韓青龍

摘要本文闡述了新時代離退休支部建設(shè)亟需解決的問題和離退休支部建設(shè)的思路和建議。充分認(rèn)識離退休支部建設(shè)的意義；探索新時代離退休支部設(shè)置、班子選fz；探索離退休黨員分類教育管理，使離退休黨員教育管理工作制度化，科學(xué)化；探索創(chuàng)新組織活動方式，使組織活動形式新穎，符合時代特色；探索對特困黨員幫扶機(jī)制，為特困老黨員過上幸福安寧，有尊嚴(yán)的晚年生活提供幫助；探索搭建離退休黨員發(fā)揮作用平臺，引導(dǎo)離退休黨員發(fā)揮余熱。

關(guān)鍵詞新時代 離退休黨支部 建設(shè) 管理

我所是山西省農(nóng)科院下屬較大的研究所，現(xiàn)有在職職工240人，離退休人員222人。全所共有黨員129人，在職黨員73人，離退休黨員56人。離退休黨員占全所黨員總數(shù)43.4%。離退休黨員按年齡分，80歲以上16人，占離退休黨員數(shù)28%，70-79歲14人，占離退休黨員總數(shù)25%，69歲以下27人，占離退休黨員總數(shù)48%。在所外居住黨員13人，占離退休黨員總數(shù)23%。有一個離退休支部，下屬4個黨小組。長期以來，我所從老同志實際出發(fā)，認(rèn)真貫徹老干部工作、老齡工作方針、政策，把每項工作落在實處。特別是大力加強離退休黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾等方面成績顯著。下面就自己從事離退休黨員黨務(wù)工作近20年來的體會談幾點看法。

一、離退休支部建設(shè)亟需解決的問題

十八大來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我所離退休黨的基層組織建設(shè)面臨一些新情況，新問題，需要引起我們的重視，加以研究和解決，主要表現(xiàn)在下面幾個方面。

1、組織設(shè)置亟需完善。近年來，隨著我國進(jìn)入老齡社會，我所退休人員不斷增加，離退休支部黨員人數(shù)也在不斷增加，有的黨員在外地給子女照看孩子，有的在異地養(yǎng)老，有的返聘。這些問題出現(xiàn)給黨支部、黨小組設(shè)置帶來困難，黨員管理覆蓋面也不夠到位。不便于組織開展活動，不便于黨員教育管理。

2、離退休黨員思想政治建設(shè)任務(wù)更加艱巨。近年來，隨著社會上腐敗現(xiàn)象不斷揭露出來，有的離退休黨員產(chǎn)生消極情緒，有的因為生活待遇不夠平衡產(chǎn)生不滿情緒，有的因為環(huán)境不滿意產(chǎn)生失望情緒，有的家庭生活不順心、身體狀況不佳產(chǎn)生悲觀情緒。這些負(fù)面情緒，使個別離退休黨員理想信念動搖，組織活動積極性不高，繳納黨費不夠及時。思想不能跟隨時代要求，統(tǒng)一思想任務(wù)更加艱巨。

3、離退休黨員特殊困難問題亟需重視。我國進(jìn)入老齡社會，離退休黨員整體進(jìn)入高齡期，高發(fā)病期，以及黨員人數(shù)不斷增加，離退休黨員面臨的養(yǎng)老問題，醫(yī)療問題，精神慰藉問題越來越多，這些困難和問題，亟需引起足夠重視。

4、隨著離退休管理逐步社會化，有的人，有的部門認(rèn)為職上退休后，利單位關(guān)系不大了，對離退休黨員關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注度不夠。老黨員發(fā)揮作用平臺和渠道不夠暢通。

二、新時代離退休支部建設(shè)的思路和建議

針對新時代離退休支部建設(shè)存在的問題，如何解決這些問題。

1、在思想認(rèn)識上對離退休支部建設(shè)的重要性和意義要有足夠的認(rèn)識。2016年12月23日，習(xí)近平總書記在接見全國老干部表彰大會代表時指出：“老干部是黨執(zhí)政興國的重要資源，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)重要力量。老黨員對黨有深厚感情，對黨的事業(yè)無比忠誠，體現(xiàn)了老干部憂黨愛民情懷。”從習(xí)總書記講話我們可以看出，老干部、老黨員在位時，為黨的事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)，他們在工作崗位退下來后，我們要從政治上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部、老黨員。離退休黨支部，是黨的基層組織重要組成部分，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)老干部、老黨員隊伍的關(guān)鍵，是離退休黨員發(fā)揮作用的紐帶，是做好新時代老干部工作的幫手。

我們要按照黨的十九要求，加強基層組織建設(shè)，積極推進(jìn)離退休黨支部建設(shè)，確實履行教育離退休黨員、管理離退休黨員、監(jiān)督離退休黨員職責(zé)。著力打造宣傳黨的主張，貫徹黨的決定，團(tuán)結(jié)動員老干部，推進(jìn)改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

2、探索離退休支部設(shè)置方式，加強離退休黨支部組織建設(shè)。

（1）科學(xué)設(shè)置離退休黨組織，方便離退休黨員教育管理。目前，我所離退休黨員較多，有的在單位小區(qū)、有的在外地和子女在一起，有的在外返聘、有的回到農(nóng)村老家，比較分散，按照黨組織設(shè)置原則，建議成立離退休黨總支。按照三個有利于（有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加活動）的原則設(shè)立黨支部和黨小組，按居住片區(qū)、或單元樓成立支部，將在外居住的，集中在一個支部，便于采取特殊方式進(jìn)行管理。小組設(shè)置要考慮離退休黨員年齡、身體情況、居住地點等情況，按照居住的單元樓號或平房的排號劃分，把小組當(dāng)做黨員之家。

（2）優(yōu)化離退休黨組織班子選配。按照十九大關(guān)于黨組織帶頭人隊伍建設(shè)的要求，把黨性強、身體好、經(jīng)驗足、愿奉獻(xiàn)的離退休老黨員推舉到離退休黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心中，擔(dān)任黨組織書記。選好配強離退休黨組織班子，收到選準(zhǔn)一人、帶動一班、影響一群的效果。

3、探索對離退休黨員分類教育管理，使離退休教育管理科學(xué)化、制度化。

（1）合理制定分類教育管理目標(biāo)。我所是省屬農(nóng)業(yè)科研單位，知識分子離退休黨員較多，文化程度較高，對這些黨員，要突出政治理論、方針政策、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)教育。對一些文化程度不高的黨員，要突出身邊典型耳濡目染、模范帶頭教育。

（2）創(chuàng)新離退休黨員分類教育管理制度，促進(jìn)離退休黨員分類教育管理機(jī)制形成。一方面，要堅持“三會一課”、報告工作、聯(lián)系黨員、民主評議、換屆選舉等基本制度。另一方面，積極探索針對居住地不同對黨員提出不同的要求，發(fā)揮特殊作用。如居住在單位小區(qū)的黨員，要按照所黨委安排部署，基本和在職黨員一樣參加教育、開展活動。要引導(dǎo)這些黨員關(guān)注單位發(fā)展，積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮余熱。積極參加單位文明創(chuàng)建活動，傳承文明家風(fēng)、做到鄰里和睦、環(huán)境整潔，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。對居住在農(nóng)村的黨員，要求離退休黨員，積極參加所在村黨組織活動，引導(dǎo)這些黨員在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅方面，發(fā)揮作用。

4、探索建立對困難黨員幫扶機(jī)制，為困難老黨員過上幸福安寧，有尊嚴(yán)的晚年生活提供幫助。隨著我國進(jìn)入老齡社會，離退休老黨員年齡越來越來大，身體狀況越來越差，生活中遇到的困難越來越多。支部要按照黨的十九大“關(guān)于加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶”的要求，對因經(jīng)濟(jì)狀況“差”而致困，因家庭負(fù)擔(dān)重、身體狀況差而致貧的特困黨員，支部一方面要幫助特困黨員向街道民政辦申請最低生活保障，另一方面積極向單位反映，申請單位福利資金、黨費留存資金支持，甚至還可發(fā)動職工捐款，幫助特困黨員度過難關(guān)。對年齡大，生活自理能力差的困難黨員，支部可成立志愿服務(wù)隊，幫助困難黨員解決生活中的難題。對每名困難老黨員，要分析具體情況，做好精準(zhǔn)幫扶工作。

5、探索搭建離退休黨員發(fā)揮作用平臺，引導(dǎo)離退休黨員發(fā)揮余熱。要利用我所人才資源優(yōu)勢，成立老齡人才協(xié)會，吸收退休老黨員專家參加，到農(nóng)村、農(nóng)民中去，組織農(nóng)業(yè)科技講座，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢，解決農(nóng)民生產(chǎn)中的技術(shù)難題，為十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮余熱，為農(nóng)村脫貧攻堅作出新貢獻(xiàn)。成立離退休職工文體協(xié)會，吸收有特長離退休黨員參加，組織離退休職工開展文體活動，通過形式多樣的各種活動，宣傳黨的主張，豐富離退休職工業(yè)余文化生活，強身健體。成立老黨員志愿服務(wù)隊，引導(dǎo)他們在關(guān)心下一代、法律宣傳、化解矛盾，文明創(chuàng)建、困難黨員幫扶等方面發(fā)揮余熱。利用老齡人才協(xié)會、離退休職工文體協(xié)會、黨員志愿服務(wù)隊等組織和平臺，充分利用老黨員的“經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢、政治優(yōu)勢”，引導(dǎo)他們?yōu)槲宜蒲惺聵I(yè)發(fā)展，文明單位創(chuàng)建、增添正能量，發(fā)出好聲音。