陳中如

摘要：隨著我國城市化建設(shè)的不斷加快，人們的生活水平不斷提高，人們?cè)跐M足物質(zhì)需求的同時(shí)，對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境提出了更高的要求，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在調(diào)節(jié)生態(tài)平衡和生態(tài)文明建設(shè)中具有至關(guān)重要的作用，可以有效的改善人們的居住環(huán)境。基于此，本文主要結(jié)合河南省商城縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效，對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)中所存在的問題及對(duì)策進(jìn)行探討，希望為相關(guān)人士提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)建設(shè)；成效；問題及對(duì)策

隨著時(shí)代的發(fā)展，生態(tài)建設(shè)已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，目前在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中提倡開展林業(yè)種植工作，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以給種植戶帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也可以給社會(huì)帶來一定的生態(tài)效益，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。由此可見，對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效、問題及對(duì)策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、河南省商城縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效

商城縣地處河南省的東南隅，全境南北長為75公里，位于北亞熱帶的北緣，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，河南省商城縣是一個(gè)以林業(yè)為主的山區(qū)縣，全縣的用地總面積為 317.55 萬畝，全縣山場面積 202萬畝，其中林業(yè)用地180.92萬畝，占國土面積的56.97%。在林業(yè)用地中，有林地面積179.16萬畝，占林業(yè)用地的99.03%，疏林地0.15萬畝，未成林造林地0.49萬畝，苗圃地0.01萬畝，無立木林地0.22萬畝，宜林地0.88萬畝，活立木蓄積達(dá)650萬立方米以上。全縣森林覆被率56.67%，林木綠化率58.99%。商城縣有林地按用途分，用材林69萬畝，經(jīng)濟(jì)林55萬畝，防護(hù)林和薪炭林55萬畝，每年新增的林地約有1.5萬畝，目前，林業(yè)已成為商城縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)支柱產(chǎn)業(yè)之一[1]。商城縣的林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效主要體現(xiàn)在以下幾方面。首先提高了農(nóng)民參加生態(tài)建設(shè)的積極性，使許多群眾自愿投身到“我要造林”的生態(tài)建設(shè)中。其次，在生態(tài)建設(shè)方面，探索出了更多的經(jīng)驗(yàn)與方法對(duì)治理模式進(jìn)行完善，在商城縣中主要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，實(shí)行綠化工作目標(biāo)的責(zé)任制，這些都是在生態(tài)建設(shè)中所積累的經(jīng)驗(yàn)。

二、林業(yè)生態(tài)建設(shè)中所存在的問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商城縣在林業(yè)建設(shè)方面仍然存在許多亟待解決的問題，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中首先存在資金投入力度不足，資金的使用方面也缺乏合理性的現(xiàn)象，我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)具有任務(wù)重、規(guī)模大等特點(diǎn)，缺乏足夠的資金支持就無法完成建設(shè)任務(wù)，除此之外，在對(duì)資金進(jìn)行使用時(shí)，主要將工作重點(diǎn)放在造林以及種苗費(fèi)用的使用上，忽視了后期管護(hù)的重要性，這就使得林業(yè)的生態(tài)效益無法得到充分的發(fā)揮。其次，我國部分當(dāng)?shù)鼐用裆鷳B(tài)建設(shè)理念匱乏，為了實(shí)現(xiàn)自身的利益，對(duì)樹木進(jìn)行亂砍亂伐，毀林現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。最后在我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，林業(yè)資源管理體制不完善，這也是亂砍亂伐、毀林現(xiàn)象無法得到及時(shí)解決的直接原因，現(xiàn)階段我國許多的林業(yè)部門都具有重效益、輕管理的傳統(tǒng)理念，并沒有對(duì)管理職責(zé)進(jìn)行完善，這就使得林業(yè)生態(tài)建設(shè)的管理工作流于形式，對(duì)林業(yè)生藥建設(shè)的健康發(fā)展造成阻礙[2]。除此之外，我國在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中還存在以下幾種問題。

第一，林業(yè)生態(tài)體系還不完備，造林綠化還存在薄弱環(huán)節(jié)。特別是廊道綠化、城市綠化和村鎮(zhèn)綠化標(biāo)準(zhǔn)較低，仍有小片宜林荒山荒地沒有完全綠化，全縣尚有宜林荒山荒地0.88萬畝，可用于發(fā)展林業(yè)的荒草地等未利用土地近20萬畝。林業(yè)生態(tài)建設(shè)仍然有較大擴(kuò)展空間，生態(tài)建設(shè)任務(wù)還比較艱巨。

第二，森林質(zhì)量不高，經(jīng)營管理還比較粗放。有林地多為純林，混交林比重偏小，森林結(jié)構(gòu)簡單，生態(tài)功效受到影響，全縣僅馬尾松林就達(dá)107萬畝，占有林地的60%；林分年齡結(jié)構(gòu)也不合理，以幼、中齡林為主；林地生產(chǎn)力低下，用材林、防護(hù)林平均每畝蓄積不足3立方米，經(jīng)濟(jì)林平均每畝年產(chǎn)值不足200元，低質(zhì)低效、低產(chǎn)低效林面積達(dá)35萬畝；有10萬畝新造幼林荒蕪較重，30余萬畝中幼林林分分化嚴(yán)重，缺少必要的撫育管理。

第三，林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還不發(fā)達(dá)，林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力差。全縣無一家規(guī)模以上林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)，多數(shù)加工企業(yè)仍處在裝備差、規(guī)模小、工藝落后的作坊式的低水平，企業(yè)經(jīng)營狀況和效益不好，產(chǎn)業(yè)鏈條短，大多數(shù)木材及林產(chǎn)品、林副產(chǎn)品仍以原材料銷往境外，附加值低，從而難以走出“資源大縣，經(jīng)濟(jì)弱縣”的困境。

第四，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，林業(yè)支撐保障能力不強(qiáng)。林業(yè)科技應(yīng)用與推廣、森林防火、森林病蟲害檢疫與防治、森林資源監(jiān)測與管理、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林公安建設(shè)等事關(guān)林業(yè)健康發(fā)展的重要方面，裝備及工作手段落后，缺乏應(yīng)有的功能，難以發(fā)揮應(yīng)有作用，影響了林業(yè)生態(tài)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。此外，林業(yè)項(xiàng)目不按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)投資，純粹依靠行政干預(yù)，工程建設(shè)質(zhì)量難以提高。缺少施工設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)、檢查驗(yàn)收等必要的工作經(jīng)費(fèi)，基層林業(yè)部門經(jīng)濟(jì)為困，自身建設(shè)欠賬較大。

這些問題都是發(fā)展中的客觀存在，只有用發(fā)展的辦法去加以解決，只有通過林業(yè)生態(tài)建設(shè)系統(tǒng)工程的全面實(shí)施來徹底改變。

三、加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的具體對(duì)策

（一）加大林業(yè)資源保護(hù)與管理力度

現(xiàn)階段我國環(huán)境污染現(xiàn)狀日益加重，政府為了改善森林質(zhì)量，加大了對(duì)資金的支持，但是城市化進(jìn)程的推進(jìn)，建筑項(xiàng)目在施工的過程中，難免會(huì)應(yīng)用到木材這一原料，這就需要對(duì)樹木進(jìn)行砍伐，導(dǎo)致森林面積的減少，針對(duì)以上現(xiàn)狀，我國就需要加強(qiáng)林業(yè)資源的管理力度，對(duì)林業(yè)管理機(jī)制進(jìn)行完善，嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐、非法占地等行為，由于建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益處于對(duì)立面，為了使二者協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)在占據(jù)林地時(shí)，需要在保護(hù)環(huán)境，尊重生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)用地[3]。另外，林業(yè)管理部門一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的人員及企業(yè)，不僅需要對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，還要對(duì)其采取嚴(yán)厲的處罰，從而對(duì)人們的行為進(jìn)行約束。

（二）加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)研究

林業(yè)科學(xué)研究可以為生態(tài)文明的建設(shè)提供重要的保障，在林業(yè)研究的過程中需要利用先進(jìn)的信息技術(shù)，使林業(yè)走向科學(xué)的發(fā)展道路。在林業(yè)科學(xué)的研究上可以對(duì)落后以及老舊的設(shè)施進(jìn)行更換，從而使整個(gè)產(chǎn)業(yè)管理流程具有現(xiàn)代化、科技化等特點(diǎn)。新技術(shù)的使用對(duì)工作人員的專業(yè)能力提出了更高的要求，為了有效的提高工作人員的專業(yè)能力，企業(yè)可以定期的對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要以新技術(shù)的使用方法、現(xiàn)代苗木設(shè)施技術(shù)、珍稀物種等為主，并在培訓(xùn)結(jié)束后建立相應(yīng)的考核機(jī)制對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)，進(jìn)而有效的發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，激發(fā)技術(shù)人員的培訓(xùn)熱情，使技術(shù)人員積極主動(dòng)的參與到培訓(xùn)的過程中[4]。另外，在培訓(xùn)機(jī)制中也要注意對(duì)職能部門進(jìn)行培訓(xùn)，例如，財(cái)務(wù)管理部門、建設(shè)部門等，各職能部門應(yīng)該進(jìn)行相互協(xié)作，帶動(dòng)全社會(huì)力量進(jìn)行共同參與。

（三）調(diào)整林業(yè)的發(fā)展投資機(jī)制

目前，我國在林業(yè)發(fā)展以及生態(tài)建設(shè)中，需要進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，對(duì)森林資源實(shí)施分類經(jīng)營，優(yōu)化森林資源的配置，將森林資源與礦產(chǎn)資源的開發(fā)保持在合法的范圍內(nèi)，進(jìn)而將林業(yè)整體效益的基礎(chǔ)進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。除此之外，為了提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體效益，也要鼓勵(lì)林業(yè)的種植人員對(duì)林地進(jìn)行有權(quán)轉(zhuǎn)讓，從而擴(kuò)寬林業(yè)的投資渠道，獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

（四）加強(qiáng)人們生態(tài)文明觀念的建立

生態(tài)文明觀念的建立是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的首要措施，只有人們具有生態(tài)文明的理念，才能在源頭上避免破壞環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。為了提高廣大人民群眾的思想水平，林業(yè)部門可以對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理念進(jìn)行宣傳，使人們意識(shí)到林業(yè)生態(tài)建設(shè)與自己的日常生活息息相關(guān)，在互聯(lián)網(wǎng)背景下，林業(yè)部門可以采用新媒體與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合的手段，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理念進(jìn)行宣傳。

四、結(jié)束語

綜上所述，林業(yè)生態(tài)建設(shè)對(duì)我國社會(huì)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，相關(guān)部門應(yīng)該引起重視，首先要對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生態(tài)建設(shè)中所存在的問題進(jìn)行分析，然后采取加大林業(yè)資源保護(hù)與管理力度、加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)研究、調(diào)整林業(yè)的發(fā)展投資機(jī)制、加強(qiáng)人們生態(tài)文明觀念的建立等措施來提高生態(tài)建設(shè)的水平，進(jìn)而為我國的社會(huì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]何嘉，超樂萌.探討促進(jìn)我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)的有效對(duì)策[J].種子科技，2018 （8）：16.

[2]王全玉.淺析現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理[J].花卉，2018 （16）：220-221.

[3]劉旭升，李獻(xiàn)文，孫濤.內(nèi)蒙古磴口縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程綜合效益評(píng)價(jià)[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，2017 （18）：6196-6204.

[4]謝東生.堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)[J].現(xiàn)代園藝，2018 （15）：57-59.