黨強(qiáng)

摘要中鐵一局黨委始終堅(jiān)持牢固樹(shù)立“黨的一切工作到支部”的理念，切實(shí)把基層項(xiàng)目黨支部作為企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以推進(jìn)“兩學(xué)—做”常態(tài)化制度化為抓手，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸。

關(guān)鍵詞基層黨建 兩學(xué)一做 常態(tài)化

黨的十九大報(bào)告提出，要切實(shí)推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的基層組織是黨的執(zhí)政大廈的“牢固地基”，是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”，承擔(dān)著推動(dòng)黨的路線方針政策落地生根的重要責(zé)任。我們要以問(wèn)題意識(shí)為導(dǎo)向遵循十九大對(duì)基層黨建工作提出的要求，全面推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，確保我們黨保持永久的生命力和戰(zhàn)斗力。

一、清醒認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確分析基層項(xiàng)目黨建工作的難點(diǎn)所在

強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)鮮明特點(diǎn)、一條成功經(jīng)驗(yàn)。2016年以來(lái)，公司黨委按照中央的安排部署，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，扎實(shí)有序開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基層項(xiàng)目黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平全面提升。但同時(shí)，受施工企業(yè)工程分布面廣、職工隊(duì)伍分散、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、工作流動(dòng)性大、集中管理困難等特點(diǎn)影響，部分基層項(xiàng)目仍不同程度的存在著，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出的“黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題”等問(wèn)題，主要表現(xiàn)在基層項(xiàng)目黨組織機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不齊不強(qiáng)，施工生產(chǎn)任務(wù)較重、工學(xué)矛盾較為突出，理論聯(lián)系實(shí)際不夠、學(xué)做結(jié)合不緊密，學(xué)習(xí)教育形式老化等方面，這對(duì)夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)、推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化造成了一定影響，必須認(rèn)真加以研究解決。

二、尋根溯源，深入查找基層項(xiàng)目黨建工作的問(wèn)題所在

第一，組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)頻繁。項(xiàng)目部是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一線，也是各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和歸宿，更是企業(yè)全部管理工作的承重層。近年來(lái)，隨著公司規(guī)模迅速擴(kuò)張，在建項(xiàng)目大幅增加，人力資源缺口較大，導(dǎo)致項(xiàng)目部不同程度地出現(xiàn)黨支部書(shū)記和黨群工作人員崗位變動(dòng)頻繁甚至配備不齊、黨的基層組織機(jī)構(gòu)不健全、黨建思想政治工作延續(xù)性不強(qiáng)等問(wèn)題。

第二，工學(xué)矛盾較為突出。目前在建工程項(xiàng)目普遍存在施工任務(wù)重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、安全風(fēng)險(xiǎn)大、征拆協(xié)調(diào)難等困難，項(xiàng)目黨支部書(shū)記和黨群工作人員均不同程度存在兼職現(xiàn)象，主業(yè)外工作占用了部分時(shí)間和精力，導(dǎo)致對(duì)抓黨建具體工作、組織籌劃學(xué)習(xí)教育的思考不深人、研究不具體、效果不明顯。

第三，學(xué)做結(jié)合不夠緊密?！皟蓪W(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。實(shí)踐中，部分基層項(xiàng)目黨支部對(duì)“兩學(xué)一做”認(rèn)識(shí)還不到位，還僅僅停留在“學(xué)”的階段，在“做”上沒(méi)有深化拓展，沒(méi)有把學(xué)習(xí)教育與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)深度融合、有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，導(dǎo)致實(shí)際效果打折扣。

第四，學(xué)習(xí)教育創(chuàng)新不足。時(shí)代在前進(jìn)、企業(yè)在發(fā)展，但很多基層項(xiàng)目的黨建工作和學(xué)習(xí)教育的方式內(nèi)容，還停留在以往灌輸式教育的階段，理念陳舊、創(chuàng)新滯后，無(wú)法適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的變化要求，導(dǎo)致在以“80、90”后年輕職工為主體的干部職工群體中認(rèn)可度和參與度不高。

三、固本強(qiáng)基，精準(zhǔn)把握基層項(xiàng)目黨建工作的著力所在

第一，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一要堅(jiān)持組織建設(shè)不放松。嚴(yán)格落實(shí)黨組織建設(shè)“四個(gè)同步”“四個(gè)對(duì)接”“五個(gè)到位”的基本要求，合理設(shè)置、及時(shí)健全、適時(shí)調(diào)整黨的各級(jí)組織，選好班子、配強(qiáng)書(shū)記、完善制度，打牢基層黨建工作基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持制度建設(shè)不放松。嚴(yán)格落實(shí)黨支部“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”和“五個(gè)好”的要求，認(rèn)真執(zhí)行“重大事項(xiàng)集體決策”、“重要事項(xiàng)黨政會(huì)簽”“廠務(wù)公開(kāi)”等項(xiàng)目黨建六項(xiàng)制度，持續(xù)抓好“星級(jí)黨支部”達(dá)標(biāo)命名工作，推動(dòng)項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。三要堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)不放松。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨委書(shū)記履行黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，紀(jì)委書(shū)記履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)責(zé)任，其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任。深入開(kāi)展黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議等工作，把各級(jí)黨組織書(shū)記的主要精力聚焦到加強(qiáng)黨的建設(shè)上來(lái)，傳遞管黨治黨壓力、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。四要堅(jiān)持督導(dǎo)考核不放松。全面實(shí)施黨群工作考核，納入企業(yè)績(jī)效考核體系，進(jìn)一步明確黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和考核細(xì)則，把黨建工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，著力解決組織軟弱渙散、工作成效不大、整體水平不高等問(wèn)題。

第二，持續(xù)強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)。所謂“學(xué)者非必為仕，而仕者必為學(xué)”。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)陛，避免陷入少知而迷、不知而盲、無(wú)知而亂的困境。一要抓好日常教育培訓(xùn)。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等制度，充分發(fā)揮“工地黨校”、“竇鐵成技術(shù)業(yè)校”和“農(nóng)民工夜?！钡冉逃嚨刈饔?，通過(guò)專(zhuān)題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻?、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等多種方式，分層次、分類(lèi)別對(duì)黨員干部職工進(jìn)行黨建知識(shí)、精細(xì)管理、安全生產(chǎn)、操作流程等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二要抓好專(zhuān)題教育培訓(xùn)。充分利用先進(jìn)典型資源，組織開(kāi)展“竇鐵成事跡報(bào)告會(huì)”、“道德講堂王劉勛事跡報(bào)告會(huì)”、“央企楷模白芝勇事跡報(bào)告會(huì)”等活動(dòng)，激發(fā)全體職工的愛(ài)企之情、強(qiáng)企之志、報(bào)企之心。堅(jiān)持舉辦“黨內(nèi)一先兩優(yōu)表彰會(huì)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與我同行”演講比賽、“身邊的感動(dòng)”故事會(huì)等專(zhuān)題活動(dòng)，鼓舞先進(jìn)、激勵(lì)中間、鞭策后進(jìn)，積極營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。三要抓好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。公司黨委制定實(shí)施了政工干部“四年培訓(xùn)規(guī)劃”要求，采取集中脫產(chǎn)辦班、以會(huì)代培、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式，大力加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)政工干部、項(xiàng)目黨支部書(shū)記和基層黨務(wù)工作者的強(qiáng)化培訓(xùn)，著力構(gòu)建一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、肯奉獻(xiàn)的政工干部隊(duì)伍。四要抓好教育培訓(xùn)延伸。針對(duì)外協(xié)隊(duì)伍已經(jīng)成為工程項(xiàng)目建設(shè)重要力量的實(shí)際，及時(shí)將黨建思想政治工作向外協(xié)隊(duì)伍延伸，對(duì)協(xié)作隊(duì)伍黨員實(shí)行“四同管理”，全面推行向外協(xié)隊(duì)伍委派黨群工作協(xié)理員制度，充分發(fā)揮黨群工作協(xié)理員“政策法規(guī)的宣傳員、安全質(zhì)量的督導(dǎo)員、內(nèi)外部關(guān)系的協(xié)調(diào)員、思想工作的疏導(dǎo)員、合法權(quán)益的維護(hù)員、突發(fā)事件的預(yù)警員”的六大員作用，進(jìn)一步加強(qiáng)外協(xié)隊(duì)伍管控、提升項(xiàng)目管理水平。

第三，圍繞中心促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。理論聯(lián)系實(shí)際、理論和實(shí)踐相結(jié)合，是我們黨加強(qiáng)理論建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的根本原則。一要堅(jiān)定理想信念。各級(jí)黨組織要引導(dǎo)廣大黨員干部職工自覺(jué)將企業(yè)改革發(fā)展、個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步與黨和國(guó)家的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)，將追求“一局夢(mèng)”與“陜西夢(mèng)”“中國(guó)夢(mèng)”緊密聯(lián)系起來(lái)，增強(qiáng)大局意識(shí)、改革意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，始終保持奮發(fā)進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、一往無(wú)前的精神狀態(tài)。二要開(kāi)展主題活動(dòng)?；鶎狱h組織要緊密結(jié)合提質(zhì)增效、國(guó)際化戰(zhàn)略、區(qū)域化經(jīng)營(yíng)、精細(xì)化管理和扭虧解困等重點(diǎn)工作，開(kāi)展特色鮮明的“高揚(yáng)黨旗”、“創(chuàng)崗建區(qū)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“五先五最”、黨員身邊“三無(wú)三有”、社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽等主題實(shí)踐活動(dòng)，確保黨建思想政治工作和學(xué)習(xí)教育更加貼近基層、貼近群眾、貼近工作，真正實(shí)現(xiàn)“圍繞項(xiàng)目抓黨建、抓好黨建促項(xiàng)目”。三要解決實(shí)踐問(wèn)題。當(dāng)前，建筑企業(yè)面臨著“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、市場(chǎng)新機(jī)遇、行業(yè)新趨勢(shì)、國(guó)企改革、實(shí)施營(yíng)改增”的整體新形勢(shì)，為了更好地應(yīng)對(duì)這些變化，全體黨員干部必須持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，特別要重點(diǎn)學(xué)習(xí)投融資管理、海外經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理、信息化、BIM技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+等方面業(yè)務(wù)知識(shí)，并把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

第四，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作理念。不日新者必日退。黨建工作理念和方式方法必須與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，比如，在黨建工作定位上，如何主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)由服務(wù)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變、由圍繞中心向融入中心轉(zhuǎn)變、由重點(diǎn)從嚴(yán)向全面從嚴(yán)轉(zhuǎn)變？在工作方法上，公司黨委在創(chuàng)新方面做了大量有益嘗試，不斷豐富黨建活動(dòng)形式和載體，組織開(kāi)展的項(xiàng)目黨支部書(shū)記技能競(jìng)賽、項(xiàng)目黨建聯(lián)系點(diǎn)、微電影大賽、開(kāi)通微信公眾號(hào)等活動(dòng)，都取得了預(yù)期成效，涌現(xiàn)出了以陜西省委“先進(jìn)基層黨組織”——建安公司西安站改項(xiàng)目黨支部，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委“優(yōu)秀基層黨組織”——新運(yùn)公司黨委為代表的一大批先進(jìn)基層黨組織和以十八大代表竇鐵成、十九大代表白芝勇為代表的先進(jìn)個(gè)人，形成了先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)、企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)的良好局面。