李永鋒

（西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，西安710089）

高職院校的發(fā)展必須走校企合作的路線。目前，高職院校校企合作的主要問題有：一是學(xué)校想和行業(yè)“龍頭”企業(yè)合作，但企業(yè)積極性不高；二是一些中小企業(yè)急缺人才，但學(xué)校又不滿意；三是學(xué)校的學(xué)習(xí)與企業(yè)的應(yīng)用脫節(jié)嚴(yán)重。歸根結(jié)底，其原因在政策上。學(xué)校和企業(yè)目標(biāo)不同，靠兩個主體來協(xié)調(diào)解決問題是不現(xiàn)實的，必須引入一個中介——政府。因此，建立“雙贏”的校企合作體制、機(jī)制是關(guān)鍵，對企業(yè)和高職院校的發(fā)展都具有重要的意義。

一、體系、體制、機(jī)制和制度的概念界定

體系，指廣義上的一個完整的大系統(tǒng)，里面包括一些小的系統(tǒng)，構(gòu)成一個個具有某種功能的結(jié)構(gòu)。就像人體由循環(huán)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)等小系統(tǒng)構(gòu)成了一個完整的人體體系。體制是指國家機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位管理權(quán)限劃分的制度。而機(jī)制指機(jī)器的構(gòu)造和工作原理，泛指一個系統(tǒng)中，各元素之間的相互作用的過程和功能。多用于自然科學(xué)，在社會科學(xué)中可以理解為機(jī)構(gòu)和制度。制度最一般的含義是，要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。

二、完善管理體制，形成工作機(jī)制

如何形成各級政府相關(guān)部門全面協(xié)調(diào)，支持配合學(xué)校和企業(yè)的完善管理體系，是校企合作體制機(jī)制建設(shè)的重要組成部分。若能強(qiáng)化對企業(yè)和學(xué)校落實相關(guān)法律、法規(guī)情況的監(jiān)管和指導(dǎo)力度，要求學(xué)校在人才培養(yǎng)方案設(shè)置、教學(xué)設(shè)計等方面從企業(yè)需求出發(fā)，使教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)實際相結(jié)合，真正實現(xiàn)畢業(yè)生上崗“零過渡”。

建立管理體系，形成政府、企業(yè)和學(xué)校相互融合、各司其職的工作機(jī)制。真正實現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)“零距離”，三方的責(zé)權(quán)關(guān)系應(yīng)是：

1.政府。出臺相關(guān)法律、法規(guī)，監(jiān)督、指導(dǎo)校企合作過程，明確校、企雙方的權(quán)力和義務(wù)。在宏觀調(diào)控允許的情況下，出臺相應(yīng)的配套優(yōu)惠政策和激勵措施，形成校企合作的內(nèi)外部質(zhì)量保障體系并逐年修正，通過法律保障校企合作順利推進(jìn)。

2.企業(yè)。把培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才納入企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，把校企“雙師型”師資隊伍建設(shè)納入年度工作計劃，建立校、企聯(lián)系制度，成立專門機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)與政府、學(xué)校和其他企業(yè)之間的信息溝通。聯(lián)想集團(tuán)在此方面走在了最前面，成立了專門的售后服務(wù)體系和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)級別較高，主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)合作院校教師和相關(guān)學(xué)生，以保證校企合作“準(zhǔn)員工”質(zhì)量。

3.學(xué)校。堅持校企合作，緊密跟進(jìn)行業(yè)企業(yè)，始終把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量放在首位，在專業(yè)體系設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)格、“雙師型”師資隊伍建設(shè)等方面融入行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)的典型案例為教學(xué)案例，也要建立校、企聯(lián)系制度，成立專門機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)與政府、企業(yè)之間的信息溝通。

近年來，西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分利用與聯(lián)想集團(tuán)校企合作十年的經(jīng)驗，對校企合作運(yùn)行模式進(jìn)行了嘗試，并逐步形成了體制機(jī)制，人才培養(yǎng)聯(lián)合體制度取得了良好的效果。

三、形成人才培養(yǎng)培訓(xùn)聯(lián)合體制度

針對目前校企合作的瓶頸，政府要幫助校企雙方建章立制，調(diào)動校企的社會責(zé)任感，幫助校企形成校企合作的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，最終形成校企共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)聯(lián)合體制度。

1.校企互培，共同培養(yǎng)人才。聯(lián)合體制度要求校企共同培養(yǎng)學(xué)生。培養(yǎng)什么人？怎樣培養(yǎng)人？培養(yǎng)成怎樣的人？需要政府、企業(yè)和學(xué)校從國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)人才市場等因素出發(fā)，在政府的監(jiān)管和支持下，由校企共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案和核心課程標(biāo)準(zhǔn)。在實施過程中，校企師資共同參與，理論與實踐相互交替，把教學(xué)與生產(chǎn)相結(jié)合落到實處。真正實現(xiàn)三個“零”，即學(xué)校與企業(yè)“零距離”、理論與實踐“零間隙”、畢業(yè)生上崗“零過渡”。聯(lián)合體制度要求校企共同培養(yǎng)員工。企業(yè)之間競爭是必不可少的，而人才起到了決定性作用。因此，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員再培訓(xùn)、職工技能再拓展、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等內(nèi)部的培訓(xùn)可形成制度。校企合作中的學(xué)校要承擔(dān)培訓(xùn)員工的任務(wù)，因此學(xué)校專業(yè)數(shù)量多，知識全面，具備承擔(dān)企業(yè)員工培訓(xùn)的各種條件。

2.校企融合，共同攻堅克難。企業(yè)產(chǎn)品升級，技術(shù)改造，逐步實現(xiàn)自動化是必然趨勢。聯(lián)合體制度要求校企共同解決企業(yè)亟須解決的技術(shù)、管理、生產(chǎn)以及勞動力問題。特別是在技術(shù)攻關(guān)上，學(xué)校可作為課題研究，在政府的幫助下，校企逐步形成相互依賴的“利益共同體”，把人才培養(yǎng)培訓(xùn)聯(lián)合體制度落到實處。

四、校企融合發(fā)展，提高合作效益

校企合作普遍存在國家政策指導(dǎo)支持不夠、市場制度沒有形成、學(xué)?！耙活^熱”、學(xué)生的技術(shù)技能企業(yè)不認(rèn)可、畢業(yè)生的頂崗實習(xí)技術(shù)含量不高等一系列問題。以聯(lián)想“訂單班”運(yùn)作模式為例，聯(lián)想班學(xué)生是經(jīng)過選拔后的綜合素質(zhì)優(yōu)秀的學(xué)生，學(xué)校的人才培養(yǎng)方案已經(jīng)使其素質(zhì)得到了提高，就業(yè)沒有問題。而企業(yè)通過260左右課時的培訓(xùn)，使其某一方面技能再次發(fā)展，聯(lián)想在此起到了“優(yōu)化”的作用。對于聯(lián)想售后服務(wù)體系來說，層層篩選，解決了自己招人難、用人難等一系列問題。在這種層次的校企合作中，顯然有內(nèi)在缺陷。一是經(jīng)過篩選，學(xué)校拿出了自己的優(yōu)質(zhì)資源供聯(lián)想售后服務(wù)體系企業(yè)挑選，并沒有全面進(jìn)行相互滲透式融合合作，仍然是“雙邊問題”。二是學(xué)院的教科研以及實踐能力與聯(lián)想集團(tuán)的合作難以縱深發(fā)展，在校企合作中僅能提供具有一定較高素質(zhì)的勞動力，對企業(yè)的生產(chǎn)實踐起不到改進(jìn)、優(yōu)化的作用，屬于表層合作。西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為國家級示范院校尚且如此，其他類高職院校可見一斑。因此，職業(yè)院校在校企合作中，不能熱衷于多樣化模式的構(gòu)建，還是要提高學(xué)校自身的“交易能力”。校企合作的管理可借助第三方，采用項目化運(yùn)作模式，最終要構(gòu)建校企合作的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

五、落實資源鏈運(yùn)作模式

任何的體制機(jī)制都需要應(yīng)用于實踐，并產(chǎn)生效益。僅探索理論層次的體制機(jī)制建設(shè)是沒有多少意義的。事實上，高職院校存在與企業(yè)合作的多種途徑和資源，模式不一的合作勢必導(dǎo)致資源浪費(fèi)、效率低下，學(xué)校的優(yōu)勢始終發(fā)揮不出來，在校企合作中還是處于劣勢。因此，通過落實校企聯(lián)合體制度，探索資源鏈的聯(lián)結(jié)方式，借助第三方管理機(jī)構(gòu)，尋求有效的組織載體，才能形成校企合作的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。聯(lián)想訂單班在此方面一直進(jìn)行著有益的探索。

綜上，相比企業(yè)創(chuàng)新能力的日新月異，高職院校的自主創(chuàng)新和教科研能力亟待提高，通過努力提高自身的“匹配能力”和“交易能力”，凸顯在校企合作中的地位，彰顯國家示范高職院校的示范性。

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