王海龍

摘 要：國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，在推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。而國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)綜合管理工作中的重要組成部分，會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生關(guān)鍵性影響。因此在新時(shí)期背景下，應(yīng)該注意對(duì)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)难芯亢头治?，把握國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀，制定合理的改善措施，以期能夠發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要作用，切實(shí)維護(hù)國有企業(yè)在新時(shí)期社會(huì)背景下的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；改善

新形勢的出現(xiàn)對(duì)國有企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響， 國有企業(yè)要想應(yīng)對(duì)新形勢的影響， 始終保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢， 就應(yīng)該聯(lián)系實(shí)際情況對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)难芯亢头治觯?爭取能夠發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要作用， 在企業(yè)內(nèi)部營造良好的工作環(huán)境， 增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)建設(shè)的責(zé)任感和歸屬感， 為企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意義

1.1 是國企落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)

黨的十八大以來，黨中央作出“全面從嚴(yán)治黨，國企尤為緊迫”的判斷，巡視工作的深入，釋放出“全面從嚴(yán)治黨，國企不能例外”的強(qiáng)烈信號(hào)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，全面從嚴(yán)治黨就是要“靠全黨、管全黨、治全黨”，并長期扎根國企。全面從嚴(yán)治黨，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門而言，就是要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面提高履職能力，深入推進(jìn)國有企業(yè)反腐敗和黨風(fēng)廉潔建設(shè)。

1.2 為國有企業(yè)快速發(fā)展保駕護(hù)航

結(jié)合國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的特點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要工作職責(zé)是以“一黨章兩準(zhǔn)則四條例”為依據(jù)，監(jiān)督所在企業(yè)同級(jí)黨委、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)及“三重一大”決策制度執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，收集解決群眾意見，參與企業(yè)違紀(jì)案件查辦并對(duì)違紀(jì)黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行處分訓(xùn)誡，引領(lǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)企業(yè)形成風(fēng)清氣正的干事氛圍，為國有企業(yè)快速發(fā)展保駕護(hù)航。

2 國有企業(yè)改革的現(xiàn)狀及紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用

2.1 國有企業(yè)改革的現(xiàn)狀

對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行改革，是一項(xiàng)前所未有的挑戰(zhàn)。在這個(gè)不斷嘗試、不斷出現(xiàn)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤后再進(jìn)行嘗試的過程中，促進(jìn)企業(yè)活力的增強(qiáng)和企業(yè)核心競爭力的提升是最主要的環(huán)節(jié)。國有企業(yè)的改革主要由管理體制改革、所有制改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、分配制度改革4個(gè)主要部分。管理體制改革主要是將經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)進(jìn)行分離，在新的形式和環(huán)境下實(shí)現(xiàn)簡政放權(quán)、政企分離；所有制改革主要是講原來單一的公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革成以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；產(chǎn)權(quán)制度改革主要是促進(jìn)以股份制為主要形式的企業(yè)制度體系的形成；分配制度的改革就是用以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度來取代以前的平均主義分配。其遵循了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的各項(xiàng)客觀要求，是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化的一種實(shí)事求是的探索。自改革開放以來，我國的國有企業(yè)在改革方面取得了一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，但就目前而言，國有企業(yè)的改革還是很不完善，仍有待加強(qiáng)和提高，因?yàn)楝F(xiàn)在的改革多數(shù)還只停留在表面，并沒有以我國國有企業(yè)的實(shí)際情況為基礎(chǔ)進(jìn)行探索和深入開展，也沒有意識(shí)到國有企業(yè)改革過程中紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和其中存在的問題，這就說明紀(jì)檢監(jiān)察工作在當(dāng)時(shí)開展的效果不是很理想。

2.2 紀(jì)檢監(jiān)察工作在國有企業(yè)中的重要作用

國有企業(yè)改革最主要的目標(biāo)是構(gòu)建完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，而這既需要黨紀(jì)黨綱發(fā)揮重要的約束和制約作用，又需要紀(jì)檢監(jiān)察組織有切實(shí)的作為。1）和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境是國有企業(yè)良性發(fā)展的基石。若國有企業(yè)中出現(xiàn)違紀(jì)違法的現(xiàn)象，會(huì)讓下層的員工心里不安，也會(huì)加速企業(yè)內(nèi)部矛盾的形成，甚至引發(fā)沖突，從而對(duì)國有企業(yè)日常經(jīng)營的狀況產(chǎn)生不良影響。所以，必須對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅的懲處，這樣才能撫平底層員工的情緒，才能在最大程度上減少出現(xiàn)矛盾甚至沖突的可能性，從而營造出一個(gè)和諧、利于發(fā)展的企業(yè)環(huán)境，保證國有企業(yè)的健康、平穩(wěn)發(fā)展。2）紀(jì)檢監(jiān)察組織與企業(yè)的發(fā)展存在非常密切的關(guān)系。從長期的實(shí)踐中可以看出，國有企業(yè)的日常發(fā)展，不僅需要對(duì)自身經(jīng)營的基本業(yè)務(wù)進(jìn)行很好的處理，還需要搞好后勤和物業(yè)管理方面的工作，業(yè)務(wù)涉及面比較廣而且種類多樣，所以，為了保證國有企業(yè)的健康發(fā)展，盡量避免和減少出現(xiàn)漏洞和紕漏的次數(shù)，國有企業(yè)必須要接受紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督、督促以及不斷強(qiáng)化的約束，并將自身涉及到的日常經(jīng)營和管理工作理順，才能為企業(yè)在未來的持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體方法

3.1 穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍對(duì)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展產(chǎn)生著關(guān)鍵性的影響，只有隊(duì)伍中的成員能夠保持較強(qiáng)的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，始終明確自身工作責(zé)任和歷史使命，積極主動(dòng)地參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭實(shí)踐中，才能確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的落實(shí)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作作用的全面發(fā)揮。因此國有企業(yè)發(fā)展過程中需要將紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的優(yōu)化開展提供相應(yīng)的人才保障。一方面，應(yīng)該對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員實(shí)施思想政治教育，堅(jiān)定其政治覺悟，在引導(dǎo)其樹立正確人生觀、價(jià)值觀和世界觀的基礎(chǔ)上，激發(fā)其愛國主義情懷和良好的歷史使命感，能夠主動(dòng)在國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中貢獻(xiàn)相應(yīng)的力量，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和諧工作氛圍的營造。另一方面，借助有效的教育和培訓(xùn)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的綜合工作能力和業(yè)務(wù)水平，確保其能夠聯(lián)系現(xiàn)代社會(huì)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)實(shí)需求對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)整，制定能夠與時(shí)代發(fā)展需求相契合的工作措施，將理論和實(shí)際進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的全面優(yōu)化開展，切實(shí)提高反腐倡廉工作成效，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作整體效果的進(jìn)一步強(qiáng)化。

3.2 落實(shí)好制度管理，實(shí)現(xiàn)制度管人

黨的十九大報(bào)告總結(jié)了近五年來的防腐倡廉的工作成就，在總結(jié)成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)未來五年內(nèi)的工作防腐倡廉工作思路提出了新的要求和具體實(shí)施辦法，為實(shí)現(xiàn)河清海晏的政治生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)縣處級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)巡察全覆蓋，以留置代替“兩規(guī)”，到建立市縣黨委巡察制度，反腐敗斗爭在制度化、法治化的軌道上不斷推進(jìn)，國家法律與黨內(nèi)法規(guī)共同織牢制度的“籠子”。在基層工作的具體執(zhí)行方面，近年來《中華人民共和國紀(jì)檢監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，為基層全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。但作為基層的紀(jì)檢工作開展，在制度制定和具體落實(shí)方面還存在著一些不足，因此需要基層紀(jì)檢工作中要重視學(xué)習(xí)，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體內(nèi)涵，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，帶頭落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察工作的各項(xiàng)制度；其次，因地制宜，結(jié)合實(shí)際，完善基層紀(jì)檢的各項(xiàng)工作制度，防微杜漸，消除“盲區(qū)”，加強(qiáng)制度的剛性約束力，強(qiáng)化基層制度的執(zhí)行力，加大對(duì)工作的專項(xiàng)監(jiān)督，強(qiáng)化基層紀(jì)檢工作中的問責(zé)力度，確保工作能夠有法可依，杜絕基層紀(jì)檢工作出現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與實(shí)際工作脫節(jié)的問題。

3.3 發(fā)揮基層黨組織黨內(nèi)監(jiān)督和基層群眾監(jiān)督的作用

基層黨組織既是企業(yè)穩(wěn)定的基石，又是管理黨員最為直接的單位，兼有群眾根基良好的優(yōu)勢。因此落實(shí)基層黨組織黨內(nèi)監(jiān)督作用，是維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察的有力武器，基層黨組織要切實(shí)維護(hù)好黨內(nèi)政治生活，利用民主生活會(huì)、組織生活會(huì)開展批評(píng)與自我批評(píng)，做好民主評(píng)議黨員、黨員談心談話制度，及時(shí)了解黨員的思想動(dòng)態(tài)和基層紀(jì)檢工作的工作狀態(tài)，鼓勵(lì)黨員應(yīng)用自己的合法權(quán)利，勇于與不正之風(fēng)作斗爭，利用信息化等的手段擴(kuò)大黨務(wù)公開范圍，為黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造良好的氛圍，做到黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督密切結(jié)合，充分發(fā)揮好基層群眾的監(jiān)督作用，打好反腐倡廉的“人民戰(zhàn)爭”，把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一選擇。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加大監(jiān)督檢查力度，并作出相應(yīng)處理，其中對(duì)屢教不改、反復(fù)出現(xiàn)的共性問題，認(rèn)真開展調(diào)研，制定行之有效的管控措施；基層紀(jì)檢工作要充分發(fā)揮人民的力量，信賴普通群眾，依靠普通群眾，建立群眾訪談機(jī)制，充分發(fā)揮好群眾的監(jiān)督力量，將基層反腐倡廉工作的成果及時(shí)惠及普通群眾，為構(gòu)建長效防腐倡廉機(jī)制營造良好的群眾

氛圍。

3.4 加強(qiáng)國企企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信息化

在如今新形勢時(shí)代中，各種先進(jìn)技術(shù)都隨著社會(huì)的發(fā)展而相繼出現(xiàn)，計(jì)算機(jī)技術(shù)和電子技術(shù)的運(yùn)用為各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域帶去了便利。國有企業(yè)也需要加強(qiáng)的新技術(shù)的運(yùn)用，以此來提升各項(xiàng)工作的效率。將信息技術(shù)使用在國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作中，促使相關(guān)工作更加的信息化和高效，讓紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠更透明與公正。在實(shí)際運(yùn)用過程中，可以構(gòu)建相關(guān)工作的信息系統(tǒng)，同時(shí)要對(duì)其中的功能和版塊進(jìn)行完善，依據(jù)國企的實(shí)際情況，以及群眾對(duì)國有企業(yè)相關(guān)要求來健全各個(gè)功能。比如建設(shè)公共信箱，或者是對(duì)回訪機(jī)制，保障國企中的員工和社會(huì)群眾能夠在系統(tǒng)中匿名投訴，讓民眾投訴有門。紀(jì)檢監(jiān)察人員也要對(duì)其中的各個(gè)問題進(jìn)行仔細(xì)的分析，在發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題時(shí)要開始調(diào)查，為行使監(jiān)督權(quán)的群眾提交一個(gè)滿意的答復(fù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行公平公正的處理。

4 結(jié)束語

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察是新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的必然方向，企業(yè)需要不斷改革，健全發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)廉潔廉政建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)應(yīng)重視紀(jì)檢工作的重要性，從人員配備、制度完善等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)工作，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的意識(shí)，更好地實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)、可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。

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