石展

摘 要：以筆者所在的單位為例，通過探討“流程化信息化”制度體系建設(shè)的背景，分析“流程化信息化”制度體系建設(shè)的內(nèi)涵意義，最后總結(jié)出“流程化信息化”制度體系建設(shè)的具體做法，以及取得的主要成效。

關(guān)鍵詞：制度；流程化；信息化

一、制度流程化信息化建設(shè)的背景

1.企業(yè)科學(xué)化管理必須加強(qiáng)制度體系建設(shè)

制度體系建設(shè)是企業(yè)圍繞管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化等進(jìn)行的一系列活動的總稱，是現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)化管理的重要內(nèi)容。制度建設(shè)既能固化企業(yè)已有的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶蛢?yōu)秀管理方法，為實(shí)現(xiàn)真正意義上的規(guī)范管理創(chuàng)造條件，又能凝練企業(yè)優(yōu)秀文化，保持企業(yè)高度協(xié)調(diào)的發(fā)展動力和應(yīng)變能力，對企業(yè)經(jīng)營管理具有重要的意義。

2.提高企業(yè)執(zhí)行力必須加強(qiáng)制度流程化建設(shè)

通過系統(tǒng)化與集成化流程規(guī)劃，能實(shí)現(xiàn)組織整體效能的最大化，保證企業(yè)戰(zhàn)略落地；可以解決各業(yè)務(wù)體系之間、部門之間存在的系統(tǒng)性接口問題，顯著提高組織整體效能；可以保證流程對管理制度的無縫銜接和落實(shí)，切實(shí)提高企業(yè)執(zhí)行力。

3.企業(yè)管理創(chuàng)新必須加強(qiáng)流程信息化建設(shè)

在高度信息化的今天，隨著業(yè)務(wù)管控要求程度越來越精細(xì)，必須通過信息資源規(guī)劃，理清業(yè)務(wù)管控與信息化的關(guān)系，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的建設(shè)，通過信息化將業(yè)務(wù)管控細(xì)化到崗位、細(xì)化到節(jié)點(diǎn)、細(xì)化到人員，從而加強(qiáng)管控，細(xì)化管理。

二、制度流程化信息化建設(shè)的內(nèi)涵

我單位開展的制度流程化信息化體系建設(shè)，是承接集團(tuán)公司一級業(yè)務(wù)框架，以戰(zhàn)略管理為基礎(chǔ)，將各類管理制度和業(yè)務(wù)工作方法進(jìn)行整理完善，建立起一套完備的符合實(shí)際的制度管理體系，并將管理制度和業(yè)務(wù)方法表單化、流程化，形成科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。

制度流程化信息化體系建設(shè)包含三個層面的含義。一是標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建設(shè)。以規(guī)范的管理機(jī)制為基礎(chǔ)，按照科學(xué)的制度分類別和分層級標(biāo)準(zhǔn)，形成涵蓋經(jīng)營管理各個領(lǐng)域的制度集合，符合國家的法律、法規(guī)及集團(tuán)公司管理制度要求，且具有長期普遍約束力的規(guī)范性文件。二是制度流程化建設(shè)。通過流程組織的方式將制度標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)管理制度化、制度流程化、流程表單化。三是流程信息化建設(shè)。通過信息化手段將制度流程表象、明晰，提高流程的應(yīng)用價值，形成管理與信息的一體化、數(shù)字化、智能化，實(shí)現(xiàn)制度管人、流程辦事，促進(jìn)管理效率和執(zhí)行力提升。

三、具體實(shí)施措施

1.構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化制度體系，促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營

以規(guī)范的管理機(jī)制為基礎(chǔ)，按照科學(xué)的制度分類別和分層級標(biāo)準(zhǔn)，形成涵蓋管理、科研、生產(chǎn)等各個領(lǐng)域的制度集合，符合國家及集團(tuán)公司管理制度要求，建立起“統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)效”的制度管理體系。截至目前，我單位共有各類制度193項(xiàng)，全面涵蓋管理、業(yè)務(wù)、后勤保障等共9個單位（部門）。

2.開展制度流程化建設(shè)，提高制度執(zhí)行力

制度流程化即通過流程組織的方式將制度標(biāo)準(zhǔn)化。隨著制度建設(shè)的逐步完善，推進(jìn)并完善制度流程化，實(shí)現(xiàn)管理制度化、制度流程化、流程表單化。通過流程化，對各個工作過程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，使常規(guī)性的工作能夠有條不紊，突發(fā)性的工作能夠未雨綢繆。通過簡明好用、程序配套的表單化設(shè)計(jì)，將日常工作做的更加清晰規(guī)范，并能夠?yàn)樾畔⒒蛿?shù)字化管理打下非常良好的基礎(chǔ)。流程化實(shí)現(xiàn)后，對于管理、業(yè)務(wù)流程中的各個管理節(jié)點(diǎn)，設(shè)定了工作標(biāo)準(zhǔn)，使每一名員工知道該干什么，該怎么干，要達(dá)到什么樣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要提交什么成果。組織了戰(zhàn)略管理、決策與綜合協(xié)調(diào)管理等共15個管理類流程的編制，共建設(shè)管理流程248項(xiàng)，完成87項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的編制。

3.推動信息化集成應(yīng)用，提高企業(yè)管理水平

通過信息化手段，一方面將制度流程表象、明晰，提高流程的應(yīng)用價值，形成管理與信息的一體化、數(shù)字化、智能化，實(shí)現(xiàn)制度管人、流程辦事，促進(jìn)管理效率大幅提升；另一方面，通過信息系統(tǒng)管理方和制度執(zhí)行方建立聯(lián)動，確保各項(xiàng)規(guī)章制度的落地執(zhí)行，達(dá)成整合資源、協(xié)同共享，強(qiáng)化管理、保障安全，提升了執(zhí)行力。

基于“制度、流程、崗位、內(nèi)控、標(biāo)準(zhǔn)”一體化數(shù)據(jù)庫，開發(fā)了“我的工作、我的流程、我的活動”等功能模塊，明確每個崗位需遵守的制度，遵循的辦事流程、內(nèi)控權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)按制度管人、按流程辦事。員工可隨時查看與本人的崗位以及業(yè)務(wù)相關(guān)的制度、流程、內(nèi)控權(quán)限、管理標(biāo)準(zhǔn)等，并以此開展工作。管理層能夠及時掌控各項(xiàng)業(yè)務(wù)的進(jìn)展和工作質(zhì)量，讓管控更精細(xì)，決策更及時。

四、實(shí)施效果

經(jīng)過多年的建設(shè)，我單位的管理制度化、制度流程化、流程信息化建設(shè)已初具規(guī)模，形成了標(biāo)準(zhǔn)化制度體系，打造出具有特色的流程體系，實(shí)現(xiàn)“制度管人、流程辦事”。

1.有效提高管理水平和工作效率

制度流程化、流程信息化建設(shè)，使制度具備顯性化、可視化屬性，澄清了制度的模糊地帶，使得業(yè)務(wù)路徑清晰可見，達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)化、明晰化、快速化。目前，部分管理流程已固化入OA辦公系統(tǒng)中，如物資采購流程：從業(yè)務(wù)單位需求計(jì)劃提報(bào)、需求計(jì)劃審批、采購計(jì)劃生成、采購計(jì)劃審批、采購訂單生成、采購訂單審批、合同生成并審批等一系列流程涉及OA辦公系統(tǒng)、ERP、EC采購平臺、合同管理系統(tǒng)等多個系統(tǒng)，經(jīng)過設(shè)計(jì)，均已實(shí)現(xiàn)固化為工作流程，通過信息化，大大提高了工作效率，有效提高管理水平。

2.持續(xù)改善制度的知會程度和執(zhí)行力

通過不斷實(shí)踐摸索，對管理制度和管理流程運(yùn)用專題會議、案例宣講、組織培訓(xùn)、員工培訓(xùn)系統(tǒng)自學(xué)等多種方式開展宣貫，從廣度和深度兩個維度廣泛傳播統(tǒng)一的規(guī)則信息，廣大員工對規(guī)章制度的知會程度持續(xù)提高。以此為基礎(chǔ)，結(jié)合制度的流程化信息化，實(shí)現(xiàn)制度與具體操作相匹配，快速提高位員工對制度的理解力，推動了各項(xiàng)工作的執(zhí)行。

3.提高競爭力和業(yè)務(wù)支撐能力

通過制度流程化信息化建設(shè)，打造出我院產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)支撐等業(yè)務(wù)流程，一方面加快了新進(jìn)員工和相關(guān)人員快速熟悉本單位特色技術(shù)的過程，減輕了掌握技術(shù)的難度，讓業(yè)務(wù)易于上手；另一方面，通過對流程的三級把關(guān)，便于項(xiàng)目組掌握工作質(zhì)量和進(jìn)度，提高了項(xiàng)目質(zhì)量，擴(kuò)大市場影響力，形成了良好的技術(shù)服務(wù)口碑，有效支撐生產(chǎn)業(yè)務(wù)的開展。

基于流程化信息化的制度體系建設(shè)，是我單位管理理念的重要體現(xiàn)和管理工作的自發(fā)詮釋，是管理要求的沉淀和管理方式的完善提升?！爸贫裙苋?、流程辦事”的制度體系，有效提升了工作效率和執(zhí)行力，為“形成一流的管理，實(shí)現(xiàn)一流的研究院”的目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。