邰立鵬

摘要貫徹落實反腐倡廉的工作、把反腐倡廉的領導體系和工作體系落實到基層的根本介質(zhì)是黨風廉政建設責任制。抓牢并且按照規(guī)章制度貫徹落實黨風廉政建設責任制，可以在反腐倡廉的工作當中起到極大的推動作用，黨風廉政建設責任制作為一項黨的工作體系之一，有三個主要的工作過程，也就是分配責任、考察責任、追查責任，要切實處理黨風廉政建設責任制這一過程當中存在的動力、執(zhí)行、保證和體制所在情境的具體環(huán)節(jié)上的問題。

關鍵詞黨風廉政建設責任制 設立體系 中國共產(chǎn)黨

一、把分配責任的工作落實，解決反腐倡廉的動力問題

貫徹落實黨風廉政建設責任制的第一個細節(jié)，也是落實建設黨風廉政建設責任制的重要的一點就是要分配責任，把具體的責任分配給責任主體，可以提高責任主體對于自己所承擔的責任的危機感，進而可以促成黨風廉政建設責任制的動力體系。

（一）把主體的范圍規(guī)劃好，把領導的責任細化

由于1998年黨中央和國務院施行的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》當中過于原則化的規(guī)定，致使在貫徹落實這一規(guī)定的過程當中，導致了一部分因為領導責任不具體，出現(xiàn)了一些互相推脫責任的問題，有一些領導干部對于黨風廉政建設責任制的理解不夠透徹，導致現(xiàn)實工作當中敷衍了事，也充分反映了領導干部沒有充足動力的現(xiàn)象。一直到2010年，《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》的實施，把主體的責任更加明確的劃分出來，完善了黨風廉政建設責任制的各項實際規(guī)定。想要黨風廉政建設責任制發(fā)揮更大的作用，就一定要劃分主體的范圍，其次，各地區(qū)針對自己的實際情況制定相應的黨風廉政建設責任制政策，真正把黨風廉政建設落到實處。

（二）提高責任的目的性，提升責任的思想高度

提高各層領導干部的責任感，讓他們主動開展黨風廉政建設責任制的建設，就要在思想教育和作風問題上開展細致的工作。第一，把思想教育放在第一位。通過高效、有技巧的設計環(huán)節(jié)，開展各種有意義的教育工作。第二，分配責任，把責任細分給個人。責任的分配要根據(jù)三個原則，也就是“具體、系統(tǒng)、操作性強”，把責任分配給各部門，甚至是個人，從而使得責任不明確、太死板的現(xiàn)象不再出現(xiàn)。首先要根據(jù)實際情況制定實際的政策方法，其次在把責任細分到相關部門的時候，要確定個人所負擔的責任，最后，一定要使目標與實際相結合，不能好高騖遠，要與領導干部的能力和職能相切合。

二、建設協(xié)作體系，為黨風廉政建設責任制的正常運轉工作打好堅實的基礎

（一）各部門協(xié)同監(jiān)管，合作完成

在以前落實黨風廉政建設責任制的建設過程當中，有些地區(qū)還沒有形成各部門的通力合作，存在著紀檢部門獨來獨往的情況。目前看來，要想落實黨風廉政建設責任制，就要做到，一，各級政府部門負起責任，考慮整體的發(fā)展，協(xié)調(diào)其他部門均衡發(fā)展。二，各級領導明確自己的責任，層層落實，把自己的工作做好。三，紀檢部門做好監(jiān)督檢查工作，分類分級的進行指導工作。

（二）對全社會做動員工作，鼓勵大眾參與進來

黨風廉政建設責任制的建設不能僅僅只靠政府部門的努力和影響，全社會都應該參與進來，發(fā)揮輿論和群眾的力量，使得政府部門受到一定的壓力。要保證群眾的反應和意見通過正確的途徑讓領導知道，加強群眾的監(jiān)督效果。要把領導干部的做法和工作內(nèi)容進行公開，組織群眾對領導做法進行評判，傾聽群眾意見，這樣可以提高政府部門的工作效率，促進領導干部工作的積極性。

三、強化考察責任的工作環(huán)節(jié)，為黨風廉政建設責任制的正常運轉工作提供保障

（一）設立公平公正的考核制度

對于責任的考核是黨風廉政建設責任制的工作重點，如果沒有公平公正的考核制度，就有可能使考核成為一種形式上的東西，那么就會使被考核的工作人員缺少了—個制約因素。所以，首先要確定考核的相關內(nèi)容，對領導部門的工作確立更加細致的考核點，其次，要確定一個具體的標準，并且向社會大眾公開考核成績，最后，要采取民主的方式，要比較廣泛的采納社會群體大眾的意見。

（二）完善責任追究制度，并且落實到位

有一些地區(qū)在責任的追究方面比較薄弱，處罰比較少、比較輕，這就使得許多領導干部對落實黨風廉政建設責任制的工作做得不足。所以，首先要把黨風廉政建設責任制的考核成績與領導干部的各項績效指標聯(lián)系起來，賞罰分明，其次，對各個負責人予以嚴厲的打擊處理，如果出現(xiàn)不合格的現(xiàn)象，絕不手軟。最后，把處理規(guī)定更加細化，在各個容易出問題的地方制定相關的處理方法和處罰方法。

（三）加速建立反腐倡廉機制，為黨風廉政建設責任制的正常運轉提供政策方面的保障

抓緊建立反腐倡廉制度的體系，落實各項反腐工作，為黨風廉政建設責任制的正常運轉提供政策方面的保障，逐步完善各項制度，并且把這些規(guī)章制度貫徹落實到各項實際工作當中，從而更加深入的推進為黨風廉政建設責任制的建設工作中。

四、結語

在教育方面，要把各項細致的工作放在黨風廉政建設責任制的考核內(nèi)容當中，在監(jiān)督監(jiān)管方面，要進一步完善監(jiān)督的體系，對之前制定的不切合實際的規(guī)定作以改革，在懲治管理方面，要成立專門的檢查機構，與黨風廉政建設責任制的追查責任結合起來，提高懲治工作的效率。