王朝 遼寧對外經貿學院

遼寧省位于中國最南端，位于黃海和渤海，左側是朝鮮和韓國。是我國早期實施對外開放政策的沿海省份之一，是連接東北地區(qū)及內蒙古地區(qū)對外開放的大門，2016年遼寧省對外貿易總額達到860億，在全國排名第五位，“十三五”規(guī)劃及十九大的報告提倡創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的理念，依靠傳統(tǒng)自然資源工業(yè)的遼寧省緊跟政策，對外貿易創(chuàng)新轉型，堅持可持續(xù)發(fā)展的理念。

1.遼寧省對外貿易發(fā)展的現狀

1.1 遼寧省對外貿易規(guī)模

圖1 2008-2016年遼寧省進出口貿易額

圖2 2012-2016年遼寧省進出口增長速度

從圖1可以看出，2016年遼寧省進出口總額為865.21億美元，比上一年降落9.8%。其中，出口總值430.65億美元，進口總額434.56億美元，進出口貿易額3.91億美元。同期，據海關統(tǒng)計，2016年中國貨物進出口總額為24.33萬億元，比2015年下降0.9個百分點。其中，出口13.84萬億元，下降2 ； 進口10.49萬億元，增長0.6 ；2016年貿易順差為3.35萬億元，縮小了9.1個，遼寧省在進出口總值方面排名第五。

由圖2可知，遼寧省對外貿易總額從2012至2016年總體趨勢是上升的，遼寧省從09年金融危機后進出口總額呈上升趨勢，近年來，遼寧省進出口增速放緩，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，加快對外貿易轉型。

1.2 遼寧省貿易方式構成

表1 2016年遼寧省與全國主要貿易方式進出口情況比照表（億美元）

從表1可以看出，2016年遼寧省一般貿易出口額為447.83億美元，增長率為4.74。加工貿易出口額258.3億美元，比上一年減少1.46%。海關特殊監(jiān)管區(qū)域的出口值是120.09億美元，下降了6.21。相比同期，遼寧省一般貿易進口總額為232.41億美元，增長2.5%。加工貿易進口值是88.53億美元，較上一年度下降了9.43，特殊海關監(jiān)管區(qū)域進口額達到96.14億美元，增長近15.54。

1.3 遼寧省進出口商品結構

表2 2016年遼寧省主要商品出口值統(tǒng)計表

表3 2016年遼寧省主要商品進口值統(tǒng)計表

根據表2表3，就出口而言，2016年遼寧省高新技術產物出口比重較大，同比增加12.26。機電產品出口總值169.58億美元，下降4.32美元，農產品出口總值44.19億美元，增加約1個。鋼材和鋼材出口總值46.31億美元，降落12.42美元，服裝出口總值30.11億美元。下降6.09，成品油出口總值為27.2億美元，降落9.12，汽車出口總值為10.47億美元。約有5.07的增長；家具，塑料制品和電視等勞動密集型產品的輸出下降超過20百分點。

在進口方面，2016年遼寧省主要進口原材料和高新技術產品，機電產品進口總額為128.16億美元。增長率為5.9%，高新技術產品進口總值為46.82億美元，增長9.90%，農產品進口總值為52.72億美元。增長5.50%，鐵礦石進口總值為20.45億美元，增長44.91，原油進口總值為93.25億美元。增長率為0.56%，二甲苯進口總值為29.25億美元，增長9.30%，汽車零部件進口總額為30.23億美元。增長9.90%，資源類商品均有漲幅。

1.4 遼寧省出口貿易市場結構

每年對亞洲的出口總額為277億美元，占全國出口總額的65.0%。其中，主要出口國向東盟出口82億美元，向日本出口78億美元，向韓國出口45億美元。遼寧省全年向歐洲市場出口66億美元，占出口總和的15%。其中，對歐盟的出口額為57億美元，對俄出口額為8億美元。每年對美國市場的出口額為53億美元，占出口總和的12.4%，其中47億美元出口到美國。全年對非洲出口額達8.1億美元，占出口總額的1.9%。 2016年末全省對外貿易國家（地區(qū)）214個。

2.遼寧對外貿易發(fā)展中存在的問題

2.1 資源環(huán)境的約束

遼寧省是中國重要的重工業(yè)省區(qū)之一，也是重要的傳統(tǒng)老工業(yè)基地。 產業(yè)結構以高污染，高消耗的產業(yè)為主，裝備制造，化工，冶金，農產品加工為支柱產業(yè)。在經濟發(fā)展過程中，資源和環(huán)境遭到慘重損壞，問題嚴重。 世界經濟快速發(fā)展，而全球資源供給越來越緊張，我國從可利用資源方面提出了堅持可持續(xù)發(fā)展和綠色共享型經濟，遼寧省過去外貿增長依靠大量廉價勞動力資源企業(yè)，依靠自有優(yōu)勢的資源形成市場競爭，隨著時間的變化， 遼寧省自然資源儲備嚴重被消耗，且需求結構與供給結構脫節(jié)，這與現時代的可持續(xù)發(fā)展理念相背道而馳，這種經濟模式將難以繼續(xù)。

2.2 出口結構低端化

根據現狀分析，遼寧省在一定程度上優(yōu)化了對外貿易結構，改善了對外貿易環(huán)境。但其商品結構仍未達到國內水平，出口大量低附加值產品； 高新技術產品增速很快，但是其出口量比較低，在企業(yè)高新技術產品比例遠遠低于全國平均水平，缺乏產品利潤和科研技術研發(fā)資金。以2012-2016年數據為例，機電產品在遼寧省出口比全國平均水平高10，但是高新技術產品出口占比在10左右，與全國平均水平相差20左右，在2013年占比降至最低8.4，產品的附加值低，處于國際分工價值鏈條的底端，這充分說明了遼寧省的出口結構仍需優(yōu)化，創(chuàng)新能力仍需加強，轉型勢在必行。其次，加工貿易企業(yè)數量太多，同行業(yè)競爭壓力大，阻礙了自主創(chuàng)新的腳步，遼寧省進出口貿易中加工貿易常年盤桓在30左右。因為遼寧省的加工貿易大多都是比較簡單的加工組裝，不需要太多的技術，這就導致了企業(yè)無法引進高新技術、創(chuàng)新技術的結果。國內加工貿易不管是來料加工還是進料加工都只是收取非常低廉的加工費，大部分的利潤都被國外掌握核心技術的品牌商攫取了。

2.3 出口市場過于狹小

遼寧省是東北地區(qū)唯一有邊界和邊界的省份。遼寧省每年對外市場貿易出口是全國第五，是我國對外貿易主要出口省份，但其出口貿易對象過于集中亞洲，每年對亞洲的出口額為275.7億美元，占出口總額的65%。對于市場規(guī)模更大的歐洲市場及美國市場，總共占比不到25，使得貿易伙伴較少、出口市場過于狹小容易受到國際動態(tài)的影響，這不利于遼寧對外貿易的發(fā)展。

2.4 外資引進較低

遼寧省出口方面按企業(yè)類型來看，2016年全年外商直接投資30億美元，與上一年相比下降40，其中，外國投資者對第一產業(yè)的直接注資為2億美元，占外商直接投資的0.1%；第二產業(yè)外商直接投資10.3億美元，占34.3；第三產業(yè)的外商直接投資為19.67億美元，占65.6%。外資企業(yè)對遼寧省外貿易企業(yè)中大部分投資在第三產業(yè)，遼寧省對外資引進利用的總額與東部沿等經濟發(fā)達地區(qū)相比而言還是相差很多，遼寧省的外資依存度相對偏低，大部分國有外貿企業(yè)缺乏應有的活力，國有外貿企業(yè)經營水平相對較低，抵御風險和應變風險的能力很差，企業(yè)的利益很差，企業(yè)的創(chuàng)新能力嚴重不足。

3.遼寧省外貿轉型發(fā)展的對策

3.1 走低碳、循環(huán)發(fā)展之路

面對發(fā)達國家的低碳綠色貿易壁壘，以及我們自身對外貿易發(fā)展所遇到的出口貿易碳含量較高問題，我國的貿易競爭力大大削弱，對中國進出口貿易的可持續(xù)發(fā)展背道而馳，不利于貫徹十九大綠色發(fā)展的政策方針。中國推崇發(fā)展低碳貿易產業(yè)，在一方面促進本地企業(yè)低碳創(chuàng)新，不斷改革企業(yè)產品技術，另一方面提高外貿產品的國際競爭力，提高國際進口市場占有率。大力發(fā)展循環(huán)產業(yè)。循環(huán)經濟是以 “減量化、再利用、資源化”的為原則，放棄原來粗放型的生產原則，治理傳統(tǒng)的“三高”行業(yè)，使經濟發(fā)展和環(huán)境保護相互結合。我們的政策方針是減少企業(yè)廢物排放量，最大限度地利用不可再生資源，建立一個整體經濟活動生態(tài)化圈，可以利用生態(tài)化減少對環(huán)境的破壞和污染，實現經濟可持續(xù)同步上升。因此，發(fā)展循環(huán)經濟，因為循環(huán)經濟不僅能夠轉變遼寧省經濟的增長方式，還可以加快遼寧省老工業(yè)基地的產業(yè)結調整，實現遼寧省老工業(yè)基地外貿的可持續(xù)發(fā)展，突破“綠色壁壘”，增強國遼寧省外貿的國際競爭力，大力發(fā)展遼寧省生態(tài)農業(yè)，提高遼寧省土地資源環(huán)境效益，呼吁發(fā)展低碳經濟，實施節(jié)能環(huán)保到基層單位。倡議節(jié)約資源和減少消耗環(huán)境，引入循環(huán)經濟的概念，建立綠色科技產業(yè)園，發(fā)展循環(huán)經濟，加快企業(yè)技術升級和綠色轉型步伐。

3.2 優(yōu)化出口商品結構

優(yōu)化商品出口結構建議兩個保證，一是在保證遼寧省工業(yè)制成品產量的一定基礎上，進一步調整工業(yè)制成品的結構。引進國外科學技術產品，學習利用核心科技，提高工業(yè)技術水平和產品質量，增強企業(yè)產品的國際競爭力，打響自主研發(fā)品牌。二是進一步提高遼寧省高新技術產品比重。政府快速調整高新技術產品出口結構，進一步加大高新技術產品出口，保持高新技術產品高年增長率。不斷努力提高高新技術產品出口占比，不低于國內發(fā)達省份的平均水準。在遼寧省建設和建設高科技產業(yè)集群或工業(yè)園區(qū)，重點培養(yǎng)計算機，新材料和生物制藥工程等產品作為重點出口產品。 最后，我們將加大力度擴大遼寧機電產品出口貿易，盡最大努力提高區(qū)域出口增長率。機電產品是遼寧省的出口主要支柱產業(yè)，努力深化高技術產品出口結構調整，開發(fā)和推廣智能高端產品。充分利用遼寧自身的產業(yè)優(yōu)勢，努力建設裝備制造和出口基地，加快產業(yè)化和創(chuàng)新。提升遼寧省本地產業(yè)出口優(yōu)勢，生產和開發(fā)高端技術和高端產品，力爭增加高端產品的比例，提高遼寧省經濟貢獻率。

3.3 多元化拓展出口市場

多元化市戰(zhàn)略宣傳，是一個企業(yè)市場爭奪的必要手段，企業(yè)海外市場的開括首步是信息的傳播，一個良好的口碑傳播是打下市場的基礎，遼寧省應在已有市場份額的出口市場，繼續(xù)深化合作，使對外貿易額進一步增長，在市場份額較小的新市場尋求合作伙伴， 利用我國與他們的優(yōu)惠政策進行雙邊、多邊貿易合作協(xié)議，實施全方位、多層次的滲透式合作，加強與政府間合作，貫徹落實政府政策的實施，得到政策資金的扶持，緊跟政策發(fā)展方向，從企業(yè)的個體合作以及政府的雙邊合作，建立雙邊自由貿易區(qū)，給予企業(yè)更多的發(fā)揮空間。盡可能為公司提供有關國際市場的最新信息，并避免公司失去機會，因為他們沒有完全采取行動。

3.4 發(fā)展服務貿易

服務貿易是一種外貿途徑，一個國家或地區(qū)可以使用更少的資源來獲得更多的財富。當前，全球經濟正在往第三產業(yè)服務型經濟轉型，中國吸引大量外資引進第三產業(yè)，中國正面向服務型貿易大國，其標志是加快周邊國家服務貿易合作，以及制定中國服務經濟形勢的重要戰(zhàn)略。遼寧省應抓住中國服務貿易業(yè)發(fā)展的機會，迎接國內服務貿易的挑戰(zhàn)，大力推動現代服務貿易發(fā)展，轉變外貿發(fā)展方式，推動政府現代服務業(yè)與現代制造業(yè)融合，深化改造工業(yè)分工，隨著遼寧省現代服務業(yè)的機遇，遼寧省的產業(yè)結構將得到優(yōu)化和升級。