胡志林，夏梁

（1.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，武漢430073；2.湖北省社會(huì)科學(xué)院，武漢430077）

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的持續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)集群特別是世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展中扮演越來(lái)越重要的角色，直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院教授羅莎貝絲·M.坎特指出，在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，唯有世界級(jí)的企業(yè)與地區(qū)才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地[1]。依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶，是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略部署。國(guó)務(wù)院《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出：“推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群?！焙笔√幱陂L(zhǎng)江黃金水道的黃金地段，如何利用好得天獨(dú)厚的黃金資源培育出具有重大戰(zhàn)略意義的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列”的戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。

一、世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵與顯著特征

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的概念，亞當(dāng)·斯密早在1776年出版的《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》一書(shū)中便有論述，他將集群視為由一群具有分工性質(zhì)的中小企業(yè)為了完成某種產(chǎn)品的生產(chǎn)聯(lián)合而形成的群體[2]。但產(chǎn)業(yè)集群真正開(kāi)始受到關(guān)注主要在1990年邁克爾·波特（Michael Porter）明確提出產(chǎn)業(yè)集群（Industrial cluster）的概念之后，Porter（1998）、Crouch and Rosenfeld（1997）、Feser（1998）、Swann and Prevezer（1999）、Farrell（2001）、Van den Berg、Braun and Van Winden（2001）等眾多學(xué)者都對(duì)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了定義[3]。產(chǎn)業(yè)集群的已有定義均聚焦于產(chǎn)業(yè)的聚集現(xiàn)象，其基本含義包括經(jīng)濟(jì)集聚和地理集聚兩個(gè)方面，前者指具有共性和互補(bǔ)性的相關(guān)企業(yè)在縱向和橫向上的緊密聯(lián)系，后者則指相關(guān)企業(yè)在地理空間上的依賴關(guān)系[4]。一般來(lái)講，產(chǎn)業(yè)集群具有產(chǎn)業(yè)定位清晰、地理分布集中、專業(yè)化分工明確、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)的根植性等顯著特征，而根據(jù)這些特征，可將其分為高科技產(chǎn)業(yè)集群、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、資本與技術(shù)結(jié)合集群等不同類(lèi)型。

世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群是一般產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，除擁有上述一般產(chǎn)業(yè)集群的基本特征之外，還擁有以下三個(gè)方面的顯著特征，這些特征構(gòu)成了世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的基本內(nèi)涵和識(shí)別的基本條件。

1.世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群擁有世界級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群最顯著的特征之一是擁有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是擁有大量世界級(jí)的跨國(guó)企業(yè)和著名品牌。如美國(guó)硅谷擁有惠普、英特爾、思科、谷歌、蘋(píng)果等諸多世界級(jí)的電子信息企業(yè)和企業(yè)品牌，印度班加羅爾擁有本地的著名軟件企業(yè)信息系統(tǒng)（INFOSYS）、惠普羅（WIPRO）和TATA咨詢公司和英特爾、通用、微軟、IBM、SAP、甲骨文、德州儀器等131家國(guó)際知名品牌公司。二是國(guó)際市場(chǎng)占有率高，擁有世界級(jí)的市場(chǎng)影響力。世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群并不僅僅以國(guó)內(nèi)或周邊國(guó)家為市場(chǎng)，而是以全球的眼光來(lái)進(jìn)行布局，甚至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)只占其很少一部分。例如，波特判斷一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的主要標(biāo)準(zhǔn)就是該產(chǎn)業(yè)占全球出口總量的百分比是否大于等于該國(guó)占全球貿(mào)易比重的平均值，同時(shí)檢查地方產(chǎn)業(yè)的出口是否被外商所主導(dǎo)控制。三是擁有世界級(jí)的良好聲譽(yù)。世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群通常在某一行業(yè)領(lǐng)域享有世界聲譽(yù)，甚至該產(chǎn)業(yè)集群所在地成為某一領(lǐng)域的代名詞，如好萊塢與電影產(chǎn)業(yè)，硅谷與信息產(chǎn)業(yè)等，反映出世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)大影響力，并且兩者能夠相互促進(jìn)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2016年世界上最有價(jià)值的100個(gè)品牌大多都集中在世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)。

2.世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建了世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群通常以某一個(gè)或某幾個(gè)大型龍頭企業(yè)和大量中小企業(yè)構(gòu)成，這些大企業(yè)與小企業(yè)之間形成明顯的配套協(xié)作關(guān)系，如日本以豐田公司為首的金字塔式企業(yè)序列中，一級(jí)配套企業(yè)有168家，二級(jí)配套企業(yè)4 700家，三級(jí)配套企業(yè)31 600家，四級(jí)及以下配套企業(yè)則無(wú)法統(tǒng)計(jì)，眾多零部件企業(yè)集聚，為豐田汽車(chē)在全球大放異彩提供了堅(jiān)實(shí)后盾。不同于一般產(chǎn)業(yè)集群的是，世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群雖然也以聚集于某一地理區(qū)域?yàn)橹匾卣?，但是這些世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)通過(guò)控制原材料、投資、關(guān)鍵零部件、品牌、研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售渠道、市場(chǎng)等各種關(guān)鍵資源，在全球范圍內(nèi)始終處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端，從而形成對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈極強(qiáng)的輻射力、控制力和影響力。在分工日益向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工、產(chǎn)品內(nèi)分工深化的情況下，世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群在某一區(qū)域內(nèi)形成全產(chǎn)業(yè)鏈的情形越來(lái)越少，而在全球范圍內(nèi)靈活進(jìn)行生產(chǎn)布局的情形越來(lái)越多。不過(guò)，雖然世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群在全球范圍內(nèi)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，但不容忽視的是世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群基本上都是總部經(jīng)濟(jì)，絕大多數(shù)域內(nèi)企業(yè)都是以內(nèi)生嵌入型企業(yè)為主，或者雖然從外面引進(jìn)但已經(jīng)完全本土化。正如波特所認(rèn)為，外商主導(dǎo)控制的集群往往失去發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，也缺乏適應(yīng)環(huán)境變化的能力，有的產(chǎn)業(yè)盡管規(guī)模很大，但是仍難以成為世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群[5]。

3.世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群擁有世界級(jí)的持續(xù)創(chuàng)新能力。與產(chǎn)品生命周期相似，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展通常也大致經(jīng)歷萌芽期、發(fā)展期、成熟期和衰退期等四個(gè)周期，如何掌握這些周期的特征并逆周期采取激勵(lì)創(chuàng)新的政策是確保世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群始終生機(jī)勃勃的重要原因?？v觀全球范圍內(nèi)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的興衰成敗，可以發(fā)現(xiàn)那些經(jīng)久不衰的產(chǎn)業(yè)集群都擁有世界級(jí)的持續(xù)創(chuàng)新能力。這種創(chuàng)新能力的保持，并不意味著該產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的所有企業(yè)不會(huì)經(jīng)歷失敗，而是說(shuō)該產(chǎn)業(yè)集群具有“自我凈化”功能，能夠?qū)⒛切┎环蠒r(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和要求的企業(yè)淘汰出去，這種淘汰機(jī)制進(jìn)而會(huì)成為激勵(lì)該產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)始終保持提高自我創(chuàng)新能力的動(dòng)力。以硅谷為例，當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起，對(duì)以微軟為代表的老一批傳統(tǒng)信息企業(yè)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，但是，雖然蘋(píng)果、谷歌等為代表的一批移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新秀已崛起，硅谷卻依然是最具競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群。原因就在于硅谷自身具有持續(xù)的創(chuàng)新能力，確保在自我涅中重生。如果沒(méi)有這種持續(xù)創(chuàng)新的能力，那么硅谷很可能就如底特律一樣被時(shí)代所淹沒(méi)。

二、湖北培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略方向

湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)當(dāng)培育哪些世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群？這是關(guān)系湖北未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的重大戰(zhàn)略選擇，直接影響到湖北省在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、全國(guó)乃至全球產(chǎn)業(yè)格局中的經(jīng)濟(jì)地位。結(jié)合世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的特征，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》和《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》等有關(guān)文件以及湖北省的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們認(rèn)為，湖北省應(yīng)當(dāng)立足中三角，緊跟當(dāng)代世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命潮流，培育光電子信息、先進(jìn)制造業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等四大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

1.光電子信息世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。湖北光電子信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率、知名企業(yè)數(shù)量、專利申請(qǐng)數(shù)量、科技創(chuàng)新能力、行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群重要指標(biāo)上已經(jīng)顯示出較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，東湖高新區(qū)已經(jīng)成長(zhǎng)為世界知名的光電子信息產(chǎn)業(yè)基地，光電子信息世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初具雛形。但是，如果對(duì)照世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的三個(gè)主要特征來(lái)看，湖北光電子信息產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、世界級(jí)企業(yè)和品牌較少、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足等短板，克服這些短板將為湖北光電子信息產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓新的巨大發(fā)展空間。在國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的背景下，長(zhǎng)江沿線高新區(qū)多個(gè)中心城市正大力發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)，如長(zhǎng)沙市望城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的光芯片、光器件、藍(lán)寶石長(zhǎng)晶產(chǎn)業(yè)，南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的光學(xué)光電子產(chǎn)業(yè)、重慶兩江新區(qū)、成都高新區(qū)的光電顯示產(chǎn)業(yè)等都在快速發(fā)展，這將對(duì)湖北光電子信息產(chǎn)業(yè)構(gòu)成直接挑戰(zhàn)。因此，湖北光電子信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)成長(zhǎng)為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)的世界級(jí)光電子信息產(chǎn)業(yè)集群，集中優(yōu)勢(shì)資源大力發(fā)展光通信、激光、集成電路、新型顯示、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等高附加值細(xì)分產(chǎn)業(yè)，并以武漢東湖國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭，帶動(dòng)長(zhǎng)沙、南昌、成都、重慶等地光電子信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶光電子信息世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

2.先進(jìn)制造業(yè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)前全球制造業(yè)格局正面臨重大調(diào)整，先進(jìn)制造業(yè)成為各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的制高點(diǎn)。德國(guó)提出工業(yè)4.0計(jì)劃，美國(guó)提出再工業(yè)化（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)），日本在其2015年6月公布的《2015年版制造白皮書(shū)》中提出要發(fā)展利用大數(shù)據(jù)的“下一代”制造業(yè)。面對(duì)以智能化為主要特征的新一輪制造業(yè)革命浪潮，中國(guó)已經(jīng)提出要在2025年邁入制造強(qiáng)國(guó)行列的發(fā)展目標(biāo)。湖北省作為以鋼鐵、化工、汽車(chē)、紡織、建材等傳統(tǒng)制造業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的省份，將面臨不進(jìn)則退的巨大風(fēng)險(xiǎn)，必須適應(yīng)世界發(fā)展潮流培育世界級(jí)的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。湖北省打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群可以從兩個(gè)方面入手：一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)制造業(yè)將煥發(fā)新的活力。湖北省悠久的制造業(yè)傳統(tǒng)為培育先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和巨大的市場(chǎng)需求。作為中國(guó)近代工業(yè)的“橋頭堡”，湖北省從解放前的漢陽(yáng)造，到“一五計(jì)劃”“三線建設(shè)”，再到改革開(kāi)放，制造業(yè)始終在國(guó)家工業(yè)史上占有重要地位。目前，湖北省已在汽車(chē)、船舶、裝備制造、冶金、石化、紡織服裝、化學(xué)、鋼鐵、煙草、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和通用設(shè)備制造等制造業(yè)領(lǐng)域積累了雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)和大量的技術(shù)人才，誕生了東風(fēng)汽車(chē)、武船、武鋼、武鍋等一大批具有國(guó)際影響力的制造業(yè)企業(yè)，為先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，這些傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)，也將為用先進(jìn)制造業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)需求。另一方面，集成電路、激光、機(jī)器人、北斗等新興高新技術(shù)制造業(yè)正逐漸成為湖北發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的先鋒力量。湖北制造業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到92%左右（全國(guó)為87%左右）；制造業(yè)投資占工業(yè)總投資的90%以上（《中國(guó)制造2025湖北行動(dòng)綱要》）。目前中國(guó)的先進(jìn)制造業(yè)主要分布于長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)，湖北發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)將面臨發(fā)達(dá)地區(qū)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是，湖北省可以發(fā)揮資本投資、人力資源、技術(shù)研發(fā)、制度環(huán)境、市場(chǎng)開(kāi)放和結(jié)構(gòu)升級(jí)等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，形成自身的產(chǎn)業(yè)鏈，將為先進(jìn)制造業(yè)的培育和發(fā)展贏得巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以集成電路為例，要搶抓武漢國(guó)家存儲(chǔ)器基地建設(shè)機(jī)遇，湖北省可以先在存儲(chǔ)型芯片和光電應(yīng)用芯片制造方面發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試等方面形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從而帶動(dòng)湖北省整個(gè)集成電路產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.生物醫(yī)藥世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。生物技術(shù)是第四次科技革命的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是新一輪產(chǎn)業(yè)革命的重要方向。2007年6月，英國(guó)皇家工程院生物醫(yī)學(xué)與生物工程學(xué)部主席R.I.Kitney院士認(rèn)為：“系統(tǒng)生物學(xué)與合成生物學(xué)偶合，將產(chǎn)生第三次產(chǎn)業(yè)（industrial）革命?！焙笔∵x擇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的培育對(duì)象，符合當(dāng)前及未來(lái)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展趨勢(shì)，具有廣闊的技術(shù)前景和市場(chǎng)前景。根據(jù)理論界現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論，至少有三個(gè)重要優(yōu)勢(shì)可以支撐湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。一是擁有雄厚的生物醫(yī)藥研發(fā)實(shí)力。武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、湖北中醫(yī)藥大學(xué)等高等院校和同濟(jì)、協(xié)和、省人醫(yī)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)均已成為具有全國(guó)甚至世界影響力的生物醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)，成為科技型世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要支撐。二是形成了合理的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)科技部2014年的調(diào)研結(jié)果顯示，武漢光谷生物城在全國(guó)108家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)中綜合排名僅次于上海張江，在全國(guó)居第二位。更重要的是，光谷生物城已在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線及武漢周邊的宜昌、十堰、荊門(mén)、天門(mén)、黃石、咸寧、黃岡等7個(gè)地級(jí)市設(shè)立了分園區(qū)，各園區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系已經(jīng)基本形成。三是已經(jīng)初步成長(zhǎng)起一批具有一定國(guó)內(nèi)外影響力的特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。截至2016年底，光谷生物城已匯聚了1111家企業(yè)，生物產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到1005億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)25%。目前，全國(guó)共有26個(gè)國(guó)家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地，光谷生物城是第三批入列，綜合實(shí)力已經(jīng)位列第二，已形成了干細(xì)胞、基因檢測(cè)、醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)等多個(gè)處于國(guó)際科技前沿的特色產(chǎn)業(yè)。其中，51家企業(yè)收入突破億元，有世界500強(qiáng)8家，國(guó)內(nèi)上市公司32家，外資企業(yè)達(dá)45家，輝瑞、拜耳作物、霍尼韋爾等13家名列世界500強(qiáng)的生物醫(yī)藥巨頭，目前已有8家選擇在光谷設(shè)立全球研發(fā)數(shù)據(jù)中心或區(qū)域性總部基地。中國(guó)規(guī)模最大的醫(yī)藥健康央企、世界500強(qiáng)企業(yè)國(guó)藥集團(tuán)旗下中國(guó)醫(yī)療器械有限公司總部將從北京遷至武漢光谷生物城，2017年開(kāi)始入駐辦公。人福醫(yī)藥集團(tuán)股份公司、宜昌東陽(yáng)光藥業(yè)股份有限公司進(jìn)入百?gòu)?qiáng)榜單，全省有15家醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)入全國(guó)醫(yī)學(xué)行業(yè)500強(qiáng)，武漢啟瑞藥業(yè)等一批中小企業(yè)同比增長(zhǎng)超過(guò)50%，成為各自領(lǐng)域的排頭兵[6]。光谷生物城近年來(lái)還引進(jìn)了23位國(guó)家千人計(jì)劃、433個(gè)海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。湖北省豐富的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)原則和后發(fā)優(yōu)勢(shì)原則，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重的提升以及服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的顯著變化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的必然結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的強(qiáng)勁動(dòng)力。發(fā)達(dá)國(guó)家完成工業(yè)化后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段已過(guò)渡到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主、服務(wù)業(yè)內(nèi)部以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的新階段。研究表明，美國(guó)、德國(guó)、日本、法國(guó)、韓國(guó)等典型工業(yè)化國(guó)家服務(wù)業(yè)在GDP中的占比已穩(wěn)定在70%以上，并且生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在20世紀(jì)70年代末至80年代初逐漸超過(guò)流通性服務(wù)業(yè)、個(gè)人服務(wù)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)居于主導(dǎo)地位，其中美國(guó)2009年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重更是高達(dá)35.3%[7]。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的快速發(fā)展，中國(guó)工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入到工業(yè)化后期[8]。2014年，湖北人均GDP為7 602美元（按2013年度平均匯率6.19折算），按照錢(qián)納里標(biāo)準(zhǔn)模型分析，湖北已進(jìn)入了模型中的工業(yè)化中后期。這一時(shí)期，正處于服務(wù)業(yè)占GDP比重超過(guò)工業(yè)、服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的關(guān)鍵時(shí)期。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2016年湖北服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)繼續(xù)快于第二產(chǎn)業(yè)1.7個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)44.7%，比上年提升1.6個(gè)百分點(diǎn)，繼2004年以來(lái)首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由上年的47.9%提升至50.7%，比第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率高了6.8個(gè)百分點(diǎn)[9]，顯示出湖北省服務(wù)業(yè)正迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展、高增長(zhǎng)的黃金機(jī)遇期。比照發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)，湖北省將進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高速發(fā)展時(shí)期，并且各種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式將不斷涌現(xiàn)。近年來(lái)，武漢市后臺(tái)金融服務(wù)中心發(fā)展迅速，光谷工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意以及動(dòng)漫企業(yè)方興未艾就是很好的例證。鑒于武漢、宜昌、襄陽(yáng)、荊州等重要節(jié)點(diǎn)城市在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的優(yōu)越地位，湖北省完全可以將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是金融、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、云計(jì)算服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和流通服務(wù)業(yè)培育成世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，為湖北省和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供潤(rùn)滑劑和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的思路與對(duì)策

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，湖北省如何抓住國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，培育出具有世界競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群，將是全省保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平的重大戰(zhàn)略任務(wù)。現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展史表明，單純依靠地理區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)力、原材料等傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)集群，很難成長(zhǎng)為世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，有些地方甚至出現(xiàn)了“資源詛咒”。那些成功培育出世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域，例如硅谷、班加羅爾、北卡三角科學(xué)園、豐田城、法蘭克福等地區(qū)，皆因善于出臺(tái)行之有效的政策抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的歷史機(jī)遇，將科技、市場(chǎng)、人才、創(chuàng)新等新興資源與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源整合發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而快速崛起的。因此，湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)當(dāng)立足“中三角”，充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府的“雙能驅(qū)動(dòng)”作用，將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的黃金資源與當(dāng)前科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立整合發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展、對(duì)接大機(jī)遇發(fā)展三大思路，共同推動(dòng)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的快速成長(zhǎng)。

1.整合發(fā)展的思路。對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合是加速培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的有效途徑，依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群必須樹(shù)立“大整合”的思路，將整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的優(yōu)勢(shì)資源納入整合的視野。首先，以長(zhǎng)江及其主要支流為脈絡(luò)整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。2016年，湖北省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群99個(gè)，占全省工業(yè)比重超過(guò)三成。其中，55個(gè)進(jìn)入超百億元產(chǎn)業(yè)集群行列，均來(lái)自汽車(chē)、紡織、食品、鋼鐵、石化等全省支柱產(chǎn)業(yè)[10]。這些產(chǎn)業(yè)集群絕大部分分布于長(zhǎng)江及其支流附近區(qū)域，且以武漢及周邊城市最為集中。根據(jù)這一特征，在培育四個(gè)潛在的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群時(shí)，尤其在“十三五”規(guī)劃中，應(yīng)著力形成均以武漢及周邊地區(qū)為核心，沿長(zhǎng)江及其支流合理布局產(chǎn)業(yè)鏈的“蛛網(wǎng)形”均衡產(chǎn)業(yè)地理分布結(jié)構(gòu)。其中，武漢及周邊地區(qū)以研發(fā)設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、品牌開(kāi)發(fā)為主，長(zhǎng)江及其支流區(qū)域以生產(chǎn)制造、物流、銷(xiāo)售、配套協(xié)作為主。通過(guò)沿長(zhǎng)江水系與相關(guān)省份合作向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兩頭延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從而形成“湖北—長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶—全國(guó)—全球”的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)路徑。其次，整合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)勢(shì)要素資源，提升產(chǎn)業(yè)集群價(jià)值鏈。據(jù)了解，江蘇、江西、湖南、重慶等省市均有意或明確提出要在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、光電子信息產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化趨勢(shì)必須未雨綢繆。對(duì)此，湖北省應(yīng)及早整合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶特別是省內(nèi)的技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)腹地、交通區(qū)位、勞動(dòng)力成本、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)資源，盡早占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端。例如，可以整合武漢的各類(lèi)研發(fā)資源，將最新的科研成果通過(guò)各種信息平臺(tái)提供給企業(yè)界，并盡快促成科研成果的轉(zhuǎn)化。在鼓勵(lì)新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和科研成果的實(shí)用化方面，科技廳等政府機(jī)構(gòu)可以將各種研發(fā)資助信息及其研究成果進(jìn)行信息數(shù)據(jù)庫(kù)化處理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供給相關(guān)的企業(yè)。而企業(yè)也可以將自身需求通過(guò)信息服務(wù)平臺(tái)反饋給政府和研發(fā)機(jī)構(gòu)，盡可能地避免信息不對(duì)稱。再次，整合提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，吸引高價(jià)值企業(yè)落戶。改變以往產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策對(duì)所有引進(jìn)企業(yè)“漫灌”的做法，針對(duì)吸引有助于培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的高價(jià)值企業(yè)，重點(diǎn)在營(yíng)商環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈培育、市場(chǎng)開(kāi)放等方面提供更加有效的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策集。對(duì)本土孵化的有培養(yǎng)前途的中小企業(yè)，適用同樣的甚至更加優(yōu)惠的支持政策。

2.聯(lián)合發(fā)展的思路。依托黃金水道構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略提出之后，長(zhǎng)江流域各省份都積極謀劃如何融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，這為湖北省通過(guò)聯(lián)合發(fā)展培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群贏得了寶貴的政策窗口期。一是推動(dòng)長(zhǎng)江流域優(yōu)勢(shì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合作。以長(zhǎng)江黃金水道為依托，推進(jìn)武漢和上海、重慶三城聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮上海、武漢、重慶的核心作用，構(gòu)建沿江綠色發(fā)展軸。全面深化武漢與長(zhǎng)沙、南昌、合肥等四市合作機(jī)制，協(xié)同發(fā)展，共同建立一個(gè)“多心組團(tuán)、分層輻射”的長(zhǎng)江中游城市群。湖北省先進(jìn)制造業(yè)、光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)江流域具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，擁有一批實(shí)力雄厚的大企業(yè)，其產(chǎn)品與江蘇、江西、湖南、重慶等省市的相關(guān)企業(yè)有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，政府通過(guò)設(shè)立引導(dǎo)基金、開(kāi)放市場(chǎng)準(zhǔn)入、提供信息共享、構(gòu)建協(xié)作機(jī)制、推動(dòng)兼并重組等方法，將會(huì)極大地促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，從而發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)和波及效應(yīng)。例如，東湖高新區(qū)的光電子信息產(chǎn)業(yè)是代表國(guó)家參與全球光電子產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主力軍，南昌的光電子產(chǎn)業(yè)則更加注重觸摸屏產(chǎn)業(yè)，然而在LED產(chǎn)業(yè)上南昌也需要與武漢抱團(tuán)求發(fā)展。二是產(chǎn)能合作，共同開(kāi)辟第三方市場(chǎng)。在堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的產(chǎn)能合作機(jī)制，為湖北省世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)轉(zhuǎn)移富余產(chǎn)能尋找出路。湖北先進(jìn)制造業(yè)集群中的汽車(chē)、機(jī)械制造、化工，生物醫(yī)藥集群中的種業(yè)、制藥、基因，既與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶其他省份的相關(guān)產(chǎn)業(yè)存在一定的互補(bǔ)性，也存在一定的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于這些產(chǎn)能富余而又同質(zhì)較為明顯的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該互通產(chǎn)能信息，加強(qiáng)產(chǎn)能合作，推進(jìn)以生產(chǎn)線為載體向長(zhǎng)江流域落后地區(qū)、其他區(qū)域甚至海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，共同開(kāi)辟第三方市場(chǎng)。三是進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群需要一流的研發(fā)實(shí)力，雖然武漢擁有雄厚的科研實(shí)力，但是在產(chǎn)品間分工和產(chǎn)品內(nèi)分工日益細(xì)化和深化的背景下，一個(gè)企業(yè)難以亦無(wú)必要承擔(dān)整條產(chǎn)業(yè)鏈上的所有研發(fā)活動(dòng)，所以促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶主要科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)間的聯(lián)合研發(fā)是加快培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的必然選擇。這既包括科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，更包括企業(yè)間、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的交叉聯(lián)合研發(fā)。具體地，湖北省可以武漢為龍頭，以骨干企業(yè)為主體，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)廣泛聯(lián)合流域內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研究，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

3.對(duì)接大機(jī)遇發(fā)展的思路。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)多個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建起培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的外在機(jī)遇。同時(shí)，湖北省自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，形成了培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在機(jī)遇，對(duì)接好這些重大發(fā)展機(jī)遇將為湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群迎來(lái)難得的歷史契機(jī)。第一，對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)的綜合機(jī)遇。國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略主要包括長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群、“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等，這些國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將會(huì)極大地改變中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，最明顯的變化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)將步入“長(zhǎng)江時(shí)代”，湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群也將迎來(lái)要素、市場(chǎng)、人力資本等全方位的綜合機(jī)遇。第二，對(duì)接打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”系列戰(zhàn)略帶來(lái)的結(jié)構(gòu)升級(jí)機(jī)遇。結(jié)構(gòu)升級(jí)是中國(guó)也是湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵的深刻變化，其顯著特征是湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展由外需拉動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，湖北特別是武漢地區(qū)日益成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的樞紐。國(guó)家連續(xù)出臺(tái)的中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧城市、大數(shù)據(jù)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略，將是湖北培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群特別是打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群難得的歷史機(jī)遇。第三，對(duì)接創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)的動(dòng)力轉(zhuǎn)換機(jī)遇。世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)的動(dòng)力主要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，國(guó)家近期出臺(tái)的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，首次明確支持武漢建設(shè)國(guó)家中心城市。“十三五”期間推進(jìn)武漢建設(shè)國(guó)家中心城市，重點(diǎn)應(yīng)圍繞區(qū)域合作、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、內(nèi)陸開(kāi)放、兩型發(fā)展，在中部地區(qū)全面崛起中擔(dān)起重任，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展中挺起“脊梁”，將為湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群提供新的動(dòng)力引擎，極大地提高湖北省世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)創(chuàng)新能力。面對(duì)上述三大戰(zhàn)略機(jī)遇，湖北省可以通過(guò)（產(chǎn)業(yè)）項(xiàng)目對(duì)接、優(yōu)惠政策對(duì)接、產(chǎn)業(yè)布局對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接等方式，全面提升培育光電子信息、先進(jìn)制造業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等四大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益。

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