龐巍?石蕓

摘要：創(chuàng)新型人才是知識(shí)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要驅(qū)動(dòng)力，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。為進(jìn)一步促進(jìn)文化創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，筆者以遼陽(yáng)市文化隊(duì)伍建設(shè)情況為例，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出文化創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策，以更好的為文化事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型；隊(duì)伍建設(shè)

創(chuàng)新人才工作中存在的主要問(wèn)題

（一）創(chuàng)新的文化人才隊(duì)伍建設(shè)與推動(dòng)文化繁榮興盛要求不相適應(yīng)

十九大報(bào)告中提出，要繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝，加強(qiáng)文藝隊(duì)伍建設(shè)，造就一大批德藝雙馨的名家大師，培育一大批高水平創(chuàng)作人才。目前從遼陽(yáng)市文化人才隊(duì)伍來(lái)看還存在以下問(wèn)題。一是人才結(jié)構(gòu)不科學(xué)。雖然有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員267人，但仍存在人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、比例失衡、人才隊(duì)伍年齡趨于老化，青黃不接等現(xiàn)象；二是拔尖人才缺乏。文化系統(tǒng)共有高級(jí)職稱(chēng)45名，正高級(jí)職稱(chēng)8名，缺少在全國(guó)、全省有一定知名度的人才。三是崗位編制名額有限，導(dǎo)致有資格的不能聘用。四是缺乏文化產(chǎn)業(yè)等相關(guān)人才。

（二）文化創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要不相適應(yīng)

遼陽(yáng)市文化體制改革取消了專(zhuān)業(yè)院團(tuán)，當(dāng)初的50多名專(zhuān)業(yè)演員目前分流到社區(qū)從事送戲下鄉(xiāng)和社區(qū)文化輔導(dǎo)工作，平均年齡在40歲以上，不再適合舞臺(tái)的需要，開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)也只能處于低水平的狀態(tài)。市藝術(shù)館年齡大的輔導(dǎo)員先后退休，年輕的輔導(dǎo)員到基層進(jìn)行輔導(dǎo)又表現(xiàn)的力不從心，藝術(shù)人才出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象。文博、圖書(shū)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍也出現(xiàn)明顯的老化現(xiàn)象。

（三）文化創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)與現(xiàn)行的人才引進(jìn)體制不相適應(yīng)

目前文化事業(yè)單位進(jìn)人，只能通過(guò)面向社會(huì)進(jìn)行招考，而招考進(jìn)來(lái)的人員，要么專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，要么進(jìn)來(lái)的人用不上。存在考試環(huán)節(jié)上的設(shè)計(jì)不合理，無(wú)法把真正實(shí)用的專(zhuān)業(yè)人才招聘上來(lái)的現(xiàn)象。

（四）文化創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)與政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不相適應(yīng)

近年來(lái)，“尊重知識(shí)、尊重人才”的觀念正在被人們接受，但是真正在工作實(shí)踐中把人才作為第一資源來(lái)對(duì)待、來(lái)考慮還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象依然存在。目前，對(duì)人才的培養(yǎng)只能憑借上級(jí)組織的各種培訓(xùn)班，選擇性地進(jìn)行培訓(xùn)。各種研究經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)用只能從單位的行政經(jīng)費(fèi)擠出有限的一部分，各項(xiàng)文化經(jīng)費(fèi)的投入與全市GDP的增長(zhǎng)速度失衡，導(dǎo)致人才發(fā)展速度慢，后勁不足，人才流失嚴(yán)重。

文化創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

加強(qiáng)文化創(chuàng)新型人才建設(shè)是堅(jiān)定文化自信的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是推動(dòng)文化繁榮興盛的組織保證。人才培養(yǎng)依賴(lài)于政府支持、單位培養(yǎng)、社會(huì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、高等院校培養(yǎng)等部門(mén)的共同努力。

（一）政府支持。政府是文化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也承擔(dān)文化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的責(zé)任。一是出臺(tái)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的相關(guān)政策。政府應(yīng)著重制定加強(qiáng)人才培養(yǎng)的政策，完善相關(guān)規(guī)章制度，使人才培養(yǎng)做到有章可循。二是增加資金的投入。為鼓勵(lì)多出人才、留住人才、多出精品，繁榮文化藝術(shù)、增強(qiáng)人口素質(zhì)，政府要設(shè)立一定數(shù)量專(zhuān)項(xiàng)資金，用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)和優(yōu)秀?。ü?jié)）目創(chuàng)作、演出的獎(jiǎng)勵(lì)。讓物質(zhì)和精神兩方面結(jié)合起來(lái)，建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的激勵(lì)機(jī)制，從而真正形成人才輩出的局面。三是營(yíng)造良好的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)環(huán)境。確立“人才是第一資源”、把加強(qiáng)文化創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、電臺(tái)電視臺(tái)等媒體加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。四是增強(qiáng)創(chuàng)新型人才選拔的科學(xué)性。對(duì)于文化創(chuàng)新型人才這個(gè)特殊的專(zhuān)業(yè)，通過(guò)公開(kāi)招考的形式，按常規(guī)重行政職業(yè)能力筆試，輕專(zhuān)業(yè)技術(shù)考評(píng)及專(zhuān)業(yè)技能水平的考評(píng)，必然會(huì)造成高分低能的現(xiàn)象。因此要將學(xué)歷、基礎(chǔ)文化知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)技能相結(jié)合起來(lái)進(jìn)行選拔。在引進(jìn)創(chuàng)新型人才時(shí)，確屬急需的、緊缺的、優(yōu)秀的文化專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才可不受用人單位編制數(shù)額限制，也不受人才所具有的戶(hù)籍、身份、年齡、檔案、人事關(guān)系等條件的限制，真正做到為人才排憂(yōu)解難開(kāi)辟快速通道，從而形成尊重人才、愛(ài)護(hù)人才的良好局面。

（二）單位培養(yǎng)。單位是用人的主要部門(mén)，科學(xué)的管理能夠促進(jìn)人才的成長(zhǎng)。一是創(chuàng)造人才發(fā)展的環(huán)境。對(duì)于人才，要舍得去培養(yǎng)，千方百計(jì)地為人才成長(zhǎng)鋪路搭橋，創(chuàng)造條件。對(duì)有能力的人，要敢于壓擔(dān)子，確實(shí)讓能者上，行者干，庸者下。注重發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富的老專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才的“傳幫帶”作用，要聽(tīng)取他們意見(jiàn)和建議，關(guān)心他們的生活，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，支持他們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，多出精品力作，培養(yǎng)出行業(yè)拔尖人才。二是加強(qiáng)管理。按照黨管人才的原則，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，相關(guān)部門(mén)各司其職，探索建立不同行業(yè)、不同專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)新型人才目標(biāo)量化考評(píng)體系。依托市委黨校培訓(xùn)班，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、研討會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型文化人才隊(duì)伍思想政治教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值理論武裝頭腦，進(jìn)一步提高創(chuàng)新型文化人才隊(duì)伍的全局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，克服文化人才隊(duì)伍自身存在的不足。三是與相關(guān)部門(mén)加大交流與合作。在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)過(guò)程中，積極采取“派出去”或“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，經(jīng)常選派重點(diǎn)培養(yǎng)人才外出學(xué)習(xí)，使他們能夠與其它城市、相關(guān)單位進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到資源共享，以提高他們的工作能力。同時(shí)，加強(qiáng)與社會(huì)機(jī)構(gòu)交流，民間文化團(tuán)體具有在某一領(lǐng)域的人才和機(jī)制比較靈活等特點(diǎn)，經(jīng)常與各協(xié)會(huì)開(kāi)展文化活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)民間文化機(jī)構(gòu)作用，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新型文化人才的培養(yǎng)和實(shí)踐能力的提高。

（三）高等院校的培養(yǎng)。高校是專(zhuān)業(yè)人才最集聚的場(chǎng)所，是文化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的主要渠道。根據(jù)全市文化創(chuàng)新型人才的需要，應(yīng)選派不同專(zhuān)業(yè)人員和優(yōu)秀人才到高校深造，也可以通過(guò)請(qǐng)?jiān)盒＝淌?、?zhuān)家到文化單位進(jìn)行集中授課。