文/李彧彧

論人才流動(dòng)給人事檔案管理帶來(lái)的新問(wèn)題與對(duì)策

文/李彧彧

保定國(guó)家高新區(qū)人才中心

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革越來(lái)越深入，人才流動(dòng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢(shì)下人力資源的優(yōu)化整合，對(duì)人事檔案管理有著重要作用。在某種程度上而言，人才流動(dòng)為人事檔案管理帶來(lái)了很多的問(wèn)題，需要有關(guān)人士進(jìn)行深入的分析，結(jié)合實(shí)際情況，提出有效的解決對(duì)策，提高人事檔案管理水平，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

人才流動(dòng)；人事檔案管理；問(wèn)題；對(duì)策

人事檔案是個(gè)人參加社會(huì)實(shí)際活動(dòng)的歷史記錄，是企業(yè)職工個(gè)人經(jīng)歷、技術(shù)水平、政治思想及工作調(diào)動(dòng)等情況的文件記錄，伴隨著個(gè)人參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的始終隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人才流動(dòng)成為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)。高水平的管理人才受到了社會(huì)各界的歡迎與重視，以人才為本、引進(jìn)人才的發(fā)展戰(zhàn)略成為用人企業(yè)的共識(shí)。然而頻繁的人才流動(dòng)，給人事檔案管理工作帶來(lái)很大的難度，對(duì)政府部門(mén)以及各行各業(yè)的人才選用產(chǎn)生了重大影響，因此，一定要重視對(duì)人才流動(dòng)的分析，結(jié)合實(shí)際情況，提出有效對(duì)策，加強(qiáng)人事檔案管理。

1 人才流動(dòng)給人事檔案管理帶來(lái)的新問(wèn)題

1.1人才不規(guī)范流動(dòng)致使“重建檔案”增加

“檔隨人走”是人事檔案管理的重要制度，作為個(gè)人經(jīng)歷的縮影，人事檔案就是個(gè)人的“身家性命”，目前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，受到了嚴(yán)重的沖擊。“人才資源是第一資源”已經(jīng)成為了一種共識(shí)，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，各地方政府、企業(yè)均要大力吸引人才，并且經(jīng)常打開(kāi)“綠色通道”，允許個(gè)人提供一些證明材料，進(jìn)行檔案重建。此種惡性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境導(dǎo)致人才流動(dòng)非常不規(guī)范，極大的增加了“重建檔案”現(xiàn)象，制約了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。

1.2 普遍存在“人檔分離”“死檔”“棄檔”現(xiàn)象

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，外資、民營(yíng)私企、合資等得到了快速發(fā)展，用人機(jī)制與擇業(yè)觀念也在不斷的變化，為人才提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。企業(yè)在招聘人員的時(shí)候，經(jīng)常輕視靜態(tài)指標(biāo)，重視現(xiàn)實(shí)能力與發(fā)展?jié)摿?，在?yīng)聘人員遞交個(gè)人簡(jiǎn)歷、職稱(chēng)資格證明、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)等復(fù)印件之后，對(duì)其潛在能力予以評(píng)價(jià)，就可以決定是否錄用，不再要求“人到檔到”；國(guó)有企業(yè)或者事業(yè)單位，對(duì)看好人才也不會(huì)強(qiáng)求檔案，這些措施導(dǎo)致跳槽現(xiàn)象非常嚴(yán)重，進(jìn)而出現(xiàn)了棄檔情況，致使“人檔分離”“死檔”“棄檔”現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。

2 解決人才流動(dòng)形勢(shì)下人事檔案管理問(wèn)題的對(duì)策

2.1規(guī)范建檔，依法管檔

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，檔案和人應(yīng)該是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，重建檔案的前提就是個(gè)人檔案丟失或者損毀。一些省市為不能檔隨人走的人才打開(kāi)“綠色通道”，出現(xiàn)一些“重建檔案”的政策，是不符合國(guó)家檔案管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，其可靠性、真實(shí)性無(wú)法保障，致使假資歷、假文憑、假學(xué)術(shù)成果等事件頻繁發(fā)生。針對(duì)此種情況，一定要根據(jù)《檔案法》的規(guī)定，規(guī)范重建檔案。對(duì)于檔案造假人員，給予相應(yīng)的法律制裁；而作為檔案管理人員，一定要具有高水平的政治素養(yǎng)，恪守職業(yè)道德，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)水平與業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格按照《檔案法》的規(guī)定執(zhí)行，保證人事檔案管理工作的全面落實(shí)，自覺(jué)遵守有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)檔案管理制度的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的效果?！皸墮n”現(xiàn)象的增多能夠說(shuō)明隨著人事制度的不斷改革，人事檔案的作用日益弱化，改變了原來(lái)沒(méi)有檔案員工將無(wú)法生存的狀態(tài)。有單位有檔案并不一定生活就幸福，而沒(méi)有檔案，員工照樣能夠找到其他工作繼續(xù)生活。因此人事檔案在人們心中的地位逐漸下降，傳統(tǒng)的功能和價(jià)值開(kāi)始弱化。大量人才“棄檔而逃”造成人才流動(dòng)秩序混亂，員工不辦理與原單位的解除勞動(dòng)事宜，甚至與原單位產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛也一逃了之，將原單位商業(yè)秘密透露到新單位，使原單位利益受到嚴(yán)重?fù)p失，嚴(yán)重?cái)_亂了人才市場(chǎng)的秩序。

2.2合理解決留人及放人問(wèn)題

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，人才作為

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)與前提，和工作單位之間存在著平等的契約關(guān)系，具有自主選擇以及自由流動(dòng)的權(quán)利。大部分流動(dòng)人員在選擇一個(gè)發(fā)展空間的時(shí)候，主要就是想充分發(fā)揮自身價(jià)值，體驗(yàn)生命的最高質(zhì)量。也許新單位具有更好的薪資待遇，而這個(gè)薪資待遇本身就是體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的重要指標(biāo)，可以帶來(lái)一定的滿(mǎn)意度，讓?xiě)?yīng)聘人員感受到同事、領(lǐng)導(dǎo)的重視與尊重。根據(jù)馬洛斯需求層次理論而言，人的需求主要分為五層，由低到高分別為：生理需求、安全需求、歸屬需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)需求。每個(gè)人都希望被尊重，實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)，如果無(wú)法和單位實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，必然會(huì)出現(xiàn)跳槽現(xiàn)象，單位不應(yīng)扣留人員，應(yīng)給予尊重，進(jìn)行人性化的處理，保證留人及放人問(wèn)題的合理解決，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3強(qiáng)化人事代理人員檔案的動(dòng)態(tài)管理

隨著用人機(jī)制改革的不斷深入，其靈活性越來(lái)越大，在一定程度上，增加了人事代理人員檔案數(shù)量。在開(kāi)展人事代理檔案管理工作的時(shí)候，必須加強(qiáng)用人單位和人事代理機(jī)構(gòu)的交流與溝通，根據(jù)實(shí)際情況，制定相關(guān)的溝通機(jī)制，強(qiáng)化彼此合作。同時(shí)，用人單位必須提高檔案意識(shí)，本著對(duì)員工負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)收集被代理人的檔案，并且進(jìn)行有效的整理，之后將檔案材料移交給代理機(jī)構(gòu)，監(jiān)督代理機(jī)構(gòu)對(duì)檔案材料進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保檔案的完整性、真實(shí)性、連續(xù)性，同時(shí)保證檔案管理的合理性與科學(xué)性。除此之外，有關(guān)主管部門(mén)一定要強(qiáng)化對(duì)人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督，保證其各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，促進(jìn)人事檔案管理工作的全面展開(kāi)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著自由擇業(yè)、平等競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)招聘等機(jī)制的建立，以及外資、民營(yíng)企業(yè)、合資的不斷增加，為就業(yè)者提供了更加廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)必然存在著頻繁的人才流動(dòng)。在人才流動(dòng)中，增加人事檔案管理工作的難度，同時(shí)也帶來(lái)了很多的問(wèn)題，為此，一定要深入分析人才流動(dòng)給人事檔案管理帶來(lái)的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況，提出有效的解決對(duì)策，全面提高人事檔案管理水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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