摘 要:城市作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心,在社區(qū)教育及其信息化發(fā)展中具有重要地位和作用,教育信息化2.0時(shí)代的到來(lái),將帶動(dòng)社區(qū)教育信息化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。建構(gòu)一個(gè)發(fā)展指數(shù)來(lái)全面衡量城市社區(qū)教育信息化的發(fā)展水平和發(fā)展程度,有助于形成發(fā)展導(dǎo)向、提升發(fā)展能級(jí)。研究表明,國(guó)家信息化發(fā)展指數(shù)的運(yùn)用、教育信息化發(fā)展指數(shù)的探索以及社區(qū)教育信息化建設(shè)的推進(jìn),為指數(shù)建構(gòu)奠定了良好基礎(chǔ)。為此,在指數(shù)設(shè)計(jì)過(guò)程中,要努力以相關(guān)政策、前期成果、已有實(shí)踐等為依據(jù);在指數(shù)的架構(gòu)過(guò)程中,要確立基本原則、優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置、完善測(cè)算方法、把握相關(guān)環(huán)節(jié),從而形成科學(xué)合理的指數(shù)體系。指數(shù)測(cè)評(píng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要不斷提升認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化機(jī)制、完善策略。
關(guān)鍵詞:城市社區(qū)教育信息化;發(fā)展指數(shù);研制基礎(chǔ);設(shè)計(jì);架構(gòu)
作者簡(jiǎn)介:宋亦芳(1959-),男,廣東蕉嶺人,上海開放大學(xué)航空運(yùn)輸學(xué)院、上海市長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)學(xué)院黨委書記,教授,上海終身教育研究院兼職研究員,研究方向?yàn)槌扇私逃?、社區(qū)教育及教育技術(shù)。
中圖分類號(hào):G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-7518(2018)09-0096-08
新時(shí)代賦予教育信息化新的使命,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、新一代人工智能等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施,帶動(dòng)教育信息化進(jìn)入了2.0時(shí)代。信息化在社區(qū)教育發(fā)展中的作用日益突出,其發(fā)展水平必將成為社區(qū)教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志,尤其是城市在社區(qū)教育信息化發(fā)展中具有引領(lǐng)作用。為此,本研究引入關(guān)鍵詞“城市社區(qū)教育信息化發(fā)展指數(shù)”(Urban Community Education Informatization Development Index,簡(jiǎn)稱UCEIDI),并基于對(duì)國(guó)家信息化發(fā)展指數(shù)及教育信息化發(fā)展指數(shù)的綜合分析,結(jié)合社區(qū)教育的實(shí)際,將其定義為:衡量城市社區(qū)教育信息化發(fā)展水平和發(fā)展進(jìn)程的綜合性指標(biāo)(數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)),包括城市在開展社區(qū)教育中運(yùn)用信息技術(shù)滿足市民學(xué)習(xí)需求的管理、服務(wù)、保障能力,學(xué)習(xí)者運(yùn)用信息技術(shù)參與社區(qū)學(xué)習(xí)和技術(shù)應(yīng)用能力,以及所獲得的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和成效等,體現(xiàn)了信息化對(duì)社區(qū)教育發(fā)展和變革的推動(dòng)作用。研究認(rèn)為,通過(guò)橫向比較,發(fā)展指數(shù)“可以反映各個(gè)國(guó)家或地區(qū)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀”;通過(guò)縱向比較,發(fā)展指數(shù)“能夠反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)信息化的發(fā)展進(jìn)程”[1]。問(wèn)題是,用一個(gè)量化的指數(shù)來(lái)衡量城市社區(qū)教育信息化的發(fā)展水平和發(fā)展進(jìn)程,基礎(chǔ)是什么、依據(jù)是什么、如何架構(gòu)等問(wèn)題,成為指數(shù)體系是否科學(xué)合理、測(cè)評(píng)結(jié)果是否有效的關(guān)鍵。
一、指數(shù)研制的主要基礎(chǔ)
(一)國(guó)家信息化發(fā)展指數(shù)的運(yùn)用
發(fā)展指數(shù)作為衡量某一領(lǐng)域發(fā)展程度的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),一直得到國(guó)際組織和各國(guó)廣泛運(yùn)用,如聯(lián)合國(guó)在1990年提出了“人類發(fā)展指數(shù)”,近年來(lái)我國(guó)統(tǒng)計(jì)局等部門提出了“綠色發(fā)展指數(shù)”等。2006年,國(guó)家發(fā)改委在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》中首次引入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研制的“信息化發(fā)展指數(shù)”(IDI,Informatization Development Index),并于“十一五”開始每年進(jìn)行測(cè)評(píng)?!笆濉逼陂g,根據(jù)信息化發(fā)展的新變化,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局受托對(duì)信息化發(fā)展指數(shù)(IDI)指標(biāo)體系又進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化,由此形成了兩個(gè)版本的指數(shù),即優(yōu)化前的信息化發(fā)展指數(shù)(Ⅰ)和優(yōu)化后的信息化發(fā)展指數(shù)(Ⅱ)。多年測(cè)評(píng)表明,信息化發(fā)展指數(shù)比較客觀地反映了我國(guó)信息化發(fā)展水平和發(fā)展進(jìn)程,符合國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,也“符合聯(lián)合國(guó)和國(guó)際電信聯(lián)盟等國(guó)際組織在信息社會(huì)全球峰會(huì)對(duì)各國(guó)政府提出的要求?!盵2]
從我國(guó)信息化發(fā)展指數(shù)體系來(lái)看,指標(biāo)構(gòu)成簡(jiǎn)潔明了,數(shù)據(jù)運(yùn)算簡(jiǎn)單便捷,有利于指數(shù)的有效運(yùn)用,體現(xiàn)了科學(xué)性、綜合性、可操作性、可比性、導(dǎo)向性等基本架構(gòu)原則。信息化發(fā)展指數(shù)(Ⅰ)由5個(gè)分類指數(shù)構(gòu)成,即基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)、使用指數(shù)、知識(shí)指數(shù)、環(huán)境與效果指數(shù)、信息消費(fèi)指數(shù),包含10個(gè)具體指標(biāo)?!笆濉逼陂g,優(yōu)化后的信息化發(fā)展指數(shù)(Ⅱ)仍然由5個(gè)分類指數(shù)組成,但指數(shù)內(nèi)容有所調(diào)整,即基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)、應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)、知識(shí)支撐指數(shù)、發(fā)展效果指數(shù),包含12個(gè)具體指標(biāo)?!笆晃濉币詠?lái),我國(guó)政府在推進(jìn)信息化過(guò)程中,對(duì)以指數(shù)為工具的測(cè)評(píng)體系一直具有較高的關(guān)注度和認(rèn)同度,并運(yùn)用這一指數(shù)體系全面分析了國(guó)內(nèi)信息化發(fā)展水平,還有針對(duì)性地進(jìn)行了國(guó)際分析比較。
早在2010年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科研所就運(yùn)用信息化發(fā)展指數(shù)(Ⅰ)對(duì)“十一五”期間全國(guó)和31個(gè)?。▍^(qū)、市)的信息化發(fā)展指數(shù)作了測(cè)評(píng)和分析,測(cè)算出2006-2009年全國(guó)指數(shù)分別為0.612、0.630、0.645、0.666,指數(shù)分析結(jié)論為,“十一五”期間我國(guó)信息化水平一直保持穩(wěn)步提高。同時(shí),在對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市)指數(shù)測(cè)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行排序,2009年北京的信息化發(fā)展指數(shù)為0.911,上海為0.852,天津?yàn)?.756,浙江為0.748,廣東為0.736,上述五個(gè)地區(qū)在“十一五”期間始終位列全國(guó)前五位[3]。進(jìn)入“十二五”,優(yōu)化后的信息化發(fā)展指數(shù)(Ⅱ)成為新的指數(shù)測(cè)評(píng)工具,其應(yīng)用范圍更加廣泛。為了在世界范圍內(nèi)對(duì)我國(guó)信息化發(fā)展水平進(jìn)行分析和比較,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科研所選取了48個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行信息化發(fā)展指數(shù)(Ⅱ)測(cè)評(píng),得出“十二五”開局之年測(cè)評(píng)結(jié)果,“2011年世界信息化發(fā)展總指數(shù)為0.812,比2010年增長(zhǎng)2.99%,同年中國(guó)信息化發(fā)展總指數(shù)達(dá)到0.732,居世界第38位,較2010年提高1位?!盵4]國(guó)家信息化發(fā)展指數(shù)的全面運(yùn)用,為各個(gè)領(lǐng)域信息化發(fā)展指數(shù)研究提供了理論和實(shí)踐上的示范。
(二)教育信息化發(fā)展指數(shù)的探索
隨著信息技術(shù)與教育的不斷融合,信息技術(shù)對(duì)教育的推動(dòng)作用日益突出,各國(guó)都在積極研究教育信息化發(fā)展水平的評(píng)估指標(biāo),并將評(píng)估結(jié)果作為政府決策、學(xué)校施教的重要依據(jù)。2001年,美國(guó)教育技術(shù)首席執(zhí)行總裁論壇(The CEO Forum on Educational Technolog)開發(fā)了STaR(School Technology and Readiness)評(píng)估體系,該體系包括四個(gè)維度:硬件和網(wǎng)絡(luò)連通性、教師專業(yè)發(fā)展、數(shù)字化資源、學(xué)生成就和考核,之后在美國(guó)一些州和學(xué)校實(shí)際運(yùn)用,“成為衡量地區(qū)和學(xué)校信息化發(fā)展水平的標(biāo)尺”[5]。2004年6月,國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OBCD)、聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)等機(jī)構(gòu)創(chuàng)立“ICT促發(fā)展伙伴關(guān)系”聯(lián)盟,并開始制訂“ICT核心指標(biāo)”,其中的“教育中的ICT核心指標(biāo)”,共列出九項(xiàng)ICT指標(biāo),“ICT通過(guò)改革傳統(tǒng)的教學(xué)體制改善教學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程,提高學(xué)習(xí)成果的質(zhì)量,促進(jìn)先進(jìn)技能的形成,維持終身學(xué)習(xí),并加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理?!盵6]此外,英國(guó)教育通訊和技術(shù)署(BECTA)2006年發(fā)布了學(xué)校信息化自我評(píng)估體系(The self-review frame-work),其構(gòu)成要素包括領(lǐng)導(dǎo)和管理、規(guī)劃、學(xué)習(xí)、ICT能力評(píng)價(jià)、專業(yè)發(fā)展、資源六項(xiàng)。日本教育信息化評(píng)價(jià)要素主要包括項(xiàng)目投入、基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)與共享、教師、學(xué)生五項(xiàng)。還有,加拿大、韓國(guó)等國(guó)也建立了類似的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
我國(guó)政府一直高度重視教育信息化發(fā)展水平的評(píng)價(jià)工作,不斷加強(qiáng)制度層面的研究和建設(shè)。2001年,原信息產(chǎn)業(yè)部會(huì)同相關(guān)部委研究提出了《國(guó)家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案》;2012年,教育部在《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》中提出,要“鼓勵(lì)發(fā)展性評(píng)價(jià)”,“逐步建立工作規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”,并具體明確了到2020年基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育四大領(lǐng)域信息化發(fā)展水平框架;2015年,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)研制形成了《新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總體框架》,該指標(biāo)體系指出,在總體指標(biāo)框架下設(shè)立不同領(lǐng)域的分指標(biāo)體系,目前教育領(lǐng)域分指標(biāo)體系基本形成;2009年,上海市教委在《上海市2010年教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系》中,明確了對(duì)“教育信息化水平”的考量,提升了信息化在教育現(xiàn)代化中比重;2008年,廣東省教育廳發(fā)布《廣東省高等學(xué)?!笆晃濉毙畔⒒ㄔO(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)》,從信息化建設(shè)機(jī)制與管理體制等四維度描述了高等學(xué)校信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
近年來(lái),我國(guó)學(xué)者也從理論和實(shí)踐的層面開展了相關(guān)研究,形成了積極的成果。2011年,邱文祥等研究者對(duì)廣東省16個(gè)貧困縣中小學(xué)教育信息化進(jìn)行了評(píng)價(jià)研究,制定了廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)教育信息化指數(shù),并對(duì)相關(guān)指數(shù)進(jìn)行深入分析,該研究的特點(diǎn)是為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育信息化找出問(wèn)題,尋求解決之道[7]。2014年,盧春等學(xué)者以蘇州地區(qū)為例,依據(jù)代表性、簡(jiǎn)便性、可比性和準(zhǔn)確性原則,有針對(duì)性地選擇了“基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)、數(shù)字資源發(fā)展指數(shù)、應(yīng)用服務(wù)發(fā)展指數(shù)、應(yīng)用效能指數(shù)和機(jī)制保障指數(shù)”五大分類指數(shù),通過(guò)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)法測(cè)算了蘇州地區(qū)教育信息化發(fā)展指數(shù),并分析了蘇州市內(nèi)各區(qū)市教育信息化發(fā)展的現(xiàn)狀和相對(duì)差異[8]。2016年,吳砥等學(xué)者深入湖北、湖南、江西、河南、安徽5省14個(gè)城市(區(qū))進(jìn)行調(diào)查研究,結(jié)合中部地區(qū)的特點(diǎn)確立了“數(shù)字資源、信息化教學(xué)應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施、管理信息化、機(jī)制保障”五大維度作為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)教育信息化的總體框架,并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果分析了影響中部地區(qū)信息化發(fā)展的主要因素[9]。此外,2012年,吳海燕等學(xué)者還基于教育類別信息化業(yè)務(wù)模型建立了績(jī)效評(píng)價(jià)元模型和有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系[10]。由此可見,隨著教育信息化的不斷深入,發(fā)展指數(shù)的研究受到了學(xué)者們的高度關(guān)注
(三)社區(qū)教育信息化建設(shè)的推進(jìn)
推動(dòng)社區(qū)教育信息化建設(shè),是目前社區(qū)教育發(fā)展的階段特征。我國(guó)社區(qū)教育自2000年開始進(jìn)入了實(shí)驗(yàn)階段,到2008年教育部共命名了四批全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。這一時(shí)期社區(qū)教育的主要任務(wù),是以社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)為抓手,解決管理體制、辦學(xué)體制、隊(duì)伍建設(shè)及課程建設(shè)等問(wèn)題,通過(guò)各種活動(dòng)積極營(yíng)造社區(qū)教育的氛圍,而信息化并沒(méi)有成為工作的重點(diǎn)。2008年,教育部命名了第一批社區(qū)教育示范區(qū),預(yù)示著社區(qū)教育從實(shí)驗(yàn)進(jìn)行了示范階段,到2016年共命名了4批。這一時(shí)期社區(qū)教育的工作重點(diǎn),是著力解決如何滿足市民日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求、如何為市民創(chuàng)設(shè)更加便捷的學(xué)習(xí)方式、如何進(jìn)一步提升市民的認(rèn)同度和參與度等問(wèn)題,信息技術(shù)發(fā)展為市民學(xué)習(xí)提供了新的選擇,社區(qū)教育信息化成為這一時(shí)期社區(qū)教育發(fā)展的新亮點(diǎn)。如今,隨著人類社會(huì)進(jìn)入大數(shù)據(jù)、人工智能新時(shí)代,社區(qū)教育必將緊跟新時(shí)代的步伐實(shí)現(xiàn)新的跨越,以信息化推動(dòng)現(xiàn)代化,因此,要“把推進(jìn)社區(qū)教育信息化建設(shè)作為充實(shí)、提高教育現(xiàn)代化內(nèi)涵和水平的重要舉措”[11]。
加強(qiáng)社區(qū)教育信息化提升,也是社區(qū)教育發(fā)展的內(nèi)在需要。近年來(lái),社區(qū)教育信息化建設(shè)不斷得到強(qiáng)化和落實(shí),這從近期中成協(xié)社區(qū)教育專業(yè)委員會(huì)組織的2017年度數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)評(píng)選中得以充分反映。首先,各區(qū)縣黨委、政府高度重視社區(qū)教育信息化工作。杭州市蕭山區(qū)人民政府在《關(guān)于構(gòu)建市民學(xué)習(xí)圈大力推進(jìn)終身教育工作的意見》中提出,建立終身教育數(shù)字課程資源庫(kù)、師資庫(kù)及場(chǎng)地電子檔案庫(kù);長(zhǎng)沙市天心區(qū)成立了由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)納入全區(qū)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。其次,經(jīng)費(fèi)落實(shí),數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境不斷提升。北京市大興區(qū)對(duì)社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)每年都有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,2014年1882萬(wàn)元,2015年1992萬(wàn)元,2016年至今累計(jì)860萬(wàn)元;武漢市洪山區(qū)從2014年開始,教育局向社區(qū)教育學(xué)院撥款150余萬(wàn)元用于數(shù)字化學(xué)習(xí)中心建設(shè)。還有,滿足需求,加強(qiáng)移動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。參評(píng)的大部分區(qū)縣都建立了獨(dú)立的學(xué)習(xí)網(wǎng)站,27個(gè)區(qū)縣建設(shè)了微信學(xué)習(xí)公眾號(hào),5個(gè)區(qū)縣還開發(fā)了基于移動(dòng)終端的移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)。本次評(píng)選,全國(guó)共有13個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū))的30個(gè)區(qū)縣參加申報(bào),與歷屆相比,參與的?。ㄊ?、自治區(qū))及區(qū)縣數(shù)都是最高的,最后評(píng)出2017年度先行區(qū)25個(gè)。這樣,全國(guó)先行區(qū)總數(shù)達(dá)到96個(gè)。
加快社區(qū)教育信息化步伐,更是社區(qū)教育發(fā)展的必然選擇。黨的十九大提出了“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“數(shù)字中國(guó)”“智慧社會(huì)”的發(fā)展要求,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》教育部《教育信息化“十三五”規(guī)劃》《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》等文件,對(duì)促進(jìn)社區(qū)教育與信息技術(shù)的深度融合提出了建設(shè)要求,指明了發(fā)展方向。因此,在社區(qū)教育中開展數(shù)字化學(xué)習(xí),需要進(jìn)一步明確發(fā)展理念,形成共識(shí),步調(diào)一致地促進(jìn)發(fā)展。尤其在社區(qū)教育發(fā)展的新階段,要充分發(fā)揮數(shù)字化學(xué)習(xí)引領(lǐng)作用,深化社區(qū)教育信息化發(fā)展的各項(xiàng)舉措,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,建立覆蓋城鄉(xiāng)、開放便捷的社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)及體系,促進(jìn)社區(qū)教育的開放、公平、均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)數(shù)字惠民舉措在社區(qū)教育中的全面落實(shí),從而實(shí)現(xiàn)“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。
二、指數(shù)設(shè)計(jì)的基本依據(jù)
(一)政策依據(jù)
主要以國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略、智慧城市建設(shè)、教育信息化規(guī)劃以及社區(qū)教育指導(dǎo)意見等政策文件為指導(dǎo),從而準(zhǔn)確把握方向。
1.遵循國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。最新發(fā)布的《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》(2016)指出,要“完善教育信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享和均衡配置,建立適應(yīng)教育模式變革的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”,要“建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下開放學(xué)習(xí)模式”,要“完善準(zhǔn)入機(jī)制,吸納社會(huì)力量參與大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè),支撐全民學(xué)習(xí)、終身教育”。
2.對(duì)接智慧城市建設(shè)。國(guó)家發(fā)改委等部門《促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(2014)指出,“圍繞促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量和滿足市民終身學(xué)習(xí)需求,建設(shè)完善教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享與服務(wù)。加強(qiáng)數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館等公益設(shè)施建設(shè)?!?/p>
3.聚焦階段發(fā)展目標(biāo)。教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》(2012)指出,到2020年,“基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境,基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的信息化支撐服務(wù)體系,基本實(shí)現(xiàn)所有地區(qū)和各級(jí)各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋,教育管理信息化水平顯著提高,信息技術(shù)與教育融合發(fā)展的水平顯著提升?!苯逃俊督逃畔⒒?.0行動(dòng)計(jì)劃》(2018)提出,“到2022年基本實(shí)現(xiàn)‘三全兩高一大的發(fā)展目標(biāo)”“推動(dòng)從教育專用資源向教育大資源轉(zhuǎn)變、從提升師生信息技術(shù)應(yīng)用能力向全面提升其信息素養(yǎng)轉(zhuǎn)變、從融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)建‘互聯(lián)網(wǎng)+條件下的人才培養(yǎng)新模式、發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)新模式、探索信息時(shí)代教育治理新模式?!?/p>
4.順應(yīng)社區(qū)教育要求。教育部等九部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》(2016)明確提出,要推進(jìn)社區(qū)教育信息化,“結(jié)合實(shí)施‘寬帶中國(guó)戰(zhàn)略和‘互聯(lián)網(wǎng)+城市‘互聯(lián)網(wǎng)+科普計(jì)劃,充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系,結(jié)合或依托社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)、開放便捷的社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)及體系?!蓖瑫r(shí),鼓勵(lì)有條件的地方形成網(wǎng)上學(xué)習(xí)圈,鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校和社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向社區(qū)開放數(shù)字化學(xué)習(xí)資源及服務(wù)。
(二)成果依據(jù)
主要以與社區(qū)教育信息化相關(guān)的、國(guó)內(nèi)專家學(xué)者關(guān)于教育信息化發(fā)展指數(shù)研究成果為參照,從而獲得有益借鑒。
1.關(guān)于教育信息化發(fā)展指標(biāo)研究。2014年,吳砥等研究者基于對(duì)國(guó)內(nèi)外教育信息化評(píng)價(jià)研究的全面梳理,根據(jù)我國(guó)教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀和要求,從宏觀的角度出發(fā)提出教育信息化核心指標(biāo)包括5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和23項(xiàng)指標(biāo)。其中一級(jí)指標(biāo)包括:(1)基礎(chǔ)設(shè)施,信息化建設(shè)的相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施,提供硬件和設(shè)施保障;(2)數(shù)字教育資源,各級(jí)教學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè)的教學(xué)資源、科研資源;(3)教與學(xué)應(yīng)用,反映教師信息化教學(xué)和學(xué)生信息化學(xué)習(xí)情況;(4)管理信息化,反映管理層面教育信息化建設(shè)配套環(huán)境;(5)保障機(jī)制,反映各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)在運(yùn)作機(jī)制上對(duì)信息化的保障程度。研究者認(rèn)為,后續(xù)指標(biāo)需要更多的實(shí)證研究[12]。
2.智慧城市中教育領(lǐng)域的評(píng)價(jià)指標(biāo)研制。2017年,祝智庭等研究者在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委制定的《智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總體框架》下,形成了由6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和36個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成的智慧城市教育領(lǐng)域評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中一級(jí)指標(biāo)包括:(1)學(xué)習(xí)環(huán)境連通性,反映數(shù)字學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)的就緒狀態(tài);(2)學(xué)習(xí)資源豐富性,反映城市在教育供給側(cè)的信息化支持能力;(3)用戶體驗(yàn)滿意度,反映城市所能提供的數(shù)字學(xué)習(xí)服務(wù)能力、品質(zhì)和效益;(4)管理服務(wù)普惠性,反映城市中數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)教育管理的水平與惠民服務(wù)的能力;(5)系統(tǒng)建設(shè)生態(tài)化,反映城市數(shù)字教育體系建設(shè)的水平與持久發(fā)展前景;(6)市民學(xué)習(xí)發(fā)展力,反映智慧教育對(duì)提升市民素質(zhì)與發(fā)展?jié)摿Φ目赡苡绊慬13]。應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)的是,研究者在指標(biāo)研制過(guò)程中,對(duì)指標(biāo)作過(guò)多次調(diào)研和修改,通過(guò)不斷充實(shí)完善,一級(jí)指標(biāo)從原來(lái)的3個(gè)擴(kuò)展到現(xiàn)在的6個(gè)。
(三)實(shí)踐依據(jù)
主要以近年來(lái)全國(guó)在推進(jìn)社區(qū)教育信息化建設(shè)及智慧城市建設(shè)中實(shí)施并不斷完善的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為依托,從而促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。。
1.全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。自2008年起,中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)社區(qū)教育專業(yè)委員會(huì)受教育部職成司委托開展數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)評(píng)選工作,制定了《全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,并在歷年評(píng)選中對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂。2009-2017年,先后有16個(gè)?。ㄊ校┑?6年區(qū)獲評(píng)先行區(qū)。最新《全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》為2017年修訂版,該評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)核心指標(biāo)包括4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和11個(gè)二級(jí)指標(biāo)。其中,一級(jí)指標(biāo)包括:(1)領(lǐng)導(dǎo)與管理,設(shè)領(lǐng)導(dǎo)重視、建立機(jī)構(gòu)、制定制度、發(fā)展規(guī)劃作為觀測(cè)點(diǎn);(2)環(huán)境與條件,設(shè)設(shè)備設(shè)施、學(xué)習(xí)平臺(tái)、學(xué)習(xí)資源作為觀測(cè)點(diǎn);(3)應(yīng)用與服務(wù),設(shè)推廣應(yīng)用、支持服務(wù)2個(gè)觀測(cè)點(diǎn);(4)成果與效益,設(shè)學(xué)習(xí)績(jī)效、運(yùn)行機(jī)制作為觀測(cè)點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō),數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)評(píng)選對(duì)社區(qū)教育信息化發(fā)展指數(shù)研究提供了直接的依據(jù)。
2.城市智慧學(xué)習(xí)指數(shù)測(cè)評(píng)體系。2016年,北京師范大學(xué)智慧學(xué)習(xí)研究所開展了城市智慧學(xué)習(xí)指數(shù)測(cè)評(píng)工作,本次測(cè)評(píng)綜合考慮區(qū)域分布、經(jīng)濟(jì)水平、城市人口及數(shù)據(jù)可得性等多個(gè)因素,選擇了68個(gè)城市作為測(cè)評(píng)城市,包括4個(gè)直轄市、5個(gè)計(jì)劃單列市、26個(gè)省會(huì)城市、33個(gè)地級(jí)市。測(cè)評(píng)指標(biāo)體系包括3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、11個(gè)二級(jí)指標(biāo)和30個(gè)三級(jí)指標(biāo)。其中,一級(jí)指標(biāo)包括:(1)城市創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,選取城市科技研發(fā)能力、城市人才發(fā)展能力和城市政府重視度作為測(cè)評(píng)內(nèi)容;(2)場(chǎng)域智慧學(xué)習(xí)環(huán)境,選取學(xué)校學(xué)習(xí)環(huán)境、家庭學(xué)習(xí)環(huán)境、社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境、單位學(xué)習(xí)環(huán)境和場(chǎng)館學(xué)習(xí)環(huán)境作為測(cè)評(píng)內(nèi)容;(3)市民智慧學(xué)習(xí)體驗(yàn),選取學(xué)習(xí)投入、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)成效作為作為測(cè)評(píng)內(nèi)容。研究者認(rèn)為“城市智慧學(xué)習(xí)環(huán)境是智慧城市的重要組成部分,是城市數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的高端形態(tài)”[14]。
三、指數(shù)架構(gòu)的具體內(nèi)容
(一)架構(gòu)原則
一般而言,指數(shù)在架構(gòu)過(guò)程中,設(shè)計(jì)者會(huì)依據(jù)一定的原則對(duì)指標(biāo)進(jìn)行選擇和取舍,以實(shí)現(xiàn)指數(shù)測(cè)評(píng)的效益最大化。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在研制國(guó)家信息化發(fā)展指數(shù)過(guò)程中,就提出“科學(xué)性、綜合性、可操作性、可比性以及導(dǎo)向性”五項(xiàng)設(shè)計(jì)原則,以綜合性原則為例,就是“從影響信息化發(fā)展的各個(gè)方面精選具有代表性的綜合指標(biāo),使指標(biāo)體系具有概括性,能夠用盡可能少的指標(biāo)來(lái)反映信息化發(fā)展水平?!盵15]因此,國(guó)家信息化發(fā)展指數(shù)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單,但在多年的國(guó)內(nèi)外測(cè)評(píng)中又具有很高的可信度。本研究基于所涉及的關(guān)鍵詞以及社區(qū)教育信息化的發(fā)展實(shí)際,同時(shí)借鑒國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的設(shè)計(jì)原則,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下原則:
1.針對(duì)性。就是首先考慮城市特征,因?yàn)槌鞘性谛畔⒒l(fā)展中具有特珠地位和作用;其次是社區(qū)特征,與學(xué)校相對(duì)封閉的環(huán)境相比具有開放性;還有人群特征,學(xué)習(xí)者以社區(qū)各類居民為主,其中老年人居多。
2.概括性。指標(biāo)設(shè)置具有集中性和代表性,不求大而全,注重以點(diǎn)帶面,通過(guò)最少量的指標(biāo)反映社區(qū)教育信息化發(fā)展整體水平。
3.操作性。指在指數(shù)測(cè)算中每項(xiàng)指標(biāo)可視、可及,指標(biāo)量化概念明確、準(zhǔn)確,所設(shè)指標(biāo)能夠獲取較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),確保量化評(píng)價(jià)能夠有效進(jìn)行。
4.時(shí)代性。指標(biāo)體系既符合社區(qū)教育發(fā)展實(shí)際,也體現(xiàn)國(guó)家信息化發(fā)展和教育信息化發(fā)展的新時(shí)代特征,并具有一定前瞻性。
5.導(dǎo)向性。指標(biāo)設(shè)置對(duì)社區(qū)教育信息化發(fā)展具有引領(lǐng)作用,引導(dǎo)社區(qū)教育信息化發(fā)展方向,促進(jìn)各地社區(qū)教育信息化縮小差距、協(xié)同發(fā)展。
(二)指標(biāo)設(shè)置
指標(biāo)設(shè)置就是指數(shù)體系中的指標(biāo)選擇和確定過(guò)程。基于前期調(diào)研、政策和文獻(xiàn)解析以及多年實(shí)踐,也基于對(duì)“城市社區(qū)教育信息化發(fā)展指數(shù)”內(nèi)涵的理解,本指數(shù)設(shè)4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和20個(gè)二級(jí)指標(biāo)(觀測(cè)點(diǎn)),見表1。
1.管理與服務(wù)指數(shù)(A1)。這個(gè)分指數(shù)是從政府和社會(huì)角度進(jìn)行測(cè)評(píng)的,反映城市在開展社區(qū)教育中運(yùn)用信息技術(shù)滿足市民學(xué)習(xí)需求的在管理、服務(wù)方面的能力。下設(shè)6個(gè)二級(jí)指標(biāo):城市領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)、政府投入指數(shù)、社會(huì)投入指數(shù)、服務(wù)機(jī)構(gòu)指數(shù)、從業(yè)人員指數(shù)和人員培訓(xùn)指數(shù)。
2.環(huán)境與設(shè)施指數(shù)(A2)。這個(gè)分指數(shù)也是從政府和社會(huì)角度進(jìn)行測(cè)評(píng)的,反映城市在開展社區(qū)教育中運(yùn)用信息技術(shù)滿足市民學(xué)習(xí)需求在環(huán)境、設(shè)施方面的保障能力。下設(shè)5個(gè)二級(jí)指標(biāo):社區(qū)公共計(jì)算機(jī)指數(shù)、學(xué)習(xí)平臺(tái)指數(shù)、平臺(tái)應(yīng)用指數(shù)、學(xué)習(xí)資源指數(shù)、資源共享指數(shù)。
3.參與與應(yīng)用指數(shù)(A3)。這個(gè)分指數(shù)是從學(xué)習(xí)者角度進(jìn)行測(cè)評(píng)的,反映學(xué)習(xí)者運(yùn)用信息技術(shù)參與社區(qū)學(xué)習(xí)和技術(shù)應(yīng)用能力。下設(shè)4個(gè)二級(jí)指標(biāo):個(gè)人投入指數(shù)、學(xué)習(xí)時(shí)間指數(shù)、學(xué)習(xí)參與指數(shù)和技術(shù)應(yīng)用能力指數(shù)。
4.體驗(yàn)與成效指數(shù)(A4)。這個(gè)分指數(shù)是從綜合性角度進(jìn)行測(cè)評(píng)的,反映運(yùn)用信息技術(shù)開展社區(qū)學(xué)習(xí)所獲得的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和成效,是學(xué)習(xí)質(zhì)量的標(biāo)志。下設(shè)5個(gè)二級(jí)指標(biāo):學(xué)習(xí)體驗(yàn)指數(shù)、學(xué)習(xí)提升指數(shù)、學(xué)習(xí)組織創(chuàng)建指數(shù)、學(xué)習(xí)項(xiàng)目創(chuàng)建指數(shù)和服務(wù)社區(qū)教育指數(shù)。
(三)測(cè)算方法
1.指數(shù)公式。鑒于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在歷年測(cè)算“國(guó)家信息化發(fā)展指數(shù)”中獲得較高的信度,而且此種算法在很多發(fā)展指數(shù)中廣泛采用,只是在具體處理上略有不同。經(jīng)反復(fù)比較分析,本指數(shù)公式基于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的算法并結(jié)合自身特點(diǎn),先對(duì)觀測(cè)點(diǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理得出無(wú)量綱數(shù)值(算法后面敘述),然后加權(quán)(權(quán)重后面敘述)計(jì)算出各分類指數(shù)值,再加權(quán)計(jì)算出總指數(shù)。具體計(jì)算公式為:
以上公式中,UCEIDI代表“城市社區(qū)教育信息化發(fā)展指數(shù)”的數(shù)值,n為一級(jí)指數(shù)的個(gè)數(shù),m為第i個(gè)一級(jí)指數(shù)中二級(jí)指數(shù)的個(gè)數(shù),Wi為第i類指數(shù)在總指數(shù)中的權(quán)重,Wij為第j個(gè)指標(biāo)在第i類指數(shù)中的權(quán)重,Pij為第i類的第j項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值。為了方便、準(zhǔn)確地計(jì)算出指數(shù)值,本研究擬根據(jù)指數(shù)公式研制測(cè)算程序。
2.數(shù)值計(jì)算。在運(yùn)用指數(shù)公式對(duì)各指標(biāo)計(jì)算前,需要將各觀測(cè)點(diǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,以得出各觀測(cè)點(diǎn)歸一化的指數(shù)值。
首先,對(duì)每一個(gè)觀測(cè)點(diǎn)指標(biāo)確定一個(gè)相對(duì)固定的閾值,包括最大閾值和最小閾值,這樣有利于在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)使信息化發(fā)展水平測(cè)評(píng)有一個(gè)統(tǒng)一的基準(zhǔn),閾值大小可以根據(jù)各個(gè)指標(biāo)一定時(shí)期內(nèi)的觀測(cè)值和預(yù)測(cè)值以及其他相關(guān)因素確定,本研究設(shè)2016-2018三年范圍。
其次,對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,這樣可以使不同量綱的各類指標(biāo)值轉(zhuǎn)化為可以直接進(jìn)行相加計(jì)算的數(shù)值。本研究采用的標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算公式為:
公式中,Zi為指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化值,Xi為指標(biāo)值;Xmin為最小閾值;Xmax為最大閾值。這是一種比較簡(jiǎn)便的算法,至于其它算法在此不作詳細(xì)敘述。舉例說(shuō)明,經(jīng)觀測(cè)后假設(shè)2013-2015年期間所有被測(cè)城市中,年人均社區(qū)教育信息化政府投入最高為5元,最低為0.5元,當(dāng)測(cè)得某城市2013-2015年人均分別為2.5元、3.2元、3.3元,則依據(jù)公式得出該城市這三年“政府投入指數(shù)”分別為0.444、0.600、0.622。
還有,指標(biāo)原始值主要可由三種方式獲得。一是直接獲得,就是從政府等部門統(tǒng)計(jì)表中直接得到;二是統(tǒng)計(jì)獲得,就是通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算后得到;三是轉(zhuǎn)換獲得,就是將調(diào)查所獲得的定性判斷賦值(如100,90,80,60,0),然后根據(jù)公式(Xi=100*f1+90*f2+80*f3+60*f4+0*fs)計(jì)算后得到。
3.權(quán)重確定。這里的權(quán)重是指某一分類指數(shù)在上一級(jí)指數(shù)中的比重,有了權(quán)重指數(shù)才能逐級(jí)計(jì)算。因此,在指數(shù)設(shè)計(jì)過(guò)程中,存在各分類指數(shù)權(quán)重分配問(wèn)題。本研究賦權(quán)先請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)分,專家對(duì)4個(gè)分類指數(shù)賦權(quán)的平均值基本為相近的權(quán)重。近年來(lái),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研制的“國(guó)家信息化發(fā)展指數(shù)“全部采取平均賦權(quán)方法,北京師范大學(xué)智慧學(xué)習(xí)研究所研制的“城市智慧學(xué)習(xí)環(huán)境指數(shù)”大部分權(quán)重也是如此設(shè)置。此外,許多國(guó)際組織在信息化綜合統(tǒng)計(jì)指數(shù)的測(cè)算研究中,權(quán)重的設(shè)計(jì)基本都采用平均賦權(quán)的方法,如信息化機(jī)遇指數(shù)(ICT-OI)、信息化發(fā)展指數(shù)(IDI ITU)、信息化擴(kuò)散指數(shù)(ICT-DI)等。鑒于此,本課題組最終確定對(duì)信息化發(fā)展指數(shù)的4個(gè)分類指數(shù)以及各分類指數(shù)的各個(gè)指標(biāo)都平均賦權(quán)。
(四)相關(guān)環(huán)節(jié)
1.前期研究環(huán)節(jié)。課題立項(xiàng)后,課題組多次舉行專家及社區(qū)教育工作者座談和訪談,圍繞指數(shù)如何設(shè)置、如何測(cè)評(píng)等問(wèn)題展開調(diào)研,包括北京、哈爾濱、沈陽(yáng)、福州、南京、成都、長(zhǎng)沙、銅仁、成都青羊區(qū)、杭州下城區(qū)、深圳寶安區(qū)、沈陽(yáng)和平區(qū)、上海各區(qū)以及中成協(xié)、全國(guó)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)聯(lián)盟等組織。2018年初,課題組統(tǒng)計(jì)了2017年度全國(guó)30個(gè)區(qū)的先行區(qū)申報(bào)數(shù)據(jù),獲得了大量一手資料。同時(shí),課題組進(jìn)行了深入的文獻(xiàn)研究,主要圍繞社區(qū)教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀、相關(guān)研究、政策前沿、典型案例展開分析,已形成并發(fā)表《城市社區(qū)教育信息化發(fā)展的前瞻與思考》《社區(qū)教育信息化發(fā)展的若干政策思考》《從1.0邁向2.0:社區(qū)教育信息化研究回眸與展望》等研究成果。
2.指數(shù)架構(gòu)環(huán)節(jié)。依據(jù)前期研究成果進(jìn)行指數(shù)假設(shè),確定指標(biāo)框架、測(cè)算方法等,課題組在進(jìn)行廣泛討論并聽取全國(guó)教育信息化專家及社區(qū)教育專家的基礎(chǔ)上,形成《城市社區(qū)教育信息化發(fā)展指數(shù)體系》(1.0版),也叫測(cè)試版。
3.指數(shù)調(diào)試環(huán)節(jié)。選擇部分城市,依據(jù)《城市社區(qū)教育信息化發(fā)展指數(shù)體系》(1.0版)進(jìn)行試測(cè),分析試測(cè)情況,包括分析指數(shù)的信度和效度,然后調(diào)整后再試測(cè),并聽取政府部門及相關(guān)人員意見,通過(guò)若干循環(huán)形成指數(shù)體系定稿。
4.指數(shù)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)。通過(guò)指數(shù)調(diào)試后形成《城市社區(qū)教育信息化發(fā)展指數(shù)體系》應(yīng)用版,選擇具有代表性的城市開展測(cè)評(píng),時(shí)間范圍選擇2016-2018年,形成測(cè)評(píng)研究報(bào)告,并呈報(bào)相關(guān)政府部門。
四、進(jìn)一步思考
指數(shù)體系形成只是個(gè)開端,指數(shù)測(cè)評(píng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要進(jìn)行全面思考。首先,如何提升認(rèn)識(shí)水平。正如專家提出的,要“完善信息化發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,提升信息化發(fā)展的智力支撐力度?!盵16]要求研究者具有科學(xué)精神和創(chuàng)新意識(shí)。其次,如何強(qiáng)化測(cè)評(píng)機(jī)制。指數(shù)測(cè)評(píng)涉及方方面面,測(cè)評(píng)結(jié)果關(guān)鍵在于實(shí)用、實(shí)效,因此需要研究者、政府部門、社會(huì)各方協(xié)同推進(jìn)。還有,如何完善測(cè)評(píng)策略。就是在測(cè)評(píng)對(duì)象的選擇、測(cè)評(píng)方法的確定、測(cè)評(píng)結(jié)果的分析等方面需要全面規(guī)劃,在分析方法上不斷創(chuàng)新,有專家基于指數(shù)測(cè)評(píng)開展的差異分析就是一項(xiàng)很好的探索[17]。本指數(shù)研究具有開創(chuàng)性和探索性,我們期待社區(qū)教育信息化發(fā)展指數(shù)研究在理論和實(shí)踐上形成新的突破。
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責(zé)任編輯 王國(guó)光