美國(guó)“The Wire”網(wǎng)站3月5日文章，原題：拜登的審查考驗(yàn)美國(guó)政府準(zhǔn)備加強(qiáng)對(duì)流入中國(guó)高科技公司的數(shù)十億美元投資的審查。但該政策付諸實(shí)踐可能比華盛頓許多人預(yù)期的要困難。

幾位前美國(guó)官員、律師和出日管理專家表示，當(dāng)政府對(duì)目前投資流動(dòng)的了解非常有限時(shí)，很難制定政策。此外，如果審查的范圍過(guò)廣，可能會(huì)產(chǎn)生意想不到的下游效應(yīng)。前美國(guó)外國(guó)投資委員、會(huì)高級(jí)官員艾門(mén)?米爾表示，政府沒(méi)有大量關(guān)于正在進(jìn)行的投資以及這些投資可能影響范圍的信息，“這是二個(gè)我們希望謹(jǐn)慎行事的領(lǐng)域”。

盡管特朗普政府時(shí)期中美之間的政治緊張關(guān)系加劇，但部分經(jīng)濟(jì)關(guān)系仍然非常牢固，尤其是在投資方面。美國(guó)榮鼎咨詢公司數(shù)據(jù)顯示，2020年美國(guó)風(fēng)投公司向中國(guó)企業(yè)注入25億美元，其中最大的兩個(gè)行業(yè)是人工智能和大數(shù)據(jù)。

美國(guó)政府從未實(shí)行過(guò)系統(tǒng)的對(duì)外投資審查程序，國(guó)際上也鮮有先例?？紤]到政府面臨的實(shí)際困難，拜登政府可能會(huì)選擇一項(xiàng)有限的行政命令，其中包括投資告知制度，要求公司向政府提供有關(guān)其在中國(guó)投資的信息，以及對(duì)半導(dǎo)體、量子計(jì)算和人工智能等特定行業(yè)的審查。但有限的行政命令可能無(wú)法滿足國(guó)會(huì)山對(duì)中國(guó)持懷疑態(tài)度的人。如果鷹派議員認(rèn)為最終的行政命令不夠深入，他們可能會(huì)采取行動(dòng)通過(guò)更多立法。如此強(qiáng)硬的做法讓一些希望進(jìn)行更理性辯論的專家感到擔(dān)憂。

印第安納大學(xué)投資監(jiān)管專家丹斯曼表示，“我一直擔(dān)心的是，希望推動(dòng)審查的人批評(píng)那些希望放慢腳步的人是不愛(ài)國(guó)或?qū)χ袊?guó)不強(qiáng)硬，會(huì)變成一件很隨意的事?！彼a(bǔ)充說(shuō)，以供應(yīng)鏈安全為由的審查不會(huì)影響公司將工廠遷往中國(guó)的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)考量。

即使是有限的投資審查程序也有其他不利之處，包括可能會(huì)迫使美中之間的大量合法業(yè)務(wù)終止，并使所有投資陷入繁文縛節(jié)的程序。另外，還存在界定上的挑戰(zhàn)：例如，考慮到人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，任何針對(duì)人工智能的新審查程序都可能波及大量公司。此外，美國(guó)商業(yè)團(tuán)體認(rèn)為，如果其他國(guó)家不采取自己的審查措施，美國(guó)公司可能會(huì)在盈利機(jī)會(huì)上輸給歐洲和亞洲的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?！ㄗ髡呖ㄌ乩锬?諾斯羅普，陳欣譯）