楊鵬

今年的政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這一中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家首要任務(wù)的時(shí)代背景下，我們需要更新升級(jí)發(fā)展要素理念，更加注重新發(fā)展要素的培育提升，人才、智能制造、綠色能源和數(shù)據(jù)將是邁向與實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的四個(gè)關(guān)鍵新要素。

人才是高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。人才與教育、科技并列為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，是深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心和主體，要加快從人口要素向人才要素的轉(zhuǎn)變,區(qū)域之間、城市之間，人才要素儲(chǔ)備規(guī)模和根植厚度將是決勝出圈的保障。高質(zhì)量發(fā)展背景下，必須深度挖掘和擴(kuò)大人才紅利優(yōu)勢(shì)，形成專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才普遍發(fā)展的人才事業(yè)新格局。對(duì)人才的爭(zhēng)奪將成為邁向和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。對(duì)后發(fā)展地區(qū)而言，人才要素更加重要，在吸引人才的同時(shí)，要做好留才用才，革新傳統(tǒng)觀念、突破常規(guī)模式、尋找適應(yīng)路徑，吸引人才尤其是高層次、具有領(lǐng)軍能力的人才。

以機(jī)器人為核心的智能制造將是填補(bǔ)勞動(dòng)力短缺、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵支撐要素。在“機(jī)器代替人”的背景下，人口紅利將可能是一個(gè)階段性的發(fā)展紅利，未來以人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)取勝的可能性將會(huì)減小。機(jī)器人的大規(guī)模使用有助于緩解人口老齡化背景下的勞動(dòng)力短缺問題，機(jī)器人的發(fā)展也將呈現(xiàn)更加專業(yè)細(xì)分的趨勢(shì)，在養(yǎng)老、醫(yī)學(xué)、物流、農(nóng)業(yè)、餐飲娛樂、建筑等領(lǐng)域發(fā)揮更加積極的作用。每萬人擁有機(jī)器人數(shù)或許將可成為衡量高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)之一。

綠色能源將以更快的速度成為“雙碳”背景下推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵保障要素。隨著“雙碳”目標(biāo)的全球化實(shí)施，綠色能源已成為碳達(dá)峰碳中和的根本保障，將有越來越多的行業(yè)和企業(yè)癡入到"雙碳”廣泛而深刻的變革中，傳統(tǒng)能源密集型產(chǎn)業(yè)將向綠色能源轉(zhuǎn)型。過去10多年，清潔技術(shù)的成本大幅降低，而且還將繼續(xù)降低。未來綠色能源。爭(zhēng)取代化石燃料，即便是全球能源消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，隨著新能源汽車等提速跨越，綠色能源和化石燃料的拐點(diǎn)將會(huì)越來越近。將中國(guó)西北地區(qū)豐富的太陽(yáng)能和風(fēng)能輸送到東中部地區(qū)，并進(jìn)行能源存儲(chǔ)，將是未來5到10年內(nèi)增加清潔能源產(chǎn)出的重要途徑。

數(shù)據(jù)已成為培育新興動(dòng)能、'布局新領(lǐng)域新賽道、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)要素。將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素體系已成為高質(zhì)量發(fā)展的重要趨勢(shì)。黨的十九屆四中全會(huì)首次將數(shù)據(jù)增列為丁種生產(chǎn)要素。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶的迅速增多，互聯(lián)網(wǎng)普及率快速提高，電子商務(wù)孕育了數(shù)字經(jīng)濟(jì)，而在移動(dòng)終端尤其是智能手機(jī)普及之后，數(shù)據(jù)在提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化生產(chǎn)過程中將發(fā)揮關(guān)鍵作用，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新賽道的布局和規(guī)劃，智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通等新領(lǐng)域的培育和升級(jí)，都需要數(shù)據(jù)的支撐。移動(dòng)終端的巨量普及，意味著數(shù)據(jù)的重要性在不斷提高。隨著靈活就業(yè)、居家辦公和無現(xiàn)金支付的推廣，數(shù)據(jù)將井噴式增長(zhǎng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將迅速擴(kuò)大。數(shù)據(jù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)也將在人類應(yīng)對(duì)氣候變化、戰(zhàn)勝貧困饑寒、促進(jìn)開放共享中發(fā)揮更加積極的作用?！ㄗ髡呤菑V西社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展與戰(zhàn)略決策學(xué)部主任、研究員）