文_盤(pán)和林(廣東廣州)
近段時(shí)間以來(lái),有一種聲音指出私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步完成了協(xié)助公有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大階段性歷史重任,應(yīng)當(dāng)逐漸離場(chǎng),激起了社會(huì)強(qiáng)烈反響。不過(guò),諸如此種荒謬的言論自然激起大片批判聲。
今年年初,社會(huì)上也曾經(jīng)出現(xiàn)“消滅私有制”的言論,這些鼓吹遏制民企,盲目擴(kuò)大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的言論,是對(duì)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的質(zhì)疑。
中國(guó)現(xiàn)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,所以以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,這是國(guó)家依據(jù)社會(huì)性質(zhì)及基本國(guó)情,通過(guò)法律對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序中生產(chǎn)資料歸誰(shuí)所有做出明確規(guī)定的經(jīng)濟(jì)制度,這個(gè)制度,明確指出了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理合法性,同樣也證明了民企存在的意義。這也是基本國(guó)策。
更重要的是,9月27日,習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)也強(qiáng)調(diào),黨中央毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;9月28日,總理李克強(qiáng)在浙江考察時(shí)也指出,今后會(huì)出臺(tái)更多政策,給民營(yíng)企業(yè)更加良好穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期。
因此,我國(guó)從制度上、政策上已經(jīng)明確規(guī)定了非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的作用,所以,民企絕不應(yīng)離場(chǎng);而且,在當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速放緩的宏觀環(huán)境下,市場(chǎng)更需要民企注入新鮮活力,民企更不能在此時(shí)離場(chǎng)。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了國(guó)家50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量,自從1980年以來(lái),非國(guó)有部門(mén)產(chǎn)值以平均每年遞增20%~30%的速度增長(zhǎng),遠(yuǎn)高于國(guó)有部門(mén)5%~10%的年平均遞增率。民營(yíng)企業(yè)還是出口創(chuàng)匯的重要力量,我國(guó)約50%以上的出口交貨值均為民營(yíng)企業(yè)中的中小企業(yè)創(chuàng)造??梢哉f(shuō),民企及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展當(dāng)之無(wú)愧的功臣之一。
在“民企離場(chǎng)”文章中的所謂“國(guó)進(jìn)民退”,實(shí)為“國(guó)解民困”。如今國(guó)家正在推行金融機(jī)構(gòu)降杠桿,銀行為了降低風(fēng)險(xiǎn),也出現(xiàn)了對(duì)中小企業(yè)抽貸限貸的現(xiàn)象,民企面臨著資金荒,此時(shí),廣東、浙江等民資大省確實(shí)出現(xiàn)了國(guó)資高歌猛進(jìn)、大量入股私企的情況,但是,這并不是國(guó)家在吞并民營(yíng)企業(yè),而是給民企面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力伸出的援手。
既然金融市場(chǎng)的“水”流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的渠道尚待進(jìn)一步暢通,銀行融資也較為困難,那么不如國(guó)家出手解民企一時(shí)之困,只要貫徹落實(shí)資本與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相分離的原則,正如國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)所說(shuō),在如今經(jīng)濟(jì)低潮時(shí)介入國(guó)企,經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)之后再出手,不僅能解民企之困,還會(huì)使國(guó)有資產(chǎn)升值,這實(shí)為一項(xiàng)雙贏的措施。
當(dāng)然,不僅要看到我們?cè)趲椭駹I(yíng)企業(yè)脫離泥淖所做的努力,也應(yīng)當(dāng)看到我們的不足。在民營(yíng)企業(yè)中還需更加深入地推進(jìn)簡(jiǎn)政減權(quán)減稅改革。既然國(guó)家指出要完成營(yíng)改增,計(jì)劃減稅5000億,就要讓政策落到實(shí)處,尤其要關(guān)注在市場(chǎng)中處于相對(duì)弱勢(shì)的民企及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)企業(yè)總稅率在世界范圍內(nèi)依然較高,這都體現(xiàn)出減稅的迫切性。重建地方稅制,降低并簡(jiǎn)化增值稅稅率,適度降低社保繳費(fèi)率等,都是我們當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做的工作。
此外,當(dāng)前出現(xiàn)所謂的“國(guó)進(jìn)民退”與此前一些地方的行政直接干預(yù)不同,此次更多是因?yàn)槊衿筚Y金不足或斷鏈,國(guó)資接盤(pán)所致,表面看是一種純粹市場(chǎng)化行為,但實(shí)質(zhì)上是我國(guó)金融市場(chǎng)的缺陷所致,即國(guó)企在資本市場(chǎng)容易獲得大量、成本低廉的資金,而民企則融資難融資貴,說(shuō)到底是金融制度的原因。這必須通過(guò)改革金融制度才能避免“國(guó)進(jìn)民退”。正是因?yàn)橐陨显颍母锝鹑谑袌?chǎng)、改善民企融資困境也是高層近期十分關(guān)注的內(nèi)容之一。
客觀地說(shuō),當(dāng)前中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的確遇到了一些困難,不過(guò),這并不是也不應(yīng)該是我們懷疑與猶豫的原因,而應(yīng)當(dāng)成為我們更加堅(jiān)定支持民營(yíng)企業(yè)的激勵(lì)。沉舟側(cè)畔千帆過(guò),病樹(shù)前頭萬(wàn)木春,相信民營(yíng)企業(yè)在歷盡鉛華之后一定會(huì)重新煥發(fā)活力,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。