向芳

摘? 要：在新形勢(shì)政策的推動(dòng)與扶持下，秉承全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本原則，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益繁榮，這為電力事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，對(duì)電力能源的社會(huì)需求量逐漸增加。用電檢查是提高電力系統(tǒng)管理水平的重要保障，也是維系電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的先決條件。但綜合分析現(xiàn)階段的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可知，用電檢查中的竊電與違約用電管理存在諸多亟待解決的問題，嚴(yán)重阻礙了用電管理工作效果的發(fā)揮，降低了電力系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量。本文首先闡述了用電檢查工作的實(shí)際意義，深入分析了竊電與違約用電管理存在的問題，并提出了切實(shí)可行的解決措施，旨在為業(yè)內(nèi)人士提供有價(jià)值的參考，強(qiáng)化用電檢查工作的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：用電檢查;竊電;違約用電;管理;措施

中圖分類號(hào)：F407? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

當(dāng)下，電力能源與人們的日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)，在國(guó)家大力提倡基礎(chǔ)民生建設(shè)的影響下，為電力企業(yè)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間?，F(xiàn)階段大多數(shù)電力企業(yè)的用電檢查工作都存在偏頗，導(dǎo)致用戶竊電與違約用電行為屢禁不止，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)電力事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展?；诖?，應(yīng)當(dāng)針對(duì)竊電與違約用電管理工作進(jìn)行深入研究，積極采取切實(shí)可行的措施，維護(hù)用電秩序。

1 現(xiàn)階段用電檢查工作的漏洞

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，城市化建設(shè)面貌日新月異，用電需求量日益加大，在某種程度上，這也是加大了電力系統(tǒng)運(yùn)行管理的難度。用電檢查是維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的基本保障，通過開展電力檢查工作能夠及時(shí)高效地排除電力系統(tǒng)中存在的安全隱患，對(duì)保障用電安全有積極的影響?，F(xiàn)階段，用戶竊電與違約用電行為是阻礙用電檢查工作的關(guān)鍵點(diǎn)，也是擾亂電力市場(chǎng)秩序的導(dǎo)火索。部分用戶為一己私利，利用各種投機(jī)取巧的方法竊電，甚至部分用戶私自拉電線，為了獲取電力資源，這不僅損害了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)公眾財(cái)產(chǎn)安全也構(gòu)成了威脅。造成這種情況的主要原因是對(duì)于竊電與違約用電管理工作投入力度及重視程度不夠，為此，應(yīng)當(dāng)積極地采取科學(xué)合理且高效的策略，提升電力企業(yè)的用電檢查工作水平，維護(hù)工作開展。

2 用電檢查中竊電與違約用電管理的缺陷分析

2.1 管理力度不足

當(dāng)前，電力企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化用電檢查工作的目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急是要綜合整治用戶的竊電與違約用電行為，但是大部分供電企業(yè)忽視了該項(xiàng)工作的必要性，實(shí)際工作落實(shí)效果不理想。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，用電檢查體系不健全。結(jié)合現(xiàn)階段大部分供電企業(yè)在用電檢查工作方面的開展現(xiàn)狀來(lái)說，基本可以做到定期開展用電檢查工作。但是由于違約用電與用戶竊電具有隨機(jī)性和不可控性，用戶通常會(huì)在檢查期間保持正常的使用狀態(tài)，一旦檢查結(jié)束，會(huì)按照原有的方式繼續(xù)竊電與違約用電。這使得供電企業(yè)的實(shí)際工作效果難以達(dá)到預(yù)期，并且無(wú)法從根本上杜絕不法行為。

第二，工作人員管理落實(shí)不到位。管理意識(shí)的淡薄，給供電企業(yè)的管理工作構(gòu)成嚴(yán)重的阻礙。一方面，管理人員對(duì)自身職責(zé)認(rèn)知不明確，對(duì)供電檢查管理工作缺乏應(yīng)用的重視，使得整體團(tuán)隊(duì)風(fēng)氣不良，工作流于形式。此外，部分檢查人員對(duì)崗位職責(zé)沒有深層次的理解，工作態(tài)度不認(rèn)真，作風(fēng)不言明，思想懈怠，使得無(wú)法深挖竊電與違約用電現(xiàn)象，部分電力設(shè)備安全故障存在隱患，日常維修養(yǎng)護(hù)力度不足，降低了供電企業(yè)的電力服務(wù)質(zhì)量，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成不利影響。

第三，防竊電技術(shù)先進(jìn)性不足。促進(jìn)電力檢查工作順利運(yùn)行的基礎(chǔ)保障就是積極高效地利用現(xiàn)代防竊電技術(shù)，能夠及時(shí)地監(jiān)察用戶的竊電行為，偵察違約用電，然而，部分供電企業(yè)無(wú)法在實(shí)際工作中合理運(yùn)用現(xiàn)代化防竊電技術(shù)，加上，企業(yè)管理人員對(duì)技術(shù)的引進(jìn)重視力度不足，未能建立針對(duì)技術(shù)應(yīng)用的專項(xiàng)資金。此外，供電企業(yè)部分工作人員收受不法電力用戶的賄賂，使得防竊電技術(shù)的實(shí)施困難重重。

2.2 無(wú)法從根本上杜絕不法用電行為

供電企業(yè)在日常的電力檢查工作中，違約用電行為與用戶竊電屢禁不止，嚴(yán)重阻礙了供電企業(yè)的電力檢查工作的實(shí)施。首先，大部分電力用戶缺乏安全意識(shí)，且法律認(rèn)知力度不足，在用電過程中，通常會(huì)為了一己私利進(jìn)行竊電，但對(duì)自身的違法行為全然不知，影響了供電企業(yè)電力檢查工作的順利開展。此外，還有部分電力用戶知法犯法，明知道竊電行為不符合規(guī)定，但出于節(jié)省電費(fèi)，還是采取違約用電行為，這就給正常的電力檢查工作帶來(lái)了負(fù)面影響。大部分用電客戶的竊電與違約用電行為隨機(jī)性強(qiáng)，不容易在檢查過程中暴露。加之，電力用戶的竊電方式五花八門，在用電檢查過程中很容易被掩飾，找不到實(shí)質(zhì)性的證據(jù)。

2.3 電力用戶整治工作落實(shí)難度大

對(duì)于電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行來(lái)說，電力設(shè)備的先進(jìn)性和用電安全意識(shí)能夠起到?jīng)Q定性的作用，但是，供電企業(yè)只能對(duì)自身的電力設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢查，無(wú)法深入用戶家中進(jìn)行檢查，實(shí)際開展難度較大。這使得電力用戶的部分用電設(shè)備盡管存在安全隱患，也無(wú)法在第一時(shí)間得到排除。電力用戶會(huì)借助特殊的設(shè)備和方法進(jìn)行竊電。此外，檢查人員在用電檢查過程中，要實(shí)施集中查處和取證，但很難獲得用戶的支持和協(xié)助，進(jìn)而催化了供電企業(yè)與電力用戶的矛盾。

3 針對(duì)竊電行為的可行措施

3.1 建立健全檢查管理機(jī)制

供電企業(yè)在面對(duì)日益嚴(yán)重的竊電與違約用電行為時(shí)，要積極正面問題，采取科學(xué)合理的方法，維護(hù)用電秩序。

其一，建立完善的用電管理機(jī)制，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)電力檢查制度的束縛，創(chuàng)新檢查模式，改良檢查手段，健全管理體系，面對(duì)電力用戶竊電與違約用電行為的隨機(jī)性，采取不定時(shí)抽查且不下發(fā)通知。

其二，改進(jìn)供電方式，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合分析電量使用情況，充分了解用電的需求量及電力使用情況，進(jìn)而改進(jìn)供電方式，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)合理的計(jì)量方式，并逐步推廣使用智能電表，進(jìn)而對(duì)用戶的用電行為進(jìn)行約束，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)用戶的異常行為，采取積極合理的措施加以完善，從根本上控制違規(guī)用電。

3.2 完善防御措施，提升技術(shù)水平

供電企業(yè)在進(jìn)行電力管理工作時(shí)，應(yīng)逐步加大對(duì)防竊電技術(shù)的投入力度，積極引進(jìn)符合現(xiàn)代化建設(shè)的高端技術(shù)。當(dāng)下，電力用戶的竊電行為隱蔽性日益提高，竊電手段也隨之進(jìn)步，這使得供電企業(yè)在日常的電力檢查工作中很難發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。針對(duì)于此，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)直面這種不良發(fā)展，采用以科技對(duì)抗科技的手段，強(qiáng)化防御措施，針對(duì)多樣性的竊電行為提高防范，維護(hù)電力檢查工作秩序。

3.3 做好用電宣傳工作

供電企業(yè)在優(yōu)化用電檢查工作質(zhì)量，保證工作效率的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)重視普法宣傳工作，在基層群眾間大力開展相關(guān)法律傳播，強(qiáng)化電力用戶的用電安全意識(shí)，規(guī)范用電行為，從根本上杜絕竊電與違約用電行為。針對(duì)此，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展法律知識(shí)講座，向用戶普及用電安全常識(shí)，預(yù)防用戶的不法行為。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓群眾了解竊電的危害和深遠(yuǎn)影響，強(qiáng)調(diào)違法行為所要付出的代價(jià)，只有這樣，才能提高竊電用戶的重視，穩(wěn)定電力服務(wù)質(zhì)量，并提高供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在供電企業(yè)進(jìn)行電力檢查的過程中，各供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合分析用電檢查工作中的竊電與違約用電問題，建立健全檢查管理制度，完善監(jiān)督體系，改進(jìn)供電方式，加強(qiáng)普法宣傳，提高技術(shù)防御水平，從而切實(shí)推動(dòng)電力事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

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