管好用好農(nóng)村集體資產(chǎn)，對壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，增加農(nóng)民財產(chǎn)收入，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力至關(guān)重要。從2007年開始，湖北省襄陽市襄州區(qū)在洪山頭社區(qū)開展全省第一批農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點以來，全區(qū)共開展了16個村（社）的清產(chǎn)核資試點。

清產(chǎn)核資的組織領(lǐng)導(dǎo)。工作開展前，在市農(nóng)委經(jīng)管辦配合下，襄州區(qū)先行試點，在試點基礎(chǔ)上，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神和外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，建立了清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，從有關(guān)單位抽調(diào)得力人員組建了清產(chǎn)核資工作專班，制定了農(nóng)村集體經(jīng)濟清產(chǎn)核資工作方案，舉辦了包括鎮(zhèn)（街）主管農(nóng)經(jīng)工作的副鎮(zhèn)長、村書記、村會計在內(nèi)共達1000人的培訓(xùn)班，明確了清產(chǎn)核資的方案要求，并責(zé)成鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理站負責(zé)這項工作的具體組織、監(jiān)督和檢查。

清產(chǎn)核資的主要成果。通過對村（組）集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，基本摸清了全區(qū)16個村集體經(jīng)濟家底。2017年16個村的賬面資產(chǎn)16584萬元，經(jīng)過清產(chǎn)核資增加集體資產(chǎn)5894萬元，減少集體資產(chǎn)2684萬元，實際16個村集體資產(chǎn)19794萬元。并做到了權(quán)屬明晰，估價真實。同時，對多年形成的集體債權(quán)、債務(wù)進行了清查，對遺留問題實行“賬銷債苗”進行賬面處理。重要的是清產(chǎn)核資后健全了賬目，做到賬賬、賬據(jù)。賬務(wù)、賬表、賬卡相符，向廣大群眾公布，接受群眾監(jiān)督，為全區(qū)管好用活集體資產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

清產(chǎn)核資的建章立制。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是集體資產(chǎn)管理的主體。集體經(jīng)濟組織按照民主管理的原則，建立健全成員大會或成員代表大會制度。涉及集體資產(chǎn)管理的重大事項，必須經(jīng)過民主討論決定。保障成員有效行使對集體資產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)，發(fā)揮成員參與管理的積極性。

1.建立健全監(jiān)督管理機構(gòu)。為切實加強集體資產(chǎn)管理，區(qū)、鎮(zhèn)成立了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室，隸屬區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門合署辦公。各村相應(yīng)成立集體資產(chǎn)管理小組。資產(chǎn)管理辦公室圍繞集體資產(chǎn)的保值增值，依法制定加強集體資產(chǎn)管理規(guī)劃，檢查監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的實施情況，研究處理集體資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，對集體企業(yè)閑置資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、出租、承包等業(yè)務(wù)進行審批，并對失職現(xiàn)象按有關(guān)規(guī)定，對過失者追究經(jīng)濟責(zé)任。

2.建立健全各項管理制度。①建立集體資產(chǎn)登記及資產(chǎn)變化審批制度，村（組）集體資產(chǎn)變化時，要按照財會手續(xù)逐級報賬，進行賬務(wù)處理。②建立固定資產(chǎn)折舊制度，對村（組）集體所有的固定資產(chǎn)（包括企業(yè)）都要進行折舊，可以采取兩種折舊方法，一種是按固定資產(chǎn)單項使用年限進行單項折舊；一種是按照固定資產(chǎn)總金額按7%的綜合折舊。③建立資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓租賃或承包管理制度。在所有權(quán)和使用權(quán)變化時，必須進行資產(chǎn)評估，并以評估價值作為所有權(quán)和使用權(quán)價值的依據(jù)，并要辦理財會手續(xù)，進行賬務(wù)處理。④建立集體資產(chǎn)公開民主理財制度。集體經(jīng)濟組織必須健全民主理財小組，定期采取各種形式向代表大會或群眾公布賬目，體現(xiàn)群眾參與財務(wù)管理意識，自覺取得群眾的監(jiān)督檢查，提高集體資產(chǎn)管理的透明度。