,生產總值占比64.8%。我國第一個國家級農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)——楊凌示范區(qū)和我國首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)——西咸新區(qū)齊頭并進。

        數(shù)據(jù)顯示,陜西石油等產品產量迅猛增長,煤油氣產量均居全國前列。2017年天然原油產量3489.82萬噸,比1978年增長578倍,年均增長17.7%,成為中國第一“油氣”大省。

        神木(榆林市縣級市)

        延長石油

        經濟結構的調整和產業(yè)布局的優(yōu)化,使得陜西的工業(yè)企業(yè)實力不斷增強。2017年,全省規(guī)模以上工業(yè)總產值超過10億企業(yè)367戶,其中百億以上企業(yè)29戶。延長石油、陜煤化進入世界500強,其中延長石油為我國西部地區(qū)首家世界500強企業(yè)。陜汽、法士特、東嶺等集團已進入全國500強企業(yè)行列;有色、東嶺、陜汽、西電等4大集團已連續(xù)5年入列中國制造業(yè)500強;寶石鋼管、寶石機械、秦川機床等企業(yè)集團也新進入全國制造業(yè)500強;組建不久的鐵路建設集團、東莊水利建設集團、金融資產管理集團等,正在茁壯成長、發(fā)展壯大。所有這些大企業(yè)大集團已名符其實地成為陜西追趕超越的骨干帶頭力量。2017年全省工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2185.7億元,為2011年以來的最高水平,增長49.3%,高于全國28.3個百分點。

        眾多企業(yè)躋身全國500強企業(yè)行列

        此外,非公經濟打破了公有制經濟一統(tǒng)天下的局面,已經占據(jù)了陜西經濟總量的半壁江山,1997年陜西非公有制經濟增加值占GDP的比重僅26.7%,2011年超過50%,2017年已達54.1%。全省規(guī)模以上中小企業(yè)占全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的96%,在縣域工業(yè)企業(yè)中占主體地位;全省規(guī)模以上非公工業(yè)增長16%以上,位列全國前列,全省民企納稅額1000億元左右,占全省稅收的60%以上。

        從通行不暢 到“一日生活圈”的形成

        高速大通道的建立拉近了時間與空間的距離

        家住咸陽市內的楊榮是旬邑縣組織部一名干部,往返于咸陽與旬邑之間,是他節(jié)假日都要經歷的一件事。然而,十多年前,從旬邑到咸陽乘坐公共汽車需要5-6個小時,途經的盤山公路令人頭暈目眩。如今,咸旬高速的開通,從旬邑到咸陽僅需1個小時,到西安1.5個小時,高速公路的開通,徹底拉近了人們時間與空間的距離。

        楊榮感慨說,想當年跟隨父親走一趟咸陽城,車少、路遠、時間長,一年能去一次都成了奢望。如今,咸旬高速的開通,一天往返幾次不再是問題。

        記者近日巧遇上世紀80年代末,從南方趕到延安富縣的溫州商人王軍,他提起那段艱苦奮斗的人生,便有一番滋味在心頭。他說,當年從溫州到富縣,不知換了多少趟車、走了多少路、趕了多少天。最讓他難以忘記的是要從西安進貨到富縣,凌晨五點就得趕第一班到西安的車,一路顛簸八九個小時才能到西安,然后匆匆進貨后,帶著一堆堆貨物往車站趕,并不是當天返回,而是要在車站蹲守一夜,等待第二天發(fā)往富縣的班車??斓脑拑商煲粊砘?,慢的話就得三天。

        談起今日的變化,王軍感慨道,現(xiàn)在富縣也通了高速公里、高速鐵路,隨時都可以通往全省乃至全國各個想去的地方,日行千里輕而易舉。加之網(wǎng)絡、通信的發(fā)達,快遞、物流的高效,高速的發(fā)展讓人目不暇接,自己30多年的創(chuàng)業(yè)就同國家的創(chuàng)業(yè)一樣,隨著時代的變化,步入了新的階段。

        的確,高速公路從空間與時間上拉近了城與城之間的距離,從陜西第一條高速——西臨高速的建設,到全國第一條沙漠高速公路——榆靖高速的建設,再到西漢高速、西寶高速、黃延高速等高速公路建設,讓陜西107縣(區(qū))中實現(xiàn)了98個高速連通,構筑起與周邊中心城市的“一日交通圈”。

        40年來,陜西高速公路的發(fā)展,惠及三秦百姓。密如蛛網(wǎng)、通江達海的高速公路遍布三秦大地,綿延四面八方——從關中平原到秦嶺腹地,從革命老區(qū)到秦巴山區(qū),一幅高速公路大發(fā)展、大跨越的壯美畫卷,正在徐徐展開。

        西漢高速公路穿越油菜花盛開的漢中盆地,風光秀麗。

        從公路、到鐵路、再到高速鐵路,改革開放以來,陜西綜合交通網(wǎng)絡日趨完善,截至2017年底,全省公路通車里程17.44萬公里,高速公路通車里程5279公里,省鐵路營業(yè)里程達到5300公里,基本形成“兩縱五橫三樞紐”骨架網(wǎng)。

        在陜西地圖上大寫一個“米”字,這個“米”字的頂上三端,連接的分別是寧夏銀川、內蒙古呼和浩特、山西太原,左端接甘肅蘭州、右端接河南鄭州,“米”字的底下三端分別連接四川成都、重慶市和湖北武漢。陜西的高鐵建設正是這個“米”字形格局,向環(huán)繞的八省區(qū)延伸。鄭西高鐵、西蘭高鐵、包西高鐵、西渝高鐵、大西高鐵、銀西高鐵、西成高鐵、西武高鐵等八個方向將形成以陜西為中心的“米”字高鐵大通道。

        從2007年西部第一條西安至寶雞時速200公里“和諧號”的開行,到鄭西、大西、寶蘭、西成等高鐵項目的建成,使陜西“米”字形高鐵網(wǎng)已形成東、西、東北、西南四方向貫通格局,并向外輻射延伸,西安已開通和開建的高鐵線路達10條,與北京、武漢、上海、廣州并稱中國五大高鐵樞紐,6—8小時高鐵圈覆蓋全國80%的大中城市。

        從空路來看,陜西已形成了“貫通絲路、通達日韓、覆蓋東南亞、連接歐美澳”的國際航線網(wǎng)絡,西安成為西部地區(qū)擁有國際航線數(shù)量最多的城市,并躍居全國第四大航空樞紐城市,將陜西對外開放的窗口推進至中東歐、非洲和南亞地區(qū),構建起陜西省融入世界、開放發(fā)展的空中大通道。

        截至目前,西安咸陽國際機場開通國內外200個城市350條航線,其中連接21個國家46個城市的國際航線60條,2017年,全年完成運送旅客4186萬人次,13.1%的客運增速位居全國十大機場第一。西安咸陽國際機場承擔著全省98%的航空貨運業(yè)務量,現(xiàn)有全貨運航線13條,國際貨運航線4條,年航空貨運量近26萬噸,11.2%的增速位居全國十大機場第二,形成“貫通絲路、通達日韓、覆蓋東南亞、連接歐美澳”的國際航線網(wǎng)絡,成為西部地區(qū)擁有國際航線數(shù)量最多的城市,并躍居全國第四大航空樞紐城市。

        陜西“陸空”綜合交通樞紐形成大通道,以大西安為核心的城市群1小時通勤,2-3小時到達周邊省會城市,4-6小時到達京津冀、長三角、珠三角的航空、高鐵“一日生活圈”基本形成。

        從0 到100多家

        世界500強見證著陜西不斷擴大的開放活力

        如果說1983年3月,陜西首家外商投資企業(yè)金花飯店開啟了陜西對外開放的大門。那么,1984年12月1日舉辦的陜西省第一屆國際經濟技術合作洽談會,則是內陸地區(qū)推進對外開放的首創(chuàng),也為陜西的對外開放開了好頭。

        到如今,陜西積極實施全方位的對外開放,牢牢把握國際產業(yè)和國際資本加速向中國轉移、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“一帶一路”建設的重大機遇,絲綢之路國際博覽會、東西部合作與投資貿易洽談會、歐亞經濟論壇、楊凌農業(yè)高新科技成果博覽會、陜粵港澳經濟合作活動周、絲綢之路國際藝術節(jié)、世界秦商大會、西商大會等一系列高規(guī)格活動持續(xù)舉辦,已將陜西打造成為內陸開放的新高地。

        第二屆世界西商大會開幕式現(xiàn)場

        從1984年陜西省第一屆國際經濟技術合作洽談會簽訂合同總金額16.4億美元;到從2011年至2017年先后舉辦的7屆陜粵港澳經濟合作活動周,共簽訂合同項目484個,總投資6384.5億元;再到2018年第三屆絲綢之路國際博覽會簽訂利用外資項目合同總投資額51.22億美元,簽訂國內聯(lián)合項目合同總投資額14045.21億元,高新技術成果交易合同額5.19億元。一串串亮眼的數(shù)字真實凸顯了陜西正在成為全球投資熱土,“陜西引力”正受到資本和產業(yè)的廣泛關注。

        知名企業(yè)總部紛紛落戶西安高新區(qū)

        1983年3月,陜西省成立第一家中外合作經營企業(yè)—金花飯店

        從1983年陜西成立第一家中外合作經營企業(yè)——西安金花飯店;到1985年,日本三井不動產株式會社投資設立西安唐華賓館,開啟了世界500強企業(yè)在陜投資的先河;再到2012年世界500強企業(yè)韓國三星電子落戶陜西,刷新了外商在華單筆投資紀錄。截至2017年底,陜西共與200多個國家和地區(qū)建立了貿易伙伴關系,世界500強企業(yè)有100多家在陜西落戶。全省實際利用外資從2010年的18.2億美元,增長到2017年的58.94億美元。截至2017年底,全省累計設立外資企業(yè)6260家,累計實際利用外資409億美元。

        “一帶一路”倡議、陜西自貿試驗區(qū)建設,讓陜西正在成為向西開放、向東集散、輻射“一帶一路”的經濟和文化門戶。2014年-2017年,陜西與“一帶一路”沿線國家進出口貿易額超過千億元,沿線48個國家和地區(qū)在陜投資企業(yè)超過400家,累計投資超過13億美元。僅2017年,陜西向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資76個項目,涉及23個國家和地區(qū),協(xié)議投資總額達14.37億美元;全年實際利用外資58.94億美元,是1983年的23575倍。

        2018年上半年,陜西進出口額268.6億美元,其中出口額165.8億美元;對外承包工程完成營業(yè)額15.96億美元,居全國第10位,西部第2位;對外承包工程在“一帶一路”沿線國家完成營業(yè)額10.84億美元。

        隨著“一帶一路”建設推進以及陜西自貿試驗區(qū)的建設,陜西不斷打造互聯(lián)互通體系,構建開放合作平臺。目前,陜西已與190多個國家和地區(qū)建立了經貿聯(lián)系。越來越多的“陜西制造”和“陜西服務”品牌走出國門,走向世界。從裝備制造到礦產資源開發(fā),從建材業(yè)到現(xiàn)代農業(yè),陜西借“一帶一路”出海投資的企業(yè)明顯增多,投資規(guī)模不斷擴大。全省300多家對外投資合作經營主體的業(yè)務覆蓋世界80多個國家和地區(qū),涉及30多個行業(yè)領域。首個陜西出口展示中心在廣西憑祥建立,陜西水果出口全球64個國家和地區(qū),鈦金屬制品、重型汽車等特色“秦貨”加速走向全球。

        就拿被譽為“絲路鐵軍”的中歐班列“長安號”來說,截至2018年10月30日,今年中歐班列“長安號”開行已達1030列,且載重率、貨運量、實際開行量均居全國第一。國內開行城市48個,到達歐洲14個國家42個城市,運輸網(wǎng)絡覆蓋亞歐大陸的主要區(qū)域。

        從775萬 到183萬

        貧困人口的持續(xù)減少反映了農業(yè)農村的變革

        夜幕降臨,美麗的陜西城鄉(xiāng)處處燈火通明。登高遠望,看著萬家燈火輝煌,忽然懷念起兒時夜晚玩過的捉迷藏。

        那時的城市不及如今一半的燦爛,沒有高樓大廈,也沒有燈紅酒綠,有的只是閑暇時分走家串戶的熱鬧,一臺黑白電視吸引了七街八坊的鄰居,有小孩趴在窗戶上認真觀看,被發(fā)現(xiàn)喚到房內一起看了。作業(yè)完成之后,孩子們呼朋引伴,在空曠的地上,跳皮筋、捉迷藏、木頭人,玩得不亦樂乎。

        變化對于90后來說似乎只是量變,生活條件越來越好了,看的電視頻道越來越多、網(wǎng)絡越來越發(fā)達,吃的、穿的越來越精致……可對于老一輩來說,改革開放這40年卻是飛躍式的質變。

        40年來,陜西城鎮(zhèn)化率從1978年的16.34%提升到2017年的56.79%,更讓陜西農業(yè)農村變化速度之快、變化程度之深、變化范圍之廣前所未有,陜西“三農”發(fā)展的巨大成就可以用六句話概括:農民的肚子圓起來了、農民的錢袋子鼓起來了、農業(yè)特色產業(yè)強起來了、農村的環(huán)境美起來了、農村改革更深入了、產業(yè)扶貧更精準了。

        “現(xiàn)在收種全部是機械作業(yè),施肥旋播一次就種好了,你們在外好好工作,不要擔心我的身體,有病我和你媽就去村衛(wèi)生室看病,有合療能報銷……”這是今年國慶節(jié)前,家住陜西扶風縣農村72歲的王大爺給在北京工作的兒子打電話報平安。

        王大爺?shù)拿磕晔辗N真的是他說的那樣方便嗎?陜西省農業(yè)廳有關負責人介紹的數(shù)據(jù)完全可以證實。截至2017年,全省農業(yè)機械總動力達到2243萬千瓦,是1978年的6倍;農作物耕種收機械化率達到65%,比1978年提高46.7個百分點;機耕、機播、機收水平分別為84.4%、54.7%、49.5%,比1978年分別提高47.6、42.8、49.5個百分點。

        與改革開放初期相比,陜西農業(yè)現(xiàn)代化水平已不可同日而語。王大爺高興地說,40年前根本就不敢想,機械化把農民從土地上解放了出來;農村村容村貌也發(fā)生了巨大變化,水泥路一直通到家門口,通信更是方便得很,他都用起了智能手機,可以和北京的兒子、孫子視頻通話。

        王大爺說,不愿意去城里生活的一個主要原因是吃飯問題,他一輩子在農村生活慣了,自家糧食磨的面粉吃起來香,自己種的蔬菜吃著放心,家里還通上了自來水和煤氣灶,而他到了城里,感覺車多人多,空氣不如農村好,不太習慣。

        和40年前相比,農民從曾經吃不飽飯到“吃香的喝辣的”,日子變化真的很大。40年來,陜西在耕地面積下降1400萬畝的情況下,糧食產量由1978年的800萬噸增長到2017年的1216萬噸,增長52%;糧食單產由1978年的119公斤增長到2017年的266公斤,增長了兩倍多。陜西省農業(yè)農村廳的數(shù)據(jù)顯示:陜西居民恩格爾系數(shù)(食品支出總額占個人消費支出總額的比重)由1978年的0.6左右(溫飽狀態(tài))下降為2017年的0.3左右(富裕狀態(tài))。農民收入增長速度連續(xù)10年高于全國平均水平。

        不僅吃得飽、更要吃得好。40年來,農業(yè)種植結構發(fā)生了重大變化,2017年與1978年相比較,水果面積增加了1839萬畝,增長13倍;蔬菜面積增加了647萬畝,增長6.5倍;茶葉面積增加了204萬畝,增長了5.4倍。畜牧產業(yè)堅持“北羊、南豬、關中奶畜”布局,推進畜禽規(guī)?;鷳B(tài)養(yǎng)殖。

        柞水縣灣潭子易地搬遷安置小區(qū)

        特別是十八大以來,陜西果業(yè)、畜牧業(yè)、設施蔬菜、茶葉等特色產業(yè),不論是規(guī)模、還是質量和效益,都有了很大的提升,產業(yè)的優(yōu)勢和品牌效應也不斷擴大。2017年,全省蘋果種植面積1088萬畝,產量1154萬噸,雙雙居全國第一。世界上每7個蘋果、每3個獼猴桃就有1個產自陜西,全省的關中奶山羊存欄、羊奶產量、羊乳粉產能分別占全國的40%、50%和85%,均居全國第一。

        果業(yè)等特色產業(yè)優(yōu)勢逐漸擴大

        隨著美麗鄉(xiāng)村建設的不斷推進,農村已經成為城里人休閑度假尋鄉(xiāng)愁的好去處。目前,陜西共創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村15個、中國重要農業(yè)文化遺產3處、中國美麗田園11處,培育休閑農業(yè)經營主體1.5萬個、從業(yè)人員18.3萬人,帶動農戶8.6萬戶,年營業(yè)收入121億元,農業(yè)+文化、農業(yè)+旅游、農業(yè)+教育、農業(yè)+康養(yǎng)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展強勁。

        改革開放以來,我國的扶貧開發(fā)工作先后經歷了救濟式扶貧、開發(fā)式扶貧、“八七扶貧攻堅”、參與式扶貧、精準扶貧五個階段。陜西脫貧攻堅取得了決定性的進展,全省貧困人口由2011年的775萬人減少到183萬人,貧困發(fā)生率由28%下降到7.5%,貧困地區(qū)的人均可支配收入提高到2017年的9297元。

        另外,農村改革更深入,讓農民吃上“定心丸”。特別是陜西已全面完成農村土地確權登記頒證工作,讓5734.5萬畝土地有了“身份證”,讓614.5萬戶農民吃上了“定心丸”,發(fā)證率達97.2%,較全國提前一年完成任務,帶動全省農村土地流轉率達到24.7%,這在農村綜合改革中具有里程碑的意義。

        退耕還林工程的實施,使延安生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。圖為陜西省延安市吳起縣退耕還林前(左)和當前對比

        從12.9% 到43.1%

        森林覆蓋率的增長讓陜西綠色版圖向北推進400公里

        “朱珠和王旺一家住在沙漠邊上,為了治沙,他們開始植樹。一家人冒風沙、抗烈日,肩扛人拉運樹苗,一桶一桶挑水灌溉,每天往返數(shù)十里。他們持之以恒數(shù)十年,辛勞初見成效。然而不幸的是,王旺患上了骨癌,不久就去世了。朱珠面對如此打擊并沒有屈服,繼續(xù)帶領一家老小植樹治沙,憑著不屈不撓的精神,將萬畝不毛之地變成了綠色的海洋?!?/p>

        這是電影《一棵樹》講述的故事,素材取自陜西省榆林市治沙實踐。毫不夸張地說,《一棵樹》再現(xiàn)了不畏艱難、敢于斗爭、矢志不渝、開拓創(chuàng)新的榆林治沙精神,再現(xiàn)了陜西省三北防護林工程建設的初衷。

        據(jù)史書記載,古代的陜西省延安市曾是“水草豐美、土宜產牧、牛羊銜尾、群羊塞道”之地。綠色,是延安的本色。但進入明、清以來,濫墾、濫牧、戰(zhàn)亂使延安生態(tài)環(huán)境瀕臨崩潰。到上世紀末,延安成為黃土高原水土流失最為嚴重的地區(qū),年入黃泥沙2.58億噸,約占入黃泥沙總量的1/6。春、秋兩季,沙塵肆虐,遮天蔽日,民眾苦不堪言。

        自1978年三北工程、1998年退耕還林工程實施以來,陜西以生態(tài)文明引領經濟社會發(fā)展,使綠色成為陜西追趕超越的“新底色”,綠色版圖不斷擴大。2017年,陜西林地面積12367.9千公頃,森林覆蓋率由1977年的12.9%提高1998年的30.9%,再擴展到2017年的43.1%,將陜西綠色版圖向北推進了400公里。

        如今,延安的森林覆蓋率由新中國成立時的不足10%提高到如今的46.35%。全市的植被覆蓋率由2000年的46%提高到2017年的81.3%,提高了35.3%。城區(qū)空氣“優(yōu)、良”天數(shù)達到313天,成功創(chuàng)建國家森林城市。

        延安山川大地由黃到綠的歷史奇跡,始于1998年在吳起縣率先大規(guī)模開展退耕還林。20個春夏秋冬,生態(tài)修復推動發(fā)展質量明顯提升、發(fā)展后勁明顯增強、人民生活水平顯著提高,走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展道路,提供了一個短期內實現(xiàn)生態(tài)修復的成功樣本。

        至此,陜西構建了穩(wěn)固的、以林草植被為主體的生態(tài)安全體系。

        統(tǒng)計顯示,通過40年持續(xù)建設,陜西省三北工程區(qū)累計完成營造林1128萬畝,加之區(qū)域內退耕還林等國家重點林業(yè)工程的實施,三北地區(qū)的森林覆蓋率年均增速近1個百分點。逶迤連綿的峰巒,像奔騰不息的江河,為三秦大地注入無限生機。

        據(jù)第五次全國荒漠化和沙化土地監(jiān)測結果顯示,全省沙化土地面積比2009年凈減少88.9萬畝,沙化土地年均減少17.8萬畝,是第四次監(jiān)測期年均減少6.4萬畝的2.8倍;沙區(qū)植被平均蓋度為60%,比2009年提高了22個百分點。截至2016年底,沙化土地面積由2600萬畝減少到2030萬畝,流動沙地面積由860萬畝減少到5.3萬畝,沙區(qū)林木覆蓋率由1977年的1.8%提高到33%,沙化土地治理實現(xiàn)了由“沙進人退”到“人進沙固”的歷史性轉變。林業(yè)產業(yè)不斷壯大,三北工程區(qū)林業(yè)年產值由不足1億元增長到128億元,其中花椒、核桃、紅棗面積和產量、產值,分別列全國第一位、第二位、第五位,特色經濟林產業(yè)已成為建設區(qū)廣大林農增收的重要來源。

        正如電影《一棵樹》結尾那樣,朱珠開的竹編廠欣欣向榮,她也被國務院推薦代表國家出席世界婦女大會。在現(xiàn)實中,陜西省三北工程區(qū)的農民通過育苗、投勞等參與工程建設,人均純收入已由1977年的193元增加到5000多元,增長了25倍多。

        “芳林新葉催陳葉,流水前波讓后波。”總之,改革開放40年來,陜西以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔當,闖出了一條新路、好路,實現(xiàn)了從81億元到2.2萬億元的追趕超越,讓陜西進入高質量發(fā)展的新時代。今天,我們要不忘初心、牢記使命,繼續(xù)以逢山開路、遇水架橋的開拓精神,在三秦大地上繼續(xù)書寫出新的篇章!

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