戴安增 彭朝暉

(1.長沙理工大學(xué) 數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院，湖南長沙 410114；2.長沙理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南長沙 410114)

目前，我國整體進(jìn)入工業(yè)化后期，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，服務(wù)業(yè)對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的作用愈益凸顯，對(duì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)的引領(lǐng)支撐作用明顯增強(qiáng)。國外發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也表明，工業(yè)化發(fā)展完成之后，服務(wù)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、智能化進(jìn)程的逐漸加快，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)出“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢(shì)。二十一世紀(jì)之后，雖然我國服務(wù)業(yè)總體增長速度較快，各省服務(wù)業(yè)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不斷上升，主要表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值比重和就業(yè)人數(shù)比重保持上升的趨勢(shì)兩個(gè)方面;但是服務(wù)業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí)，存在著許多不足之處：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)組織水平偏低;市場(chǎng)機(jī)制有待完善，企業(yè)發(fā)展情況欠優(yōu);對(duì)外開放程度偏低，競(jìng)爭(zhēng)能力不足等。針對(duì)不足之處，國家和湖南省政府相繼做出政策調(diào)整。2017年，十九大報(bào)告《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》指出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾;2016年，《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出“推動(dòng)服務(wù)業(yè)專業(yè)化品質(zhì)化發(fā)展”的目標(biāo)，其問題進(jìn)一步得到重視。可以看出未來服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間與發(fā)展前景巨大，研究服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素、把握服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，對(duì)于“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)下擬定湖南服務(wù)業(yè)發(fā)展策略，抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好機(jī)遇，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)邁入一個(gè)新階段，有著非常積極與現(xiàn)實(shí)的意義。

1 湖南省服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素的確定

社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)環(huán)境日新月異，導(dǎo)致影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素逐漸增多，因素之間關(guān)系趨于復(fù)雜。合理識(shí)別影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體因素，進(jìn)一步加強(qiáng)顯著正向影響因素的推動(dòng)作用，適當(dāng)采取措施調(diào)整影響不顯著因素，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)組織方式、優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。查閱相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合實(shí)際情況，細(xì)分各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從服務(wù)業(yè)整體發(fā)展角度出發(fā)，從以下七大因素探究其對(duì)湖南省服務(wù)業(yè)的影響：

1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

表1 AIC值表

表2 五個(gè)變量模型回歸分析結(jié)果

“配第-克拉克定理”總結(jié)得到隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均國民收入水平的提高，勞動(dòng)力和國民收入的比重會(huì)由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)，再進(jìn)而向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)國家的社會(huì)發(fā)展歷程普遍驗(yàn)證了這一定理，大量的實(shí)證研究也表明這一觀點(diǎn)。如：徐志華，楊強(qiáng)和申玉銘(2016)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)中心城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平促進(jìn)作用最為明顯且促進(jìn)作用保持穩(wěn)定。

1.2 城鎮(zhèn)化進(jìn)程

城鎮(zhèn)化促進(jìn)人口集中，集中的人口則產(chǎn)生巨大的服務(wù)需求，從而為服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了必要的生存條件。曹孜，魯芳和彭懷生(2012)發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化對(duì)湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用效果最為顯著。將城鎮(zhèn)化發(fā)展水平作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)影響因素。

1.3 勞動(dòng)力供給

對(duì)于正在調(diào)結(jié)構(gòu)的湖南經(jīng)濟(jì)而言，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)無疑決定著生產(chǎn)成本和收益的高低。中國社科院的中國產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告指出，2020年后的未來10年將迎來質(zhì)量型人口紅利所帶來的經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)升級(jí)新十年。魏君英(2014)結(jié)果顯示勞動(dòng)和資本要素投入對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展均存在正向影響。

1.4 工業(yè)發(fā)展規(guī)模

從世界的經(jīng)濟(jì)歷史來看，服務(wù)業(yè)發(fā)展基于工業(yè)化基礎(chǔ)之上，工業(yè)發(fā)展水平到一定高度之后往往需要向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越。劉純彬和楊仁發(fā)(2013)發(fā)現(xiàn)工業(yè)化程度對(duì)我國整體生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響程度最大;李娟(2010)研究發(fā)現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展水平對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展存在負(fù)向影響。

1.5 市場(chǎng)機(jī)制

服務(wù)業(yè)處于市場(chǎng)這個(gè)大環(huán)境下，市場(chǎng)機(jī)制的改變影響著服務(wù)業(yè)發(fā)展的走向。對(duì)服務(wù)業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國家的服務(wù)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)機(jī)制普遍存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境影響服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如：余得生和劉俊(2017)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制因素對(duì)江西省所有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所有行業(yè)都有正向影響。

1.6 投資驅(qū)動(dòng)

消費(fèi)者對(duì)服務(wù)產(chǎn)品需求的收入彈性以及價(jià)格彈性，影響著服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重，而需求的比重又通過投資比重來反映。劉婷和吳潔(2010)的研究結(jié)果顯示固定資產(chǎn)投入對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用最為明顯。

1.7 消費(fèi)需求水平

表3 四個(gè)變量模型回歸分析結(jié)果

人的需求是有層次的，根據(jù)馬斯洛需求理論可知，人們?cè)跐M足了低級(jí)生理需求后才會(huì)轉(zhuǎn)向高一層次需求。消費(fèi)支出比例越大，對(duì)服務(wù)業(yè)質(zhì)量的要求相應(yīng)地越高，從而促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。李娟(2010)指出低消費(fèi)率是影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。

2 實(shí)證分析

本文采用多元回歸分析方法，通過統(tǒng)計(jì)分析軟件R，對(duì)湖南省服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素做實(shí)證分析。擬以服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值作為被解釋變量，表示湖南省服務(wù)業(yè)發(fā)展水平;上述七項(xiàng)指標(biāo)作為解釋變量，表示七大影響因素。從而建立相應(yīng)的實(shí)證分析模型：

式中：Y代表服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值;X代表人均GDP;X代表城鎮(zhèn)化率;X代表服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù);X代表工業(yè)增加值;X代表地方財(cái)政支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比;X代表固定資產(chǎn)投資;X代表人均居民消費(fèi)支出。

β

為截距項(xiàng)，

β

β

為各解釋變量系數(shù)，

ε

為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。本文中影響被解釋變量Y的因素有七個(gè)，如果在回歸模型中忽略了對(duì)Y有顯著影響的解釋變量，那么建立的回歸模型必定與實(shí)際情況有較大的偏離，但是解釋變量選得過多，一方面模型使用會(huì)變得不方便，另一方面，模型中加入對(duì)Y影響不大的解釋變量時(shí)，會(huì)因?yàn)檎`差平方和的自由度減小而使

σ

的估計(jì)增大，從而影響回歸模型的精確度。因此，適當(dāng)選取解釋變量對(duì)于建立一個(gè)“最優(yōu)”的回歸模型是必要的。就此問題，本文利用逐步回歸法，以AIC信息統(tǒng)計(jì)量做為判斷標(biāo)準(zhǔn)，即通過選取最小的AIC信息統(tǒng)計(jì)量，來達(dá)到刪除或增加解釋變量的目的，結(jié)果見表1。

通過不斷的增加或者減少變量，最后得到，當(dāng)選取的解釋變量為X、X、X、X、X時(shí)，計(jì)算得到AIC信息統(tǒng)計(jì)量值最小，最小值為151.07。并且還能發(fā)現(xiàn)，當(dāng)刪減掉這些變量時(shí)，對(duì)應(yīng)計(jì)算的AIC信息統(tǒng)計(jì)量值會(huì)不斷增大，同時(shí)，當(dāng)增加變量X或者X時(shí)，AIC值也會(huì)增加。因此，只選取五個(gè)解釋變量X、X、X、X、X與被解釋變量Y進(jìn)行多元線性回歸擬合，計(jì)算結(jié)果見表2。

結(jié)合表1和表2，如果多元回歸模型選取解釋變量X、X、X、X、X，則 AIC 指標(biāo)值為 151.07，但是解釋變量X的系數(shù)β的P值為0.24137，系數(shù)檢驗(yàn)的顯著性水平仍不理想。如果去掉解釋變量X，模型的AIC信息統(tǒng)計(jì)量值雖然會(huì)從151.07增加到151.38，但增加量非常小。因此，應(yīng)該去掉解釋變量X，去掉解釋變量X之后，再次通過線性回歸得到的結(jié)果見表3。

從新的回歸結(jié)果來看，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量的P值小于2.2e-16，遠(yuǎn)小于通常的顯著性水平取值0.05，回歸模型的顯著性通過檢驗(yàn)，說明可以用該模型來解釋數(shù)據(jù);調(diào)整后的相關(guān)系數(shù)的平方為0.9994，十分接近于1，說明被解釋變量與解釋變量之間相關(guān)性程度很高;解釋變量X、X、X的回歸系數(shù)的t統(tǒng)計(jì)量的P值均遠(yuǎn)小于0.001，說明極為顯著，雖然解釋變量X和截距項(xiàng)回歸系數(shù)的t統(tǒng)計(jì)量的P值略高于0.05，但整體結(jié)果還是令人滿意的。綜上所述，所選的解釋變量能夠很好的解釋服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，由此得到湖南省服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素實(shí)證分析模型如下：

從公式中能看到模型的回歸結(jié)果以及各解釋變量的回歸系數(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、投資驅(qū)動(dòng)與湖南省服務(wù)業(yè)發(fā)展水平具有正相關(guān)關(guān)系，工業(yè)發(fā)展規(guī)模、市場(chǎng)機(jī)制與湖南省服務(wù)業(yè)發(fā)展水平具有負(fù)相關(guān)關(guān)系，各解釋變量對(duì)應(yīng)的回歸系數(shù)為0.475、0.141，-0.876、-123.221。即當(dāng)人均GDP和固定資產(chǎn)投資每增加1%，工業(yè)生產(chǎn)總值和市場(chǎng)機(jī)制每減少1%，湖南省服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值將增加0.475%、0.141%，0.876%、123.221%。一方面說明人均GDP和固定資產(chǎn)投資的增加對(duì)湖南省服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著積極的拉動(dòng)作用，且現(xiàn)階段人均GDP對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的推動(dòng)作用高于固定資產(chǎn)投資;另一方面說明工業(yè)增加值和地方財(cái)政支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的增長會(huì)在一定程度上阻礙服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，且阻礙程度較大，這使得如何分配地方財(cái)政支出和協(xié)調(diào)工業(yè)與服務(wù)業(yè)的共同發(fā)展變成了一個(gè)亟待解決的問題。

3 建議

參考研究結(jié)果，結(jié)合湖南省實(shí)際情況，有針對(duì)性提出以下幾點(diǎn)建議。

(1)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展為第一要義。通過提升人均GDP提升居民消費(fèi)水平，進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)業(yè)更快更好發(fā)展，一方面要繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展交通、能源、運(yùn)輸、制造業(yè)等，消化運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，把制造轉(zhuǎn)變成創(chuàng)造，提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)代化水平，加快經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的效率，構(gòu)建合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);另一方面擴(kuò)大民資開放領(lǐng)域，引領(lǐng)民眾自主的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大力消除壟斷經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加大減稅力度，扶持中小企業(yè)的發(fā)展，在做大產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，多提出惠及民眾的政策，提高居民到手收入，刺激消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，在保持整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，提升人均GDP的“含金量”;促進(jìn)湖南省整體經(jīng)濟(jì)的提高，從而拉動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)水平的提高反過來又成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，兩者形成良性循環(huán)。

(2)加大固定資產(chǎn)投資、優(yōu)化配置各行業(yè)固定資產(chǎn)投資比。投資驅(qū)動(dòng)對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平還沒有得到充分發(fā)揮，造成投資驅(qū)動(dòng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的促進(jìn)作用低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的促進(jìn)作用，主要原因之一是服務(wù)業(yè)各行業(yè)固定資產(chǎn)投資分配的不平衡，投資結(jié)構(gòu)不合理，尤其是高科技、發(fā)展?jié)摿薮蟮姆?wù)業(yè)行業(yè)固定資產(chǎn)投資配額較低。2016年固定資產(chǎn)投資及構(gòu)成數(shù)據(jù)顯示，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查，教育四個(gè)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資配額占總體固定資產(chǎn)投資的構(gòu)成比分別是1.08%，0.28%，1.29%，2.05%，遠(yuǎn)低于房地產(chǎn)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的15.78%和16.35%，更低于第二產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)的31.87%。因此，應(yīng)結(jié)合本省實(shí)情合理進(jìn)行分析，優(yōu)化各行業(yè)固定資產(chǎn)投資份額，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資的利用效率，使得固定資產(chǎn)投資對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的促進(jìn)作用得到充分的發(fā)揮。

(3)協(xié)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展關(guān)系。即確保服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提，也不脫離工業(yè)化的發(fā)展。工業(yè)化發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，服務(wù)業(yè)的發(fā)展是建立在工業(yè)化的基礎(chǔ)之上，從國外發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程來看，工業(yè)化發(fā)展完成之后，服務(wù)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，也就是說服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展需要高水平的工業(yè)化作支撐，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，工業(yè)化水平對(duì)其的影響效果更為顯著。同樣，在繼續(xù)發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，也要協(xié)調(diào)好服務(wù)業(yè)的發(fā)展問題。雖然工業(yè)化的發(fā)展在前期可以依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大片式的投入獲得一個(gè)繁榮發(fā)展階段，但工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)入中期之后所面臨的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)升級(jí)，一定離不開服務(wù)業(yè)的配套發(fā)展。所謂工業(yè)化中期只是對(duì)服務(wù)業(yè)提出更高發(fā)展要求的一個(gè)階段，如何協(xié)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展，才是檢驗(yàn)我們是否在踐行中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路的關(guān)鍵。合理調(diào)整好服務(wù)業(yè)和工業(yè)化發(fā)展之間的關(guān)系，可以通過放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大市場(chǎng)監(jiān)控，加大財(cái)政支持等方面進(jìn)行，在保持工業(yè)化水平提升的前提下，保證服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重逐漸提高，使服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重始終高于工業(yè)產(chǎn)值比重，這是經(jīng)濟(jì)政策中的核心內(nèi)容，也是國務(wù)院出臺(tái)的《實(shí)施意見》的初衷。

(4)減小政府干預(yù)程度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與活力。創(chuàng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，破解不適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的體制機(jī)制約束，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。以加快服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹骶€，著力增強(qiáng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力。扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，加快資源整合重組，提升一批專業(yè)商品市場(chǎng)、貨運(yùn)市場(chǎng)，支持一批基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)建立企業(yè)集團(tuán)，通過政策引導(dǎo)，促進(jìn)龍頭服務(wù)企業(yè)向園區(qū)集中。

(5)改善城市化進(jìn)程、勞動(dòng)力供給和消費(fèi)水平的發(fā)展結(jié)構(gòu)，使得三者對(duì)湖南省服務(wù)業(yè)發(fā)展影響效果變得顯著。目前城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的三個(gè)顯著問題是：消費(fèi)人口集中度不高、政策支持力度不足和與一二產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)不夠。具體表現(xiàn)在：一是土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化;二是商業(yè)成本高于工業(yè)成本;三是注重生產(chǎn)制造業(yè)發(fā)展，忽略生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。針對(duì)現(xiàn)有問題，一是集中人口就業(yè)與生活，避免空城現(xiàn)象出現(xiàn)，用人口的集中促進(jìn)服務(wù)業(yè)需求的增長;二是增大融資財(cái)稅和地方政府對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視程度，用政策支持力度提供服務(wù)業(yè)發(fā)展強(qiáng)度，同時(shí)協(xié)調(diào)好工業(yè)用地與商業(yè)用地建設(shè)的比例;三是連接好服務(wù)業(yè)與第一二產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展，加大第一二產(chǎn)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用，以使三者各自可持續(xù)發(fā)展。勞動(dòng)力供給方面，服務(wù)業(yè)的高端發(fā)展缺乏創(chuàng)新和高技術(shù)人才，第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力缺乏行業(yè)特點(diǎn)。因此，要在發(fā)展本土特色服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，加大科技對(duì)服務(wù)業(yè)的支撐力度。服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)要突出行業(yè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮科研院所在服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)中的作用，留住本土高技術(shù)人才，加大人才引進(jìn)政策力度，解決勞動(dòng)力人口主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)高科技行業(yè)勞動(dòng)力不足的問題，整體提升第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高。最后在消費(fèi)水平上，留住本地人口，吸引外地人口，刺激居民消費(fèi)欲望。加大對(duì)衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)的投入，改善本省居民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，促使外出人員返鄉(xiāng)，外省人員來本省工作、求學(xué)和落戶，同時(shí)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，引領(lǐng)民企和社會(huì)資金流入服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的消費(fèi)增長，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的提高。