文|浙江省家服辦

近年來，浙江省高度重視家庭服務(wù)業(yè)工作，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)曾多次專門批示關(guān)注“家政服務(wù)業(yè)發(fā)展”，把促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展作為增就業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)、優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要手段。浙江省認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2010〕43號(hào)）、國家發(fā)改委等17部委《家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)方案（2017年）》等文件精神，立足省情，堅(jiān)持“創(chuàng)新開放，提質(zhì)擴(kuò)容，共享品牌”發(fā)展理念，注重從家庭服務(wù)業(yè)供給側(cè)入手，各地、各部門通過以健全工作機(jī)制為保障，以扶持政策為推手，以企業(yè)發(fā)展為主體，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向等手段，推動(dòng)全省家庭服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。家庭服務(wù)企業(yè)則以創(chuàng)新為動(dòng)力，以質(zhì)量為核心，以品牌為抓手，進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)容。

目前，家庭服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，主要體現(xiàn)在家庭服務(wù)行業(yè)規(guī)模有所擴(kuò)大、服務(wù)領(lǐng)域更加廣闊、服務(wù)質(zhì)量不斷提高、對(duì)新增就業(yè)貢獻(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)等方面。按照年度推算，全省家庭服務(wù)業(yè)年均增速保持在20%以上，2017年?duì)I業(yè)收入達(dá)到200億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)到90萬人。浙江省家庭服務(wù)業(yè)工作歸結(jié)起來，就是“三大工作創(chuàng)新”“二個(gè)品牌創(chuàng)建”和“一套機(jī)制保障”。

一、創(chuàng)新開放，是推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力

一是政策創(chuàng)新。浙江省率先在全國出臺(tái)了針對(duì)員工制家政服務(wù)企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)與鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行員工制管理，扶持家政企業(yè)規(guī)范發(fā)展；針對(duì)家政服務(wù)從業(yè)人員年齡大、文化程度不高等特點(diǎn)，制定了專項(xiàng)能力培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，提升家政服務(wù)從業(yè)人員技能水平；為引導(dǎo)與鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到家政領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，制定相應(yīng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持政策。

二是工作創(chuàng)新。人社部門作為家庭服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議牽頭單位，一方面，努力協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出臺(tái)扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作舉措，解決家庭服務(wù)業(yè)工作中面臨的困難與問題。另一方面，依據(jù)自身職責(zé)，積極開展“雙愛”活動(dòng)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，有效維護(hù)了家政服務(wù)從業(yè)人員的勞動(dòng)保障權(quán)益。聯(lián)合其他成員單位制定員工制家政服務(wù)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)政策。認(rèn)定首批12家省級(jí)家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地，由各級(jí)人社部門對(duì)其予以重點(diǎn)指導(dǎo)與支持，發(fā)揮其家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范帶頭作用。推動(dòng)中心城市家庭服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施全國家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接扶貧行動(dòng)，擴(kuò)大家政服務(wù)有效供給。

三是協(xié)會(huì)創(chuàng)新。目前，浙江省家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)呈現(xiàn)省級(jí)協(xié)會(huì)、企業(yè)協(xié)會(huì)和市級(jí)協(xié)會(huì)“三駕馬車”并駕齊驅(qū)局面，它們各自發(fā)揮作用，各有側(cè)重。省級(jí)家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)于2012年成立，此后，各市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)也相繼成立，協(xié)會(huì)依托部分龍頭企業(yè)，采取輪值主席制模式互助互幫開展活動(dòng)。按照“放管服”要求，各級(jí)協(xié)會(huì)在強(qiáng)化行業(yè)自律的基礎(chǔ)上，規(guī)范家庭服務(wù)市場(chǎng)秩序與市場(chǎng)行為，積極開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、技能培訓(xùn)、推介就業(yè)、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)會(huì)員活動(dòng)，助推行業(yè)良性發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。

二、創(chuàng)建品牌，是家庭服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容源泉

一是品牌企業(yè)創(chuàng)建。按照全省實(shí)施“三名”培育工程要求，努力推動(dòng)家庭服務(wù)領(lǐng)域知名企業(yè)與品牌創(chuàng)建。近幾年浙江省持續(xù)開展了“千戶百強(qiáng)”企業(yè)和家庭服務(wù)知名品牌創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建了一批地方領(lǐng)軍示范企業(yè)。浙江省入選全國千戶服務(wù)企業(yè)規(guī)模數(shù)量居全國第二，充分顯示了浙江省家庭服務(wù)企業(yè)實(shí)力。目前，浙江省已涌現(xiàn)出三替集團(tuán)有限公司、杭州巾幗西麗服務(wù)集團(tuán)、浙江奧航綜合服務(wù)有限公司、寧波大眾社區(qū)服務(wù)有限公司、溫州蓓蕾家政服務(wù)公司、浙江萬幫家政股份有限公司、金華田野風(fēng)家政服務(wù)公司、諸暨市暨陽物業(yè)保潔服務(wù)有限公司、浙江綠意物業(yè)管理服務(wù)有限公司等知名品牌公司和地域領(lǐng)頭企業(yè)。

二是服務(wù)品牌創(chuàng)建。目前，浙江省以“三替好生活”“巾幗西麗”“奧航服務(wù)”“大眾搬家”“蓓蕾家政”“暨陽保潔”“綠義保安”“嵊州月嫂”“捷達(dá)服務(wù)”“常山阿姨”品牌等為代表的一批知名家政服務(wù)品牌已享譽(yù)浙江并且正走向全國。特別是浙江省常山縣打造“常山阿姨”品牌的做法得到了國務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，批示要求總結(jié)和推廣常山經(jīng)驗(yàn)。今年7月，浙江省專門召開了全省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒、推廣“常山阿姨”品牌創(chuàng)建、龍頭企業(yè)打造家政品牌的做法與經(jīng)驗(yàn)。

三、建立機(jī)制，是家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障

家庭服務(wù)業(yè)工作涉及政府職能部門多，工作任務(wù)繁雜，必須有一整套可行的機(jī)制予以保障。2010年，經(jīng)省政府同意，浙江省成立了由省人力社保廳牽頭，發(fā)展改革、民政、商務(wù)、財(cái)政、工會(huì)、團(tuán)委和婦聯(lián)8個(gè)部門和單位組成的省級(jí)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，各成員單位按照職責(zé)分工，做了大量富有成效的工作。此后，各市也紛紛建立發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。目前，全省已形成分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作推進(jìn)機(jī)制，有效地開展各項(xiàng)工作。

新時(shí)期，新使命，新責(zé)任，家庭服務(wù)業(yè)聚焦高質(zhì)量發(fā)展。浙江省將繼續(xù)秉持和弘揚(yáng)“創(chuàng)新開放，提質(zhì)擴(kuò)容，共享品牌”新發(fā)展理念，圍繞“增加服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量”中心任務(wù)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化家政行業(yè)發(fā)展、企業(yè)營商環(huán)境，在“強(qiáng)化協(xié)會(huì)功能、培育家政市場(chǎng)、創(chuàng)建名優(yōu)品牌、組建信息系統(tǒng)和家政精準(zhǔn)扶貧”等多方面發(fā)力突破，進(jìn)一步推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。