編者按：2017年公布的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)實施辦法（暫行）》指出，“面向國家重大戰(zhàn)略需求，面向經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場，面向世界科技發(fā)展前沿，突出建設(shè)的質(zhì)量效益、社會貢獻度和國際影響力，突出學科交叉融合和協(xié)同創(chuàng)新，突出與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求、科技前沿緊密銜接，深化產(chǎn)教融合”，明確了“雙一流”高校在發(fā)展高精尖科技產(chǎn)業(yè)中的重要歷史責任和使命。為深入了解高校科技發(fā)展與創(chuàng)新對于國家科技事業(yè)的作用，本刊對上海交通大學醫(yī)學院黨委副書記、高等教育研究院科技政策研究中心主任趙文華教授進行了專訪。

一、高?？萍紕?chuàng)新在“雙一流”建設(shè)中

具有舉足輕重的地位

《世界教育信息》：尊敬的趙教授，您好！很高興您能接受本刊的專訪。首先，您認為高?？萍及l(fā)展在“雙一流”建設(shè)中處于什么樣的地位，中國高校發(fā)展現(xiàn)狀如何？

趙文華：統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)，是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策。在“雙一流”的五大建設(shè)任務中，有兩大任務直接對提升科學研究水平和著力推進成果轉(zhuǎn)化提出明確要求，充分說明創(chuàng)新能力是雙一流建設(shè)成效的重要衡量標準，高?？萍紕?chuàng)新在“雙一流”建設(shè)中具有舉足輕重的地位?！半p一流”建設(shè)對高校科技發(fā)展的戰(zhàn)略定位符合世界高等教育發(fā)展規(guī)律，順應全球科技發(fā)展的時代潮流，同時也體現(xiàn)了面對世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日益興起的態(tài)勢，我們比以往任何時候都更需要高校發(fā)揮強大的科技創(chuàng)新主力軍作用。從世界范圍看，迄今影響人類生活方式的重大科技成果中有70%誕生于研究型大學。以衡量原創(chuàng)性重大理論和創(chuàng)新性科技成果產(chǎn)出水平的頂級學術(shù)期刊《自然》（Nature）和《科學》（Science）發(fā)表的論文（NS論文）為例，2/3由大學發(fā)表，3/4的諾貝爾科學獎是大學獲得。這些足以說明，創(chuàng)新是大學的命脈和靈魂。

經(jīng)過“211”和“985”工程重點建設(shè)，我國高校科技發(fā)展的地位日益凸顯，科技創(chuàng)新能力全面提升，一批研究型大學快速崛起。高校獲國家科技獎勵三大獎占全國2/3以上，在基礎(chǔ)研究和原始性創(chuàng)新方面，高校牽頭承擔了80%以上的國家自然科學基金項目，承擔了一批國家重大科技任務。高校發(fā)表美國《科學引文索引》（Science Citation Index，SCI）論文數(shù)占全國80%，自2015年開始，高校發(fā)表的NS論文已近大陸NS論文的70%。高校2015年獲得的橫向科研經(jīng)費總數(shù)超過350億元，科技成果直接交易額超過20億元。高校專利授權(quán)量為13.6萬件，其中發(fā)明專利授權(quán)量達到5.7萬件，超過全國總量的1/5，高校作為賣方在技術(shù)市場簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)量穩(wěn)步增長，2015年達到5.7萬項。這些事實表明高校已成為國家原始性知識創(chuàng)新的核心力量，我國高校服務國家重大戰(zhàn)略需求和國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場的能力不斷提升。

對照創(chuàng)新驅(qū)動的時代要求，我國高校還需要突破一些短板和不足，比如高校重大原始性創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新不多；在產(chǎn)學研用創(chuàng)新鏈條上，存在著明顯的斷裂帶，阻礙了科技成果的轉(zhuǎn)移，一大批科研成果“躺在實驗室”的狀況依然普遍。高校的評價體系還不完善，有利于教師心無旁騖潛心教學和科研的學術(shù)生態(tài)建設(shè)還任重道遠。面向新時代，為進一步提升高校的創(chuàng)新實力、創(chuàng)新活力和創(chuàng)新影響力，“雙一流”大學將更加堅定扎根中國大地沖擊世界一流的辦學理念。需要加快建設(shè)高?！耙惑w兩翼”的科技創(chuàng)新體系：所謂“一體”就是以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為主體，這是大學存在價值的根本體現(xiàn)。“兩翼”的一個方面是興趣導向的自由探索類前沿研究，以及有組織的重大基礎(chǔ)研究；另一方面是需求導向的服務國家重大戰(zhàn)略，以及面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，“兩翼”相輔相成，同時都反哺于“一體”，即反哺于創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

二、大學應使服務國家戰(zhàn)略需求

與追求卓越學術(shù)水平高度統(tǒng)一、完美結(jié)合

《世界教育信息》：“雙一流”大學應該如何推動地區(qū)社會發(fā)展？

趙文華：推動地區(qū)社會發(fā)展，是一流大學和一流學科的光榮使命和職責所在。面向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的時代要求，大學要更好地承擔區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展引擎的作用。從高等教育發(fā)展歷程看，快速崛起的世界一流大學都為服務國家和區(qū)域、造福人類作出了不可替代的貢獻。這些大學在從平凡走向卓越，體現(xiàn)出了強烈的使命意識和敏銳的機遇意識，更有超常的競爭意識和創(chuàng)新精神。這些大學能夠緊緊把握住時代脈動，及時順應國家和區(qū)域社會經(jīng)濟需求，在服務社會中爆發(fā)出超強的能量，使大學服務國家戰(zhàn)略需求與追求卓越學術(shù)水平高度統(tǒng)一、完美結(jié)合?！半p一流”大學需要也能夠在推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中贏得先機。

首先，遵循習近平總書記“扎根中國大地辦大學”的重要指示精神，將這一辦學理念和共識轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略舉措，進而轉(zhuǎn)化為核心競爭力。要深刻認識到，一流大學和一流學科與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展之間的共生互動，是大學的內(nèi)在需要和重要驅(qū)動力，是大學在激烈競爭格局中脫穎而出的戰(zhàn)略支點。我國一批研究型大學逐步探索出了自己的道路。比如，上海交通大學通過體制機制創(chuàng)新，以主動服務的態(tài)勢融入到上海及長三角區(qū)域發(fā)展中，積極參與上海卓越全球城市和全球有影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)；山東大學把扎根齊魯大地、服務山東發(fā)展作為“雙一流”建設(shè)的重大戰(zhàn)略，提出“服務山東戰(zhàn)略就是服務國家戰(zhàn)略、服務山東發(fā)展就是服務國家發(fā)展、扎根齊魯大地就是扎根中國大地”的共識。我相信，通過持續(xù)努力，中國高校一定能夠當好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機，成為社會經(jīng)濟和文化發(fā)展的地標。

其次，“雙一流”大學和學科要服務區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前，全球科技創(chuàng)新活動進入高度密集期，創(chuàng)新速度明顯加快。從美國的經(jīng)驗來看，無論是硅谷、波士頓還是紐約，以一流大學為依托的創(chuàng)新集群網(wǎng)絡對周邊地區(qū)及腹地產(chǎn)生了明顯的輻射帶動作用。以紐約地區(qū)的大學為例，隨著紐約從“財富驅(qū)動”的傳統(tǒng)金融城市向“創(chuàng)新驅(qū)動”的科技創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)型，當?shù)氐拇髮W逐漸瞄準戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿，前瞻性地發(fā)展和開拓新的學科發(fā)展方向，建設(shè)與新興技術(shù)密切相關(guān)的學科專業(yè)群、跨學科研究中心?！凹~約媒體2020計劃”（Media.NYC.2020）要求大學創(chuàng)立新的媒體實驗室，主要致力于提升新媒體科研面向應用轉(zhuǎn)化的能力和水平，挖掘新媒體科研成果的實踐應用價值。為了推動成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)讓，紐約州大學董事會要求各大學系統(tǒng)積極探索和發(fā)現(xiàn)與紐約發(fā)展相關(guān)的新知識和新技術(shù)，催生大批新興產(chǎn)業(yè)。面對紐約市新興產(chǎn)業(yè)的需求，自2010年起，紐約大學開始設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金（Innovation Venture Fund），專門用于投資初創(chuàng)的新興企業(yè)，尤其是高新技術(shù)企業(yè)，包括信息技術(shù)、生命科學、材料科學、清潔技術(shù)等領(lǐng)域。

最后，“雙一流”大學應重視與地方合作共建共享，激活社會管理創(chuàng)新資源。通過校地合作共建，“雙一流”大學積極參與社會治理，與所在地區(qū)建立一種積極的伙伴關(guān)系。大學要充分利用和激活區(qū)域的環(huán)境資源、社會資源、歷史文化資源，根據(jù)校地實際設(shè)立實驗中心、培訓中心、活動中心、研究中心等社會服務機構(gòu)，與地方政府在城市規(guī)劃、城市建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技服務、文化傳承、社會體育和信息設(shè)施方面實現(xiàn)共建共享。大學還要充分發(fā)揮人才庫、智囊團的作用，積極籌備和建設(shè)服務國家戰(zhàn)略和社會重大需求的新型智庫，為國家和地方政府在公共政策等領(lǐng)域提供更優(yōu)質(zhì)的政策咨詢與服務，助力社會治理創(chuàng)新。

三、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化要破除體制機制關(guān)卡，加強創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個環(huán)節(jié)銜接

《世界教育信息》：高校中再先進的科研成果也需要“變現(xiàn)”，而不能單單地陳列在實驗室中，這就涉及高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化問題。您認為在這方面我國還需要做哪些工作？

趙文華：2014年習近平總書記在兩院院士大會上的講話中，曾經(jīng)生動準確地描繪出我國技術(shù)轉(zhuǎn)移存在的困境。他指出，多年來，中國一直存在著科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，其中一個重要癥結(jié)就在于科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機制關(guān)卡，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個環(huán)節(jié)銜接不夠緊密。就像接力賽一樣，第一棒跑到了，下一棒沒有人接，或者接了不知道往哪兒跑。也有學者比較準確地剖析了制約高校成果轉(zhuǎn)化的“五難”問題，即技術(shù)篩選難、技術(shù)挖掘難、技術(shù)定價難、技術(shù)服務難、共享信息難。加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，近年來，從中央到地方，激勵科技成果轉(zhuǎn)化的新政密集出臺，2015 年8月29日，修訂后的《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》正式頒布施行，明確高校對其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價入股等方式，向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移?？萍汲晒氖褂脵?quán)、處置權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)”下放，一些科研機構(gòu)實現(xiàn)了不低于70%的轉(zhuǎn)化收益歸屬團隊，在不改變科技成果所有權(quán)的基礎(chǔ)上，以科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)股權(quán)進行獎勵，合理考慮了學校、個人和企業(yè)的三方訴求，推動了一大批高校的科技成果落地開花，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

高校技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，主要體現(xiàn)在以專利、論文等顯性知識的轉(zhuǎn)讓和應用，具體體現(xiàn)在高校通過轉(zhuǎn)讓技術(shù)專利所得的收入上。除此之外，高校通過技術(shù)服務，從企業(yè)等社會創(chuàng)新主體獲得科研經(jīng)費。這兩方面都同等重要，從企業(yè)界獲得相當比例的科研經(jīng)費，應該說是中國高校的一個優(yōu)勢和特色，目前還沒有得到足夠的重視。應該繼續(xù)鼓勵高校積極爭取國家、地方和企業(yè)的科研項目，進一步做好技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)。

高校要分層次分類型對接國家戰(zhàn)略需求和行業(yè)科技需求，建立適合自己的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式。高水平研究型大學要將技術(shù)創(chuàng)新直接瞄準世界科技前沿和國家、行業(yè)重大的科技需求，突破關(guān)系國計民生和經(jīng)濟命脈的重大關(guān)鍵科技問題。更多的地方高校要聚焦本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，開展廣泛深入的科研合作。探索和完善大學與企業(yè)合作委員會、產(chǎn)學研合作辦公室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、地方研究院等多種模式，加快推進轉(zhuǎn)移機制改革，大幅度提升轉(zhuǎn)化效率。

要進一步提升專利質(zhì)量，解決專利轉(zhuǎn)讓低等問題。技術(shù)專利轉(zhuǎn)讓應用不足已成為我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化面臨的突出問題。長期以來，我國高校對專利“重數(shù)量，輕質(zhì)量；重申請，輕轉(zhuǎn)化”，近10年來，中國高校專利授權(quán)數(shù)增長了36倍，其中發(fā)明專利授權(quán)數(shù)增長了49倍，但是我國高校每年的專利許可收入一直徘徊在5億元左右，而且有減少的趨勢。高校要進一步完善專利申請和評價體系，完善職務發(fā)明的管理規(guī)則以及代理機構(gòu)的考核指標體系，強化對代理質(zhì)量、授權(quán)率的考核，加強專利申請前審核力度，不斷提高專利代理服務的水平，在高校形成更多更有價值的專利群。

要加快重構(gòu)和優(yōu)化高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化機制。針對成果轉(zhuǎn)化過程中供需雙方不接軌、市場化程度不高等突出問題，制定有效的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制。針對人才考核指標中無法有效評價成果轉(zhuǎn)化能力等問題，探索建立針對不同性質(zhì)的科技活動，構(gòu)建不同的評估體系和評估指標，更加注重科技創(chuàng)新水平和研究應用過程的專家評審認定。針對科研人員的勞動價值和成果收益得不到有效體現(xiàn)等問題，建立科研人員的利益與科技成果轉(zhuǎn)化緊密捆綁機制，科學制定新的激勵政策。針對技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新鏈條長，避免讓科研人員的精力分散到談判、定價等事務上，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)機構(gòu)服務機制等等。

四、學術(shù)創(chuàng)業(yè)是促進高校科技成果

轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效途徑

《世界教育信息》：在國家政策的鼓勵下，眾多高校教師在科研的同時也進行了創(chuàng)業(yè)的活動，您是如何看待這個問題的？

趙文華：教師學術(shù)創(chuàng)業(yè)是教師把新身份和資源整合到現(xiàn)有的組織環(huán)境中， 運用大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源， 將科研成果轉(zhuǎn)化為資本， 進而通過市場化運行實現(xiàn)價值增值的過程， 而教師學術(shù)創(chuàng)業(yè)的途徑主要包括許可、轉(zhuǎn)讓和衍生企業(yè)。在創(chuàng)新驅(qū)動時代，學術(shù)創(chuàng)業(yè)是促進高校科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效途徑。美國等發(fā)達國家在這方面已形成了一些可以借鑒的經(jīng)驗，比如，弗吉尼亞大學醫(yī)學院首次將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動納入教師職位晉升和獲得終身教職的一項標準，并允許其在學術(shù)休假期間與企業(yè)合作或創(chuàng)業(yè)。麻省理工學院400余位生命科學教授中有近60位創(chuàng)辦公司，50余位擔任公司董事或顧問等。目前，我國高校教師學術(shù)創(chuàng)業(yè)還沒有形成規(guī)模，據(jù)《高校普及類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育調(diào)研報告》顯示，超過40%的受訪高校教師不知如何創(chuàng)業(yè)。

高校教師作為擁有大量知識儲備的群體，或出于對學術(shù)創(chuàng)業(yè)本身的興趣、追求自我價值實現(xiàn)等內(nèi)在動機，或追求物質(zhì)報酬、獲得社會認可等外在因素引發(fā)學術(shù)創(chuàng)業(yè)意愿，從而產(chǎn)生學術(shù)創(chuàng)業(yè)行為。無論是哪一種動因，都有其合理性。但是，要充分認識到教師學術(shù)創(chuàng)業(yè)過程的復雜性。

教師學術(shù)創(chuàng)業(yè)與一般創(chuàng)業(yè)有很大不同。首先學術(shù)創(chuàng)業(yè)對象是“科研成果”，即在科學技術(shù)活動中通過復雜智力勞動所獲得的具有某種被公認的學術(shù)或經(jīng)濟價值的產(chǎn)品；其次，學術(shù)創(chuàng)業(yè)目的乃至整個過程糅雜“學術(shù)”性。教師參與學術(shù)創(chuàng)業(yè)的目的除了獲取經(jīng)濟報酬外，還包括反哺學術(shù)的進一步提升；再次，學術(shù)創(chuàng)業(yè)的主體——教師參與學術(shù)創(chuàng)業(yè)過程中具有雙重身份，即追求利潤為導向的學術(shù)創(chuàng)業(yè)者和探索真理為使命的研究者。

同時，教師參與學術(shù)創(chuàng)業(yè)影響因素復雜，經(jīng)濟、社會環(huán)境等外在因素，自我效能、風險感知等內(nèi)部因素都可能影響教師參與學術(shù)創(chuàng)業(yè)。已有實證研究發(fā)現(xiàn)，學術(shù)創(chuàng)業(yè)結(jié)果預期、人力資本、重要的參照群體（如領(lǐng)導、同事、榜樣等）、為教師提供知識和信息獲取渠道的社會網(wǎng)絡（如產(chǎn)學合作網(wǎng)絡、政府支持性網(wǎng)絡等），以及學術(shù)領(lǐng)域和商業(yè)領(lǐng)域目標不一致產(chǎn)生的沖突都會對高校教師學術(shù)技術(shù)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生重要影響。通常，高校教師不具備從事生產(chǎn)和經(jīng)營活動的能力，大多數(shù)教師只擅長學術(shù)研究，而不具備學術(shù)創(chuàng)業(yè)能力，對市場缺乏了解，科研成果與市場脫節(jié)，不懂企業(yè)的經(jīng)營和管理。因此，教師直接從事學術(shù)創(chuàng)業(yè)風險大，失敗率高。

從理念和政策導向上說，不需要鼓勵所有教師都參與學術(shù)創(chuàng)業(yè)，但應從外部環(huán)境上消除學術(shù)創(chuàng)業(yè)障礙，完善服務支撐體系。如破除評價機制、收益分配等方面的政策障礙；完善創(chuàng)業(yè)教育支持體系建設(shè)，加強學術(shù)創(chuàng)業(yè)培訓，提升教師學術(shù)創(chuàng)業(yè)能力；營造寬松的學術(shù)創(chuàng)業(yè)氛圍，樹立一批高層次學術(shù)創(chuàng)業(yè)楷模，發(fā)揮示范效應；設(shè)立中介支撐服務機構(gòu)，搭建教師與企業(yè)溝通的橋梁，為教師在會計及法律顧問、籌集資金為市場化做準備、團隊建設(shè)、物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施等方面提供服務和支持，提高高校教師學術(shù)技術(shù)創(chuàng)業(yè)的成功率。

五、美國高校科研管理體制機制

值得中國高校借鑒

《世界教育信息》：美國高校在科研成果發(fā)展方面取得了巨大成就。我國高?？蒲泄芾眢w制應該向美國借鑒哪些經(jīng)驗？

趙文華：在世界高等教育體系中，美國最早形成并建成最強的研究型大學群體，形成了先進的高?？蒲泄芾眢w制和機制。為進一步激發(fā)高校科研人員創(chuàng)新活力，提升我國高校科研實力和競爭力，我國有必要借鑒國外先進的科研管理經(jīng)驗。

一是建立以學術(shù)為中心、以服務為導向的全過程科研管理模式?？蒲泄芾眢w制、機構(gòu)和人員的根本任務是為學術(shù)發(fā)展服務，為此，可借鑒美國密歇根大學科研管理的實踐經(jīng)驗，基于科研項目的生命周期而非管理的便捷性進行科研組織機構(gòu)設(shè)置，對目前較為分散的科研管理過程進行整合，對各個階段的科研項目管理的職責進行清晰描述，簡化繁瑣的程序性規(guī)定，并委派專人負責具體事務。通過簡化科研管理行政程序、提高科研組織效率來強化科研管理機構(gòu)的服務功能。

二是加強科研項目管理與經(jīng)費管理的有效銜接與充分整合，建立協(xié)同創(chuàng)新的科研管理體系。科研管理涉及面廣，囊括科研立項管理、科研經(jīng)費管理、科研項目評價、科研合作交流等諸多事務，建議通過在科研管理機構(gòu)或財務管理機構(gòu)中單獨設(shè)立科研財務處等方式，避免科研管理與財務管理分離、重項目管理輕經(jīng)費管理、重立項輕評價等現(xiàn)象，明確科研管理機構(gòu)的分工和相應的問責體系，形成部門之間上下聯(lián)動、左右協(xié)同的運行機制。

三是建立“金字塔”式的校-院-系科研管理系統(tǒng)。目前我國高校的科研管理體系總體上呈現(xiàn)出“倒金字塔”的特點，校級科研管理機構(gòu)臃腫，管理隊伍龐大，而基層院系的科研服務支撐體系發(fā)育不全，輔助人員缺乏，許多繁瑣的行政事務直接落在學術(shù)人員的頭上，分散了學術(shù)人員原本用于知識生產(chǎn)的時間和精力，造成學術(shù)生產(chǎn)的低效率，誘發(fā)行政人員與學術(shù)人員之間的矛盾和不和諧因素。因此，亟需建立“金字塔”式的校-院-系科研管理體系，完善基層學術(shù)組織的科研執(zhí)行系統(tǒng)，充實院系科研管理人員隊伍，使學術(shù)人員能專注于核心的科研工作，進而提高科研管理工作的效率和效益。

四是提高科研管理人員隊伍的準入門檻和專業(yè)水平。大學科研管理機構(gòu)的工作人員所從事的管理不是一般意義上的行政管理，而是與學術(shù)共同體進行協(xié)調(diào)合作以及為學術(shù)發(fā)展提供服務和支持。在目前的管理實踐中，基層學術(shù)人員對科研管理機構(gòu)有諸多不滿之處，例如科研管理機構(gòu)的管理方式較為官僚化；科研規(guī)劃的制定沒有充分征求基層教師的意見，項目申報的程序過于繁瑣；科研成果評價沒有充分考慮不同學科和不同項目的特殊情況等等?？蒲泄芾矸帐菍I(yè)性較強的學術(shù)事務，這要求工作人員具有較高的學術(shù)水平和專業(yè)水準，并且充分理解和把握國家科技政策以及國內(nèi)外科研發(fā)展動態(tài)，從而更好地為學術(shù)人員服務。

六、推進領(lǐng)軍人才隊伍和創(chuàng)新團隊建設(shè)、加強專職科研隊伍建設(shè)和優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境是高校人才隊伍建設(shè)的三大任務

《世界教育信息》：習近平總書記曾反復強調(diào)，“功由才成，業(yè)由才廣”，任何事業(yè)的發(fā)展都離不開人才。您認為高校在服務國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中，應該如何建設(shè)好人才隊伍？

趙文華：創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，誰擁有一流人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導權(quán)。我國高校在綜合改革中，都把人才隊伍建設(shè)的體制機制創(chuàng)新作為主攻方向，在“雙一流”建設(shè)中圍繞高層次人才展開的競爭也將進一步加劇。

其一是推進領(lǐng)軍人才隊伍和創(chuàng)新團隊建設(shè)。領(lǐng)軍人才是稀缺戰(zhàn)略資源，是整個人才工作中的牛鼻子，其“磁場效應”在大學發(fā)展中具有極端重要性。同時領(lǐng)軍人才培養(yǎng)周期長，引進往往成為捷徑。研究證明，人的創(chuàng)造力最活躍的時期是20～25歲之間，在事業(yè)上取得成果的最佳年齡段在30～40歲之間，而從創(chuàng)新人才成長為公認的領(lǐng)軍人才則又需要10～20年的時間。“雙一流”建設(shè)啟動之后，各校對領(lǐng)軍人才的爭奪不遺余力。希望國家層面出臺相關(guān)政策，引導建立公平、高效、有序的人才流動機制。

其二是加強專職科研隊伍建設(shè)。世界著名的研究型大學，一般都擁有大規(guī)模、高水平的專職科研隊伍。中國大學的專職科研隊伍多年來受國家層面政策限制和傳統(tǒng)管理文化影響而發(fā)展緩慢。需要通過健全薪酬和評估機制，形成學校撥款為主、績效激勵為輔的薪酬結(jié)構(gòu)，給予科研骨干人員較為優(yōu)厚的工資福利待遇，注重提高專職科研人員的職業(yè)安全感與歸屬感。根據(jù)專職科研隊伍的不同特點，設(shè)計靈活的考核和晉升體系，重點在科研經(jīng)費、科研成果以及技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面對專職科研人員的科研能力進行綜合考評，兼顧效率與公平，努力形成富有效率、充滿活力的專職科研人員管理制度，切實提升專職科研人員的積極性和創(chuàng)造性。

其三是優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。培育不唯出身論人才，“不是頭銜說了算”，而是以學術(shù)潛力、學術(shù)水平和實際貢獻論人才的文化。著力改變目前人才計劃輩出、帽子滿天飛的局面，改變急功近利的人才隊伍建設(shè)心態(tài)，鼓勵和引導教師潛心學術(shù)，做“十年磨一劍”的原始性創(chuàng)新。研究型大學具有目標體系復雜，使命任務多樣的特征，我們的教師隊伍同時承載人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務等全方位的工作，分身無術(shù)，負擔沉重，而現(xiàn)行的評價體系又相對單一和封閉。建議按照“多元評價、多維目標”的要求，針對不同學科類型、崗位類型和人才成長階段，完善人才關(guān)懷服務機制，切實構(gòu)建更具個性化和多元化的人才評價激勵機制。

編輯 王昕 校對 許方舟