劉青林

摘要黨的基層組織是黨的建設(shè)的重要組成部分，將目標(biāo)管理引入基層黨組織建設(shè)，是加強(qiáng)基層黨組織管理的一種有效新形式。本文通過建立基層黨組織、黨員、青年員工“三維”梯級(jí)目標(biāo)管理體系，構(gòu)建“黨建+業(yè)務(wù)”的雙目標(biāo)管理框架，著力在黨組織建設(shè)、黨員教育管理和青年崗位成長(zhǎng)成才中發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和青年員工的生力軍、突擊隊(duì)作用。

關(guān)鍵詞目標(biāo)管理 黨建+業(yè)務(wù) 專業(yè)化

一、實(shí)施黨建目標(biāo)管理的必要性

隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，國(guó)有企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求越來越嚴(yán)，然而供電企業(yè)基層黨建工作還存在一些不容忽視的問題：—是日常性檢查難，基層黨組織點(diǎn)多面廣，黨群工作部人員難以深入所有基層黨組織，進(jìn)行日常性檢查指導(dǎo)工作；二是量化考核難，對(duì)基層黨組織黨建工作的好壞優(yōu)劣缺乏專業(yè)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；三是對(duì)標(biāo)對(duì)比難，各專業(yè)性質(zhì)不同，工作性質(zhì)各異，難以進(jìn)行橫向?qū)Ρ取Ｒ虼?，將目?biāo)管理引入黨建工作就是要通過設(shè)定目標(biāo)，加強(qiáng)管控，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，最終提高黨建工作科學(xué)化水平的一種管理方法。

二、實(shí)施黨建目標(biāo)管理的工作思路

在推行目標(biāo)管理工作中，重點(diǎn)在要“三個(gè)注重”上下功夫。一是注重基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化新形勢(shì)下黨建工作，關(guān)鍵在于建好組織、打牢組織、用好組織，以黨組織的強(qiáng)大正能量來凝心聚力。二是注重黨員隊(duì)伍的培養(yǎng)和發(fā)展。只有充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和黨建工作責(zé)任落到實(shí)處。三是注重激發(fā)基層組織活力。青年是企業(yè)中最積極、最活躍、最有創(chuàng)造力的群體。通過引導(dǎo)青年樹立正確“三觀”，激勵(lì)青年成長(zhǎng)成才，為公司發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

因此，從基層黨組織、黨員、青年員工三個(gè)維度人手實(shí)施目標(biāo)管理，提出工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)限要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、逐級(jí)實(shí)施、定期考評(píng)，依據(jù)考評(píng)結(jié)果，衡量黨組織、黨員和青年員工的工作成效。

三、實(shí)施黨建目標(biāo)管理工作的具體措施

（一）構(gòu)建“黨建+業(yè)務(wù)”雙目標(biāo)管理框架

將黨建目標(biāo)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)緊密結(jié)合，一方面對(duì)基層黨組織、黨員、青年員工提出黨建工作要求，形成以目標(biāo)為導(dǎo)向的思想標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。另一方面，針對(duì)單位性質(zhì)、黨員和青年的崗位、專業(yè)特點(diǎn)，細(xì)化每個(gè)黨組織、每名黨員和每名青年員工的專業(yè)目標(biāo)，并對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力提出要求。

（二）建立“三維”梯級(jí)目標(biāo)管理體系

從基層黨組織、黨員、青年員工三個(gè)維度人手，圍繞合格、優(yōu)秀、卓越三個(gè)層次，分別建立基礎(chǔ)目標(biāo)、創(chuàng)建目標(biāo)和登高目標(biāo)三個(gè)梯級(jí)目標(biāo)體系，通過加強(qiáng)目標(biāo)實(shí)施管控，推動(dòng)基層黨組織、黨員和青年員工實(shí)現(xiàn)從一般到合格、合格到優(yōu)秀、優(yōu)秀到卓越的三個(gè)飛躍。考核的標(biāo)準(zhǔn)則確定為分值設(shè)定，基礎(chǔ)目標(biāo)50分，包含黨建目標(biāo)30分，專業(yè)工作目標(biāo)20分；創(chuàng)建目標(biāo)20分；登高目標(biāo)30分。

基礎(chǔ)目標(biāo)即合格目標(biāo)，分為黨建目標(biāo)和工作目標(biāo)，是每個(gè)黨組織、每個(gè)人都必須完成和達(dá)到的目標(biāo)。創(chuàng)建目標(biāo)即優(yōu)秀目標(biāo)，重在培養(yǎng)基層黨組織、黨員和青年員工的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。以獲得市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)為重點(diǎn)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和青年員工的積極性、主動(dòng)性。登高目標(biāo)即卓越目標(biāo)，重在增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神和爭(zhēng)先意識(shí)，以卓越為引領(lǐng)，著重于品質(zhì)提升，重點(diǎn)在省級(jí)以上榮譽(yù)的爭(zhēng)創(chuàng)上，力爭(zhēng)為公司發(fā)展打造卓越品牌。

（三）明確目標(biāo)實(shí)施的“三個(gè)環(huán)節(jié)”

黨建目標(biāo)管理分為三個(gè)階段，即宣貫階段、實(shí)施階段、評(píng)比提升階段。在宣貫階段中，動(dòng)員全員認(rèn)真學(xué)習(xí)目標(biāo)管理工作方案，結(jié)合自身實(shí)際評(píng)估設(shè)定目標(biāo)的可行性，并進(jìn)一步細(xì)化分解。在實(shí)施階段中，根據(jù)工作性質(zhì)、崗位特點(diǎn)，設(shè)定工作目標(biāo)，制定實(shí)施計(jì)劃，明確時(shí)間進(jìn)度。在評(píng)比提升階段中，根據(jù)年度完成情況，填寫目標(biāo)管理積分表，由考評(píng)委員會(huì)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督與過程管理，核查后進(jìn)行綜合評(píng)比。根據(jù)評(píng)比結(jié)果組織開展經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步提升目標(biāo)管理工作質(zhì)效。

（四）建立過程管控的“三個(gè)機(jī)制”

實(shí)施年初目標(biāo)制訂、年中推進(jìn)跟蹤、年底評(píng)價(jià)完成三個(gè)機(jī)制，將考核結(jié)果納入企業(yè)業(yè)績(jī)負(fù)責(zé)人和年度黨建綜合考評(píng)及黨內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)，以此提升基層黨組織參與目標(biāo)考核的積極性主動(dòng)性，從而促進(jìn)目標(biāo)管理工作有效落實(shí)。

四、分析與思考

（一）新形勢(shì)下黨建工作專業(yè)化需要不斷探索新機(jī)制、新思路

黨建目標(biāo)管理是黨建專業(yè)化的一種探索，還需進(jìn)一步在實(shí)踐中完善和改進(jìn)，探索建立更科學(xué)合理、更適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求的黨建工作方式、方法，逐步形成從表層到深層、從被動(dòng)到主動(dòng)，不斷提升的黨建科學(xué)化、制度化管理模式。

（二）推行目標(biāo)管理要實(shí)事求是、結(jié)合實(shí)際

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，以全新的視角深化基層黨組織專業(yè)化建設(shè)，堅(jiān)持質(zhì)量和實(shí)效，堅(jiān)持貼近實(shí)際、求真務(wù)實(shí)，逐步在實(shí)踐中加以完善，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的政治保證和組織保障。

（三）推行目標(biāo)管理要與落細(xì)落實(shí)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有機(jī)結(jié)合

目標(biāo)管理作為一種黨建管理模式，除了要求目標(biāo)的制定要科學(xué)、量化要實(shí)際、管理措施要有力以外，還要求各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人在抓落實(shí)上要有章法、要扎實(shí)。因此，我們把基層黨組織負(fù)責(zé)人主體責(zé)任的考核作為促進(jìn)目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)的手段，促進(jìn)管黨治黨責(zé)任有效落實(shí)。