張玉穎

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。習主席在黨的十九大報告中強調(diào)，加強基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為重點。這一重要論述為進一步加強新時代基層黨組織建設(shè)提供了根本遵循和行動指南。當前，部隊正處于政治考驗疊加期、改革轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、練兵備戰(zhàn)緊迫期、作風反腐攻堅期，需要各級黨組織著眼新使命新任務，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，抓住提升組織力這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過強化政治領(lǐng)導力、部隊戰(zhàn)斗力、官兵凝聚力、內(nèi)在發(fā)展力、自我革新力，著力把基層黨組織建成教育管理的主體、凝心聚力的核心、攻堅克難的堡壘，努力為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標提供堅強組織保證。

一、著眼強化政治功能，提升政治領(lǐng)導力

基層黨組織具有鮮明的政治屬性，是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨團結(jié)領(lǐng)導官兵實現(xiàn)強軍目標的重要載體，是黨組織組織力提升的根本所在。提升基層黨組織的政治領(lǐng)導力，就是要通過持續(xù)不斷的理論固基、忠誠鑄魂、政治歷練，增強政治功能，堅定不移地把黨對軍隊的絕對領(lǐng)導落實到基層，不斷匯聚強軍興軍的強大力量。一是認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。按照“學懂弄通做實”“三個見到成效”政治要求，堅持在創(chuàng)新學習思路、改進學習方法、完善學習制度中，引導黨員學全強國篇、學懂強軍篇、學精海軍篇、學實黨建篇，真正使黨的創(chuàng)新理論進入思想、融入血脈。二是堅決維護和貫徹軍委主席負責制。堅持學好用好軍委主席負責制學習讀本和宣傳教育提綱，經(jīng)常主動地從習主席講話精神中找思想遵循、找行動指南、找工作方法，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，始終同以習近平同志為核心的黨中央、中央軍委保持高度一致。三是努力提高講政治的具體能力。堅持經(jīng)常性幫帶基層在學習理解政策、決策重大事項、推進重大教育、完成保障任務中加強政治歷練，自覺從完成黨組織的政治使命出發(fā)，不斷提升從政治上把握方向、駕馭全局、保持定力、防范風險的能力，切實做到頭腦清醒、立場堅定。

二、著眼強化備戰(zhàn)功能，提升部隊戰(zhàn)斗力

能打仗、打勝仗是提高基層黨組織組織力的出發(fā)點和落腳點。部隊基層黨組織提升組織力要結(jié)合部隊使命任務，在推動部隊全面建設(shè)的實踐中不斷磨礪、不斷升華，努力把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。一是融入練兵備戰(zhàn)。針對“五個不會”“兩個不夠”、以不打仗的心態(tài)準備打仗、戰(zhàn)斗氛圍不濃等和平積弊，基層黨組織要樹立起一切為戰(zhàn)、一切唯實、一切從嚴的鮮明導向，通過學習宣傳貫徹習近平強軍思想、搭建比武競賽平臺、黨員示范帶頭訓練、把訓練納入考核范圍、傾斜獎勵指標等，不斷激發(fā)官兵練兵備戰(zhàn)的活力。二是融入改革調(diào)整。教育引導官兵緊跟中央軍委的決策部署，堅決執(zhí)行改革各項政策，認真履行職責，將心思和精力統(tǒng)一到抓好應急作戰(zhàn)準備、標準化后勤保障模式構(gòu)建、軍民融合一體化保障體系建設(shè)等重點工作，爭做改革的擁護者、執(zhí)行者、先行者、引領(lǐng)者，不斷匯聚改革合力。三是融入基層建設(shè)。廣泛開展支部領(lǐng)導、黨員帶頭、官兵參與的實踐活動，加強支部工作效能，加大正向激勵力度，推動黨組織在落實戰(zhàn)備、訓練、教育、管理等方面當先鋒、作表率，把黨的領(lǐng)導嵌入部隊工作各個環(huán)節(jié)，把組織建設(shè)成為帶領(lǐng)官兵奮斗的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

三、著眼強化服務功能，提升組織凝聚力

強化黨組織的服務功能，進一步密切黨群關(guān)系，是提升基層黨組織組織力的情感支撐?；鶎狱h組織只有堅持黨的根本宗旨和群眾路線不動搖，深深植根于廣大官兵之中，組織引領(lǐng)官兵聽黨話、跟黨走，不斷團結(jié)官兵、引導官兵、贏得官兵，才能獲得強大的凝聚力和旺盛的組織力。一是密切聯(lián)系官兵。貫徹落實黨的群眾路線，堅持“三幫一掛”制度，通過開展黨委常委掛鉤聯(lián)系、機關(guān)干部走基層、邀請黨代表進軍營宣講等活動，增強黨組織在基層班排、訓練一線、保障現(xiàn)場的影響，消除黨組織與官兵距離，做到和官兵面對面、手拉手、心貼心。二是充分發(fā)動官兵。堅持把組織強有力領(lǐng)導貫穿于基層經(jīng)常性工作中，不斷健全完善征求意見機制、民主監(jiān)督機制、官兵參與機制，深入開展黨建帶團建、帶軍人委員會等活動，引導官兵正確行使知情權(quán)、話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從而更加有效、更加廣泛地把官兵團結(jié)到黨組織周圍，不斷匯聚群眾力量。三是積極幫帶官兵。著眼激發(fā)官兵干事創(chuàng)業(yè)活力，把維護官兵權(quán)益、做好思想工作、創(chuàng)造進步環(huán)境、解決實際困難作為工作的出發(fā)點和落腳點，多為官兵辦實事、解難事、做好事，不斷滿足官兵日益增長的美好生活需要，不斷讓官兵有更多的獲得感、幸福感和安全感，真正讓黨組織成為官兵的主心骨。

四、著眼強化主體功能，提升黨員影響力

黨支部內(nèi)在發(fā)展力，是提升基層黨組織組織力的主體支撐。這必然要求黨組織堅持和落實黨的領(lǐng)導、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力把黨員資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。一是管好黨員。圍繞打造一支政治強、業(yè)務精、敢擔當、作風正的黨員隊伍，重點把好黨員“準入關(guān)”，堅持把政治標準放在首位，把培養(yǎng)教育貫穿全過程，嚴格落實軍隊發(fā)展黨員規(guī)定，提高新黨員的綜合素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，叫響“我是黨員，向我看齊”口號，優(yōu)化典型激勵機制，發(fā)揮好黨員干部模范帶頭作用。對于不合格黨員，從嚴從實管理的同時考慮處置辦法。二是建強班子。結(jié)合轉(zhuǎn)隸調(diào)整之機，選優(yōu)配強基層黨組織班子，特別是把備戰(zhàn)打贏先鋒、服務保障模范、遵規(guī)守紀典型等選進班子，樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好風向標。同時，加強對班子成員的幫帶培訓，建好用好黨支部書記之家，嚴格考評獎懲制度，激勵他們自覺加強黨性鍛煉，提升帶兵打仗能力。三是增強活力。應對社會環(huán)境開放化、軍營生活多樣化、官兵黨員年輕化的現(xiàn)實，按照有利于加強黨的領(lǐng)導、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督的原則，充分運用新媒介、新技術(shù)、新傳播手段和新溝通手段，按需定制黨員官兵活動內(nèi)容，增強組織活力和活動效果。

五、著眼強化約束功能，提升自我革新力

實踐證明，全面從嚴治黨、勇于自我革新是我黨我軍的獨特優(yōu)勢，也是解決基層黨組織軟弱渙散的有力法寶。提升基層黨組織組織力，必須正視自身存在的問題，以強有力的責任約束、紀律約束、組織約束，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，構(gòu)建干凈純正的政治生態(tài)。一是嚴明黨建責任。壓緊壓實各級黨建責任，突出政治標準，研究制定考核評價辦法，建立基層黨建常態(tài)化檢查、督導、講評等制度，完善承諾、述職、評議、考核、問責機制，推行黨建責任清單、問題清單、任務清單制度，不斷強化書記抓基層黨建主體責任和黨組織書記第一責任人責任，切實做到有責必盡、失責必究，層層傳導壓力，層層負起責任。二是嚴格紀律規(guī)矩。始終把紀律規(guī)矩挺在前面，結(jié)合推進“不忘初心、牢記使命”“三講三整頓”教育活動，固化“兩學一做”常態(tài)化制度化成果，教育引導黨員自覺遵守“六大紀律”，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，防止理想信念動搖、政治意識不強、缺乏組織觀念、侵害官兵利益等惡劣問題發(fā)生。三是嚴肅組織生活。針對當前組織生活中表面化、形式化、娛樂化、庸俗化等不良傾向，要結(jié)合貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《紀律處分條例》，堅持和落實“三會一課”、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，引導黨員定期開展“黨性體檢”，經(jīng)常進行“咬耳扯袖”，不斷加強黨性鍛煉，切實把從嚴治黨落實到每一個支部，不斷純潔黨的組織，凈化黨員干部思想。