陳健

2018年7月，教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心發(fā)布我國首份《中國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告》顯示：“義務(wù)教育階段學(xué)生家庭作業(yè)時(shí)間過長，參加校外學(xué)業(yè)類輔導(dǎo)班比例較高，學(xué)習(xí)壓力較大?！庇醒芯恐赋觯杭彝プ鳂I(yè)具有兩面性，既能提高學(xué)習(xí)成績，也能降低學(xué)習(xí)興趣，家庭作業(yè)一旦過量，便會(huì)侵占生活、愛好、健康、娛樂的時(shí)間，因而不是多多益善。當(dāng)前，學(xué)校把家庭作業(yè)這種輔助性教學(xué)手段當(dāng)成了主要的教育手段，用到了極致。

家長談“家庭作業(yè)”

今天的教師和家長都不同程度地有了家庭作業(yè)依賴：很多“主科”教師，如果沒有家庭作業(yè)作為最后的一道“防線”，他們會(huì)對自己的教學(xué)效果感到不踏實(shí)，不管什么內(nèi)容，一定要課下多練幾遍才放心；同樣的心理，家長也會(huì)有，他們中有的還會(huì)在學(xué)校作業(yè)之外再給自己的孩子增加一些作業(yè)和測驗(yàn)。

近年來，雖然不乏教育專家、學(xué)者主張減少或取消家庭作業(yè)，但是我國孩子的作業(yè)負(fù)擔(dān)似乎并未減少?！皩W(xué)生家庭作業(yè)時(shí)間過長”屢受詬病。

《中國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告》對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測結(jié)果顯示：四年級(jí)學(xué)生數(shù)學(xué)、語文單科平均每天作業(yè)時(shí)間在30分鐘以上的比例分別為33.6%、40.4%，在60分鐘以上的比例分別為14.7%、21.5%，在2小時(shí)以上的比例分別為4.4%、8.7%；八年級(jí)學(xué)生數(shù)學(xué)、語文單科平均每天作業(yè)時(shí)間在30分鐘以上的比例分別為50.2%、45.5%，在60分鐘以上的比例分別為19.2%、15.1%，在2小時(shí)以上的比例分別為4.6%、3.4%。

監(jiān)測報(bào)告指出：我國四年級(jí)學(xué)生參加數(shù)學(xué)和語文校外輔導(dǎo)班的比例分別為43.8%、37.4%，八年級(jí)學(xué)生參加數(shù)學(xué)和語文校外輔導(dǎo)班的比例分別為23.4%、17.1%。此外，三成以上學(xué)生感到很有學(xué)習(xí)壓力。以數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)為例，四年級(jí)學(xué)生表示在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)上感到很有壓力的人數(shù)比例為30.7%，八年級(jí)學(xué)生表示在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)上感到很有壓力的人數(shù)比例為49.4%。21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇指出：“對義務(wù)教育的監(jiān)測，只有各級(jí)政府重視監(jiān)測反映的問題，才能達(dá)到監(jiān)測的目的。所以，各級(jí)政府主管教育部門需要讀懂義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告，并用好監(jiān)測報(bào)告?！?/p>

檢查孩子作業(yè)，讓許多家長不堪重負(fù)。安徽合肥一位“80后”母親楊女士說：“家長給孩子的作業(yè)簽字看似簡單，想要達(dá)到老師的要求，卻并不容易。孩子上了小學(xué)，寫作業(yè)的事情常把我們折騰得筋疲力盡。老師說孩子的作業(yè)里有錯(cuò)題，建議我們以后認(rèn)真檢查再簽字，不要出錯(cuò)了。我認(rèn)為孩子寫作業(yè)錯(cuò)一兩道題很正常，在老師訂正講解時(shí)就可以加深印象?！币豁?xiàng)調(diào)查顯示：79%的家長反對孩子作業(yè)由家長簽字。主要原因在于反對課業(yè)過量，反對強(qiáng)行增加難度、脫離實(shí)際的作業(yè)，反對老師教育職能的“缺位”。

對于家長的抱怨，教師的解釋似乎也站得住腳。合肥市淮河路第三小學(xué)英語教師張蓮娣說：“孩子的教育需要家庭、學(xué)校相互配合，特別是低年級(jí)的孩子，更需要家長擔(dān)起責(zé)任督促他們學(xué)習(xí)，幫助他們打好基礎(chǔ)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。讓家長簽字是希望家長重視孩子的學(xué)習(xí)，督促孩子保質(zhì)保量完成作業(yè)，因?yàn)槔蠋煵豢赡苊婷婢愕?、照顧到每一個(gè)孩子?！睆乃嗄甑慕虒W(xué)實(shí)踐看，家長重視孩子的作業(yè)，認(rèn)真檢查簽字，孩子的作業(yè)和學(xué)習(xí)成績相對會(huì)比較好；相反，如果家長對孩子的作業(yè)不重視，一些孩子可能幾天都不做作業(yè)、不交作業(yè)，有的孩子雖然寫了作業(yè)，也字跡潦草，敷衍了事。

“讓家長告別檢查作業(yè)”呼聲漸起

前不久，網(wǎng)上關(guān)于“小學(xué)生作業(yè)家長要不要簽字”一事，網(wǎng)友的討論各執(zhí)一詞，十分熱烈。

2017年9日，浙江省金華市金東區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)發(fā)出兩份公約：《讓家長告別檢查作業(yè)——實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師公約之作業(yè)篇》和《讓家長告別檢查作業(yè)——實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生公約之作業(yè)篇》。前者提出：“認(rèn)真批改作業(yè)，是每一位老師的基本職責(zé)！我們希望學(xué)生這樣認(rèn)識(shí)：檢查作業(yè)是我自己的事，不是媽媽的事；從今天起，我們想改變‘家庭作業(yè)變成‘家長作業(yè)的現(xiàn)狀，取消規(guī)定家長為孩子家庭作業(yè)簽字的要求……”后者提出：“認(rèn)真完成作業(yè)，是每一位同學(xué)的基本職責(zé)！我們想改變這樣的作業(yè)場景：媽媽在身邊嘮叨不停，爸爸在桌旁眉頭緊鎖；從今天起，給我一方書桌，給我一份安靜，我會(huì)成為作業(yè)的主人……”

“現(xiàn)在，有些家長接送、陪做作業(yè)、陪吃飯、陪玩耍，一切以孩子為中心。這樣子，孩子缺少了很多獨(dú)立生活、獨(dú)立學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，會(huì)讓他們養(yǎng)成依賴性。我做了校長之后也經(jīng)常會(huì)和家長聊天，發(fā)現(xiàn)大家都有同樣的焦慮：要檢查作業(yè)、要糾錯(cuò)、要批改，學(xué)生作業(yè)演變成了家長作業(yè)，無形中增加了家長的壓力。所以，我覺得學(xué)校有必要科學(xué)引導(dǎo)，倡導(dǎo)家長不參與作業(yè)檢查，提倡學(xué)生獨(dú)立完成作業(yè)，由老師承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任?！苯饢|區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長方青指出：家長要為孩子做的，是營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，幫助和引導(dǎo)孩子正確地思考和解決問題，而不是跟孩子去完成作業(yè)；要讓孩子認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)是自己的事情，只有讓孩子明確了學(xué)習(xí)的目的，提高了認(rèn)識(shí)，端正了學(xué)習(xí)態(tài)度，孩子才會(huì)努力認(rèn)真地對待學(xué)習(xí)和作業(yè)。

無獨(dú)有偶，第十二屆全國政協(xié)委員、中國陶藝藝術(shù)大師徐安碧曾攜帶8份提案參加兩會(huì)，其中一份提案就是專門討論“家長批改作業(yè)”的。徐安碧認(rèn)為：教師堂而皇之地要求家長批閱家庭作業(yè)和周末試卷等，是教師轉(zhuǎn)移教學(xué)責(zé)任的表現(xiàn)。家長應(yīng)盡責(zé)任是督查孩子完成作業(yè)，督促其專注，督促其書寫認(rèn)真之類，豈能將批閱的責(zé)任也推到家長身上？教師要求家長批閱作業(yè)，如發(fā)現(xiàn)未曾批閱或者批閱有誤，便會(huì)批評(píng)孩子，或批評(píng)家長。而教師批閱作業(yè)是天經(jīng)地義，假如連作業(yè)都可以不批閱了，豈不是“不務(wù)正業(yè)”嗎？為此，徐安碧建議教育主管部門重申或出臺(tái)有關(guān)教師教學(xué)工作職責(zé)規(guī)范，盡快制止“家長批閱”的行為。

如何治理“家長作業(yè)”？2018年7月12日，在四川省政協(xié)召開的“治理‘家長作業(yè)促進(jìn)義務(wù)教育健康發(fā)展的建議”重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)上，四川省教育廳答復(fù)：“我廳正在廣泛開展中小學(xué)減負(fù)大調(diào)研。我們將在調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合相關(guān)部門制定措施，切實(shí)推進(jìn)課后服務(wù)。”針對近年來一些中小學(xué)生家庭作業(yè)異化為“家長作業(yè)”這一社會(huì)熱點(diǎn)問題，與會(huì)的四川省政協(xié)委員和四川省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人，從“家長作業(yè)”的成因、對策及其落實(shí)等方面展開深入探討，就厘清家校職責(zé)邊界、規(guī)范教學(xué)要求、建立良好家校溝通機(jī)制和督查機(jī)制等達(dá)成了基本共識(shí)。

控制作業(yè)量和作業(yè)時(shí)間

一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：中國上海青少年每周寫作業(yè)花時(shí)間最多的約14小時(shí)，其次是俄羅斯、新加坡，而芬蘭每周是3小時(shí)，雖然韓國的學(xué)生也是3個(gè)小時(shí)，但是他們平均每周請1.4小時(shí)家教，上3.6小時(shí)課外補(bǔ)習(xí)班。另外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)學(xué)生用在作業(yè)上的時(shí)間與家庭經(jīng)濟(jì)條件關(guān)系密切，富裕家庭比貧困家庭的學(xué)生每周多1.6個(gè)小時(shí)用在寫作業(yè)上。

“家庭作業(yè)”是老師和家長檢驗(yàn)孩子學(xué)習(xí)效果的輔助性教學(xué)手段。近年來“減負(fù)”呼聲居高不下，但不少老師和家長依然把家庭作業(yè)當(dāng)成了主要的教育手段，用到了極致。家庭作業(yè)是不是越多越好？答案當(dāng)然是否定的。目前，我國有一些地方把初中生的作業(yè)量限定在兩小時(shí)以內(nèi)，小學(xué)五、六年級(jí)限定在一小時(shí)以內(nèi)，而小學(xué)三、四年級(jí)限定在半小時(shí)以內(nèi)……作業(yè)量以時(shí)間計(jì)量會(huì)遇到一個(gè)老大難問題：以誰的能力來定時(shí)間，因而可操作性不強(qiáng)。另外，這兩年有更多的地方加入了小學(xué)一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)的行列。這項(xiàng)措施有可操作性，也很容易檢查。小學(xué)一、二年級(jí)不留家庭作業(yè)，是否有根據(jù)？是否會(huì)影響孩子的學(xué)業(yè)成績？三、四年級(jí)甚至小學(xué)全學(xué)段是否也可以不留作業(yè)呢？這需要有切實(shí)的研究來支持，也需要對家庭作業(yè)這種教學(xué)手段的作用進(jìn)行再審視。

2018年6月，重慶市教委下發(fā)《關(guān)于做好2018年中小學(xué)暑假工作的通知》，要求遵守減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的規(guī)定，嚴(yán)格控制學(xué)生假期作業(yè)量，小學(xué)一、二年級(jí)不布置書面作業(yè)，其他年級(jí)可根據(jù)學(xué)生實(shí)際布置適量假期作業(yè)。同時(shí)還要求，各中小學(xué)在暑假期間不得以任何名義和形式組織學(xué)生集體上課、補(bǔ)課，不得動(dòng)員、組織或誘導(dǎo)學(xué)生到社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)課，嚴(yán)禁學(xué)校將校舍、設(shè)施設(shè)備等提供（租、借）給社會(huì)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和個(gè)人舉辦各類補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班、競賽輔導(dǎo)班。

家庭作業(yè)形式應(yīng)豐富有效

學(xué)生的家庭作業(yè)除了課本知識(shí)作業(yè)，應(yīng)該還有勞動(dòng)技能作業(yè)，甚至包括洗衣、掃地等日常家務(wù)勞動(dòng)。2018年7月，由浙江省教育廳、團(tuán)省委、省少工委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐教育的指導(dǎo)意見》，明確提出要加強(qiáng)勞動(dòng)實(shí)踐教育，以改變一些學(xué)生勞動(dòng)觀念差、輕視勞動(dòng)實(shí)踐、不珍惜勞動(dòng)成果的現(xiàn)象。

《教育》記者了解到，當(dāng)前許多中小學(xué)生不會(huì)做家務(wù)，基本上是“衣來伸手，飯來張口”，有的住校生甚至每周把臟衣服打包帶回家，讓父母洗。追根究底，主要是勞動(dòng)教育在學(xué)校被弱化，在家庭中被淡化，導(dǎo)致中小學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐機(jī)會(huì)少，勞動(dòng)觀念淡薄，不會(huì)勞動(dòng)，不珍惜勞動(dòng)成果。同時(shí)，在應(yīng)試教育的指揮棒下，中小學(xué)生的書包越背越重，作業(yè)越來越多，補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)有增無減，甚至暑假成了“第三學(xué)期”，學(xué)生沒有時(shí)間與機(jī)會(huì)參加勞動(dòng)實(shí)踐，接受勞動(dòng)教育。

這種問題，早就引起了政府關(guān)注。2015年，教育部聯(lián)合共青團(tuán)中央、全國少工委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》，要求對中小學(xué)生開展勞動(dòng)教育，提高廣大中小學(xué)生的勞動(dòng)素養(yǎng)；要求學(xué)校安排適量的勞動(dòng)家庭作業(yè)，鼓勵(lì)學(xué)生參加力所能及的家務(wù)勞動(dòng)。而今，浙江省把家務(wù)納入家庭作業(yè)，是舊話重提，是對素質(zhì)教育的重申。浙江省要求，用3年左右時(shí)間，推動(dòng)建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機(jī)制健全的勞動(dòng)實(shí)踐教育體系，形成普遍重視勞動(dòng)實(shí)踐教育的氛圍。一方面，在學(xué)校中設(shè)置各種勞動(dòng)課程，給學(xué)生創(chuàng)造各種勞動(dòng)機(jī)會(huì)；另一方面，讓洗衣、掃地成為學(xué)生的家庭作業(yè)。這一政策在獲得各方支持的同時(shí)，也讓一些學(xué)校和家長犯了愁。在他們看來，操作起來有難度。

根據(jù)隨機(jī)的采訪調(diào)查，多數(shù)家長對浙江的這一政策表示支持：“孩子的素質(zhì)由多方面決定，光是學(xué)習(xí)成績好顯然不夠，假如學(xué)校和家庭形成合力推動(dòng)勞動(dòng)教育，培育孩子的勞動(dòng)意識(shí)，對孩子的幫助肯定很大?！辈贿^，也有個(gè)別家長持謹(jǐn)慎和懷疑的態(tài)度，他們認(rèn)為現(xiàn)在孩子每天做完作業(yè)睡覺都是在晚上9點(diǎn)以后，怎么忍心再讓他們做家務(wù)，因此，堅(jiān)持做這個(gè)家庭作業(yè)有點(diǎn)難。

如何真正體現(xiàn)家庭作業(yè)的價(jià)值，需要我們再審視，從根本上找出解決辦法。有專家觀點(diǎn)：教師不應(yīng)用作業(yè)“綁架”家長?！度嗣窠逃?018年第6期刊登程路文章指出：“沒有多少老師和家長會(huì)特別顧及家庭作業(yè)的負(fù)面屬性；除了教育行政部門的減負(fù)文件和一些地區(qū)性法規(guī)外，似乎也沒有多少人會(huì)注意家庭作業(yè)的學(xué)段、學(xué)科效果區(qū)別；最重要的是，我們把家庭作業(yè)這種輔助性教學(xué)手段當(dāng)成了主流的教育手段，用到了極致。在解決這個(gè)問題上，一是化解社會(huì)焦慮；二是在控制作業(yè)總量的前提下，盡可能把學(xué)業(yè)內(nèi)容在校內(nèi)消化解決；再有就是加強(qiáng)家庭作業(yè)方面的研究。找到適合我國實(shí)際的家庭作業(yè)規(guī)律并進(jìn)行推廣是當(dāng)務(wù)之急?！?/p>