柴曉雷
摘 要:林業(yè)資源的減少會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化,從而影響人類的生存和發(fā)展。雖然我國林業(yè)資源的工作取得了一些成效,但是仍然存在很多問題,導(dǎo)致我國林業(yè)資源逐漸減少,嚴重影響了我國生態(tài)環(huán)境的平衡,制約林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。因此,必須加強林業(yè)資源的管理和保護,促進林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:林業(yè)管理;可持續(xù)發(fā)展;分析
一、概述
1.可持續(xù)發(fā)展的含義。可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一,定義為:“能滿處當代人的需求,又不對子孫后代的需要造成威脅”,這兩個概念??茖W(xué)發(fā)展觀下可持續(xù)發(fā)展有三大基本原則,包括公平性原則、持續(xù)性原則、共同性原則。同時可持續(xù)發(fā)展包括三個方面的內(nèi)涵:生態(tài)的可持續(xù)性、經(jīng)濟的可持續(xù)性、社會的可持續(xù)。林業(yè)便是屬于生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展的一種,我們的生存離不開自然環(huán)境,自然環(huán)境的惡劣又將影響人類的發(fā)展,這便是可持續(xù)性發(fā)展提出的意義。
2.林業(yè)的定義。林業(yè)是指保護生態(tài)環(huán)境保持平衡,培育和保護森林以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護作用的主要部門,是國門經(jīng)濟的重要組成部分。
二、我國當前林業(yè)管理存在的主要問題
1.缺乏專業(yè)的科學(xué)管理技術(shù)。目前,我國很多地方的林業(yè)部門缺少專業(yè)的管理手段,管理制度也不夠完善,仍然使用一些相對落后的管理技術(shù),總體來說,林業(yè)管理水平較低。另外,林業(yè)部門的很多工作人員專業(yè)能力不強,并且大部分的人員處于退休狀態(tài),嚴重影響了林業(yè)管理的質(zhì)量和效果,導(dǎo)致管理水平降低。
2.缺少社會參與和支持。與此同時,相對于其他行業(yè),我國對林業(yè)管理方面的資金投入也較少,大部分的經(jīng)費都是來自于政府的投入,社會的參與和支持少之又少,嚴重阻礙了林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。如果政府部門的投入的資金出現(xiàn)問題,就會嚴重降低林業(yè)管理的質(zhì)量,不利于我國林業(yè)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,從而影響了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.林業(yè)結(jié)構(gòu)不合理?;旖涣帜颈戎剌^小,單一樹種面積過大,樹木之間很難產(chǎn)生良好的共生效應(yīng),極易出現(xiàn)病蟲害,從而增加樹木種植成本,降低木材質(zhì)量。同時,在木材市場上,單一種植模式的樹木往往質(zhì)量一般,受歡迎程度不高。
4.林業(yè)保護監(jiān)管乏力。雖然我國在林業(yè)工作方面取得了一定的管理效果,監(jiān)督管理水平也在不斷提升,但部分地區(qū)仍然存在監(jiān)督管理部門不作為的情況,對于當?shù)匾汛嬖诘倪`法征地、耕地亂用等現(xiàn)象僅進行表面形式的監(jiān)督,導(dǎo)致監(jiān)督管理制度落實工作不到位,降低了林業(yè)保護部門的權(quán)威性和獨立性。
三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略
1.建立健全林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機制。古語有云:不以規(guī)矩,不能成方圓。如果想要促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須建立健全相關(guān)機制,主要有以下4點:(1)創(chuàng)新機制,制定以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)體的機制,這種機制必須體現(xiàn)生態(tài)大環(huán)境規(guī)律,使生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相互協(xié)調(diào);(2)明確新的林業(yè)立法原則。(3)加強林業(yè)系統(tǒng)管理,建立健全林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī);(4)完善林業(yè)系統(tǒng)監(jiān)測體系,以現(xiàn)有監(jiān)測資源為基礎(chǔ),不斷擴大監(jiān)測的范圍和內(nèi)容,對林業(yè)資源進行有效監(jiān)管。
2.經(jīng)濟和環(huán)境效益相統(tǒng)一。在傳統(tǒng)的林業(yè)管理過程中,人們普遍關(guān)注經(jīng)濟收益,而忽視了生態(tài)環(huán)境保護,使得生態(tài)環(huán)境不斷惡化,導(dǎo)致林業(yè)資源不斷減少。因此,必須將經(jīng)濟和環(huán)境相互統(tǒng)一,實現(xiàn)雙贏,不僅可以發(fā)展經(jīng)濟,也可以保護生態(tài)環(huán)境,滿足林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的要求。在實際操作中,應(yīng)該根據(jù)地區(qū)的實際情況,合理開發(fā)和利用林業(yè)資源,如種植各種果樹、花卉、養(yǎng)殖動物等,建立生態(tài)林業(yè)種植示范基地,吸引游客,開發(fā)觀光旅游項目,結(jié)合多種經(jīng)營形式,從而更好地促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.加強管理,做好宣傳。要強化林業(yè)資源管理工作,首先必須對林業(yè)資源的法律法規(guī)進行不斷的完善,促進依法治林。其次,應(yīng)該細化林業(yè)資源的管理工作,強化工作人員的責(zé)任意識,明確各級主管部門領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人的責(zé)任,將工作內(nèi)容落實到具體的人員身上,并且將業(yè)績和工資獎金掛鉤。另外,每年年初應(yīng)該合理規(guī)劃全年的工作,為后續(xù)工作的順利展開奠定良好的基礎(chǔ),并及時總結(jié)錯誤,吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。與此同時,還應(yīng)該做好宣傳工作,加強林業(yè)管理人員的培訓(xùn)工作,轉(zhuǎn)變他們的管理觀念,提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和環(huán)保意識。林業(yè)管理部門應(yīng)該經(jīng)常組織宣傳教育活動,對人民群眾進行林業(yè)保護、環(huán)保方面的宣傳教育,提高他們環(huán)保意識。
4.借助科學(xué)技術(shù)發(fā)展林業(yè)。與西方發(fā)達國家先比,我國林業(yè)資源建設(shè)和管理技術(shù)相對落后,我們可以借助林業(yè)方面的先進技術(shù),對傳統(tǒng)的手段進行改進和優(yōu)化,確保在發(fā)展經(jīng)濟的同時,生態(tài)環(huán)境得到一定的保護,從而實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)環(huán)境。例如,在興林和造林過程中,可以采用先進的技術(shù)來培育新種苗;在加工時,也可以采用最新技術(shù)來對木材進行加工,并對傳統(tǒng)的制造技術(shù)進行全面升級和改進,進一步提高我國林業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值,提高企業(yè)的市場競爭和經(jīng)濟效益,從而實現(xiàn)林業(yè)的科學(xué)化經(jīng)營和管理。與此同時,還應(yīng)該加強林業(yè)方面的技術(shù)研發(fā)投入,提高林業(yè)科技水平。
5.加強林業(yè)資源的災(zāi)害管理。林業(yè)資源需要專門的人員進行監(jiān)督管理,尤其要建立統(tǒng)一的林業(yè)管理工作制度,并實施統(tǒng)一的技術(shù)操作,對林業(yè)生產(chǎn)過程嚴格把關(guān),合理控制林業(yè)采伐數(shù)量。對于林木加工后剩下的材料,要盡可能地充分利用。同時,加強火災(zāi)隱患排查,避免火災(zāi)對當?shù)氐臉淠驹斐晌:?。貫徹落實《森林防火條例》,加強森林防火指揮部的建設(shè)及管理,做好火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、防火道路搭建、林火阻隔等,降低森林火災(zāi)事故的發(fā)生幾率。在做好火災(zāi)隱患預(yù)防工作的同時,還應(yīng)加強樹木病蟲害排查工作,尤其是應(yīng)加強外來生物物種監(jiān)測,并進行嚴格排查,防止出現(xiàn)重大病蟲害事故。此外,在進行病蟲害監(jiān)測時,應(yīng)借助先進的技術(shù)管理方法,提高病蟲類型識別、病區(qū)實時監(jiān)測、病蟲災(zāi)害處理的水平。依據(jù)國家生物病蟲審核標準制定嚴格的木材運輸方案,建立防止外來物種傳播的多種技術(shù)和制度保障,提高林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
6.強化森林資源培育力度。森林資源培育是做好林業(yè)資源管理工作的重要內(nèi)容。首先,應(yīng)做好森林資源的防火、防蟲工作,加強林業(yè)資源的安全防護力度,避免外在物種對森林資源造成破壞;其次,應(yīng)規(guī)范樹木采伐和運輸流程,制定和實施樹木運輸過程的監(jiān)控管理制度,嚴肅處理相關(guān)企業(yè)和個人對森林資源進行濫伐的行為;最后,依據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),對區(qū)域林業(yè)資源構(gòu)建數(shù)字化的預(yù)警和監(jiān)測機制,及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全問題,提升林業(yè)管理監(jiān)控質(zhì)量。
四、結(jié)語
近些年以來,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,對林業(yè)資源需求逐年增多,但是人們沒有合理利用和開發(fā)林業(yè)資源,導(dǎo)致林業(yè)資源遭到嚴重破壞,急劇減少,使得生態(tài)環(huán)境嚴重惡化,不僅造成全球化的溫室效應(yīng),而且還導(dǎo)致土壤沙漠化、泥石流等現(xiàn)象頻發(fā),嚴重影響了人們的生產(chǎn)和生活。因此,必須采取相關(guān)措施保護林業(yè)資源,改善生態(tài)環(huán)境。
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