文_本刊記者（發(fā)自）

10月20日，習(xí)近平總書記給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業(yè)家回信，肯定了民營經(jīng)濟的歷史貢獻，他指出，任何否定、弱化民營經(jīng)濟的言論和做法都是錯誤的。

一天之前，國務(wù)院副總理劉鶴在接受采訪時表示，對于不支持民企發(fā)展的行為，必須堅決予以糾正。

時間再往前，習(xí)近平總書記在遼寧考察時，重新強調(diào)了“兩個毫不動搖”，即“毫不動搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)、保護民營經(jīng)濟發(fā)展”。而幾乎與此同時，李克強總理在浙江一民營企業(yè)調(diào)研時，同樣鄭重表態(tài)：“我們還會出臺更多政策，給民營企業(yè)更加良好穩(wěn)定的市場預(yù)期?！?/p>

顯然，高層密集發(fā)聲定調(diào)，就是對近段時間甚囂塵上的“民企離場”怪論的強力回應(yīng)，給民營企業(yè)家們送上“鎮(zhèn)定劑”“定心丸”，堅定民營企業(yè)進一步發(fā)展壯大的信心。

習(xí)近平總書記在遼寧忠旺集團考察（新華社）

民企焦慮何來

民企在促進經(jīng)濟發(fā)展、保障就業(yè)、穩(wěn)定社會等方面的重要性已無需贅言。然而，今年9月份，一位所謂的“資深金融人士”卻撰文鼓吹道：“中國私營經(jīng)濟已完成協(xié)助公有經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)，應(yīng)逐漸離場。”這原本是不值一哂的奇談怪論，卻擊中了不少民營企業(yè)家的痛點。

比如，在去杠桿背景下，一些民營企業(yè)融資難、融資貴已是不爭的事實。今年7月，在湖南某上市公司的股東大會上，該公司董事長坦陳公司正面臨嚴重的債務(wù)危機，而危機的直接導(dǎo)火索正是銀行斷貸。

此外，始于2016年的環(huán)保督察旋風，也使一些不符合環(huán)保要求的中小企業(yè)的日子變得難過起來。

而明年起開始實施的社保征收新政，同樣讓部分民營企業(yè)有苦難言。最新的《國稅地稅征管體制改革方案》明確，從2019年1月1日起，各項社會保險費將交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。過去，社保費是由地稅部門代收，說得通俗點，地稅部門是“幫別人數(shù)錢”，所以在征收方面或多或少不會非常嚴格。這導(dǎo)致的后果就是，許多公司在幫員工繳納社保時，為了節(jié)約成本，都是按最低標準繳納。《中國企業(yè)社保白皮書2018》顯示，中國目前只有27%的企業(yè)社保繳費基數(shù)是合規(guī)的，15.8%的企業(yè)是按固定工資繳納，按繳費下限繳納的企業(yè)占比為31.7%。

一位不愿透露姓名的民企老板向本刊記者訴苦：“本來今年5月1日起，增值稅稅率從17%降到了16%，對我們來說是利好消息?？蛇€沒高興多久呢，社保新規(guī)就要來了，到時企業(yè)將不得不按員工實際工資來繳社保，算下來，企業(yè)的負擔不但沒減少，反而增加了?！?/p>

更讓不少企業(yè)家關(guān)注的是，這邊新政剛出臺，那頭就有媒體報道，常州一家企業(yè)被追征了10年的社保費，而湖北一家企業(yè)更是被追征了17年的社保費，還加收了滯納金。

好在李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上明確要求，在社保征收機構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時抓緊研究適當降低社保費率，確?？傮w上不增加企業(yè)負擔。他同時強調(diào)：“嚴禁自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳?！?/p>

渴望公平環(huán)境

另一個被一些人視作“國進民退”的現(xiàn)象發(fā)生在A股市場，今年以來，伴隨著A股的持續(xù)低迷，關(guān)于A股上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的消息也不時見諸報端，而“接盤俠”中，不乏國資背景。于是，個別媒體指出，這正是“國進民退”的“鐵證”。但仔細分析就不難發(fā)現(xiàn)，事實并非如此。

先來看個案例，今年7月，上市公司金一文化以1元的價格將控股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了國資背景的海科金集團。乍一看，?？平鹗菗炝舜蟊阋?。但金一文化披露的財務(wù)狀況卻著實不容樂觀：公司現(xiàn)金流已經(jīng)連續(xù)4年為負，當前還負債100多億。而且催債的公告已接踵而至，國資接盤之后，當務(wù)之急就是要向金一文化提供不低于30億的流動性支持。

實際上，國資接盤的民營上市公司，要么是經(jīng)營不善導(dǎo)致債務(wù)纏身，要么是大股東股權(quán)質(zhì)押比例過高，面臨爆倉風險。國資出手接盤，其實充當?shù)氖恰鞍滓买T士”的角色，是對民企的一種支持，有利于幫助民營企業(yè)化解債務(wù)危機，維護資本市場的穩(wěn)健發(fā)展。國資委副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗也對該問題做了正面回應(yīng)：“這只是在當前環(huán)境下國企和民企的一種正常的市場化行為，是國企和民企互惠共贏的一種市場選擇?！?/p>

而根據(jù)國資委披露的數(shù)據(jù)，近年來，國企收購民企在資本市場交易中只是一部分，國企控股權(quán)轉(zhuǎn)給民企的情況也很多，具體有2618戶國企將控股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了民企。數(shù)據(jù)面前，所謂的“國進民退”之說不攻自破。

不過，也有觀點指出，相對民企而言，國企的起點更高，因為背后有政府的支持，所以在許多方面具有先天優(yōu)勢。彭華崗指出，這種說法忽視了國企改革以后已經(jīng)完全融入市場，同其他所有制企業(yè)公平參與市場競爭的事實?！敖?jīng)過改革以后的國有企業(yè)和其他所有制企業(yè)是一樣的，依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護，這與競爭中性的原則是一致的。”

政府在促進公平競爭方面的努力也是有目共睹，十九大提出，要全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種法規(guī)和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。實際上，就在“民企離場”論掀起輿論風波之前，國家發(fā)改委剛推出一系列專門針對民間投資的項目清單，開放了機場建設(shè)、高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。

對這一點，湖南省非公企業(yè)投資商會總支委書記、秘書長李國輝感觸頗深，他在接受本刊記者采訪時表示，如今一些民企已經(jīng)進駐過去的壟斷行業(yè)，比如鐵道航空等，所謂的“民企離場”“國進民退”，都是杞人憂天。“習(xí)近平總書記‘兩個毫不動搖’的表態(tài)，多家民企共同參與建造航母的事實，無不說明了國家對民企的重視?！?/p>

民企要練好內(nèi)功

毋庸諱言，當前民營企業(yè)的確遇到了一些壓力。但需要看到的是，不少民企的困難更多是自身因素導(dǎo)致的。比如，有些企業(yè)過去擅長搞關(guān)系，在招投標中暗箱操作，賺得盆滿缽滿。近年來隨著反腐力度的加大，這些企業(yè)自然也就失去了生存的土壤。

還有的企業(yè)出現(xiàn)困境是因為盲目擴張，資金鏈斷裂所致。今年，湖南一家有著15年歷史、在全國擁有數(shù)十家分支機構(gòu)的知名家裝品牌在一夜之間轟然倒塌。而究其原因，與其自身的盲目擴張是分不開的。

此外，我國經(jīng)濟目前正從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，那些過去大搞粗放式經(jīng)營、高污染、低效率的企業(yè)，不可避免地要面臨轉(zhuǎn)型升級的壓力，日子不如從前好過亦是情理之中。正如李國輝所言，現(xiàn)在賺錢要賺規(guī)范的錢，原先那些環(huán)保不達標的、安全不達標的、社保繳納不規(guī)范的，現(xiàn)在都要逐步規(guī)范?！瓣囃丛谒y免，但我不認為這是經(jīng)濟下行，我恰恰認為這是經(jīng)濟走向規(guī)范的必經(jīng)之路。民營企業(yè)也要學(xué)會自我調(diào)節(jié)?！?/p>

回顧四十年的改革歷程，民營企業(yè)的成長壯大有目共睹。從微觀上看，民營經(jīng)濟涌現(xiàn)出了華為、小米、大疆等杰出代表，此外，更多的中小民營企業(yè)也在蓬勃發(fā)展，煥發(fā)著旺盛的生命力。

湖南海韻琴行就是一個鮮活的案例。琴行老板陳榮曾在戰(zhàn)場上榮立過二等功，20世紀90年代初，乘著改革開放的東風，他揣著僅有的800元來到湖南闖蕩，從一家小樂器店起步，一步步發(fā)展壯大，最終成為中南地區(qū)最大的樂器經(jīng)銷商。

在談到“民企退場”話題時，他的感受是，國家對民營企業(yè)還是很關(guān)心的，政府簡政放權(quán)力度在加大，工商管理服務(wù)意識也在逐步提升，企業(yè)家只要誠信經(jīng)營，敢闖敢干，就能找到出路；而且，近年來隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，老百姓購買力提升，他的鋼琴也賣得越來越好，對于未來，陳榮信心滿滿。

長沙好牙依醫(yī)療行業(yè)老板陳穎則表示：“不要跟著別人的鼓點跳舞，每個企業(yè)都有自己的節(jié)奏。我們既不盲目悲觀，也不盲目樂觀，就安安心心工作，踏踏實實做好實體經(jīng)濟，不管大環(huán)境怎樣，把內(nèi)功練好了，經(jīng)營好口碑和信譽，未來就不用太擔心?！?/p>

當然，民營企業(yè)練好內(nèi)功很重要，政府也應(yīng)該為民營企業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。如營造公平競爭的市場環(huán)境，研究落實更多有利于激發(fā)民營企業(yè)活力的政策，并及時解決民營企業(yè)面臨的現(xiàn)實問題，真正為民營企業(yè)發(fā)展保駕護航。如此，那些所謂的“民企離場”“國進民退”的怪論自然就會銷聲匿跡。