胡志林，夏梁

（1.中南財經(jīng)政法大學，武漢430073；2.湖北省社會科學院，武漢430077）

隨著經(jīng)濟全球化和一體化的持續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)集群特別是世界級產(chǎn)業(yè)集群在一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展中扮演越來越重要的角色，直接關(guān)系到一個國家或地區(qū)的核心競爭力。美國哈佛大學商學院教授羅莎貝絲·M.坎特指出，在21世紀經(jīng)濟形勢下，唯有世界級的企業(yè)與地區(qū)才能在全球競爭中立于不敗之地[1]。依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，打造中國經(jīng)濟新支撐帶，是黨中央、國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略部署。國務(wù)院《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》明確提出：“推動沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群?！焙笔√幱陂L江黃金水道的黃金地段，如何利用好得天獨厚的黃金資源培育出具有重大戰(zhàn)略意義的世界級產(chǎn)業(yè)集群，對于實現(xiàn)“建成支點、走在前列”的戰(zhàn)略目標至關(guān)重要。

一、世界級產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵與顯著特征

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的概念，亞當·斯密早在1776年出版的《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》一書中便有論述，他將集群視為由一群具有分工性質(zhì)的中小企業(yè)為了完成某種產(chǎn)品的生產(chǎn)聯(lián)合而形成的群體[2]。但產(chǎn)業(yè)集群真正開始受到關(guān)注主要在1990年邁克爾·波特（Michael Porter）明確提出產(chǎn)業(yè)集群（Industrial cluster）的概念之后，Porter（1998）、Crouch and Rosenfeld（1997）、Feser（1998）、Swann and Prevezer（1999）、Farrell（2001）、Van den Berg、Braun and Van Winden（2001）等眾多學者都對產(chǎn)業(yè)集群進行了定義[3]。產(chǎn)業(yè)集群的已有定義均聚焦于產(chǎn)業(yè)的聚集現(xiàn)象，其基本含義包括經(jīng)濟集聚和地理集聚兩個方面，前者指具有共性和互補性的相關(guān)企業(yè)在縱向和橫向上的緊密聯(lián)系，后者則指相關(guān)企業(yè)在地理空間上的依賴關(guān)系[4]。一般來講，產(chǎn)業(yè)集群具有產(chǎn)業(yè)定位清晰、地理分布集中、專業(yè)化分工明確、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)的根植性等顯著特征，而根據(jù)這些特征，可將其分為高科技產(chǎn)業(yè)集群、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、資本與技術(shù)結(jié)合集群等不同類型。

世界級產(chǎn)業(yè)集群是一般產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高級形態(tài)，除擁有上述一般產(chǎn)業(yè)集群的基本特征之外，還擁有以下三個方面的顯著特征，這些特征構(gòu)成了世界級產(chǎn)業(yè)集群的基本內(nèi)涵和識別的基本條件。

1.世界級產(chǎn)業(yè)集群擁有世界級的競爭力和影響力。世界級產(chǎn)業(yè)集群最顯著的特征之一是擁有較強的國際競爭力和影響力，主要體現(xiàn)在三個方面：一是擁有大量世界級的跨國企業(yè)和著名品牌。如美國硅谷擁有惠普、英特爾、思科、谷歌、蘋果等諸多世界級的電子信息企業(yè)和企業(yè)品牌，印度班加羅爾擁有本地的著名軟件企業(yè)信息系統(tǒng)（INFOSYS）、惠普羅（WIPRO）和TATA咨詢公司和英特爾、通用、微軟、IBM、SAP、甲骨文、德州儀器等131家國際知名品牌公司。二是國際市場占有率高，擁有世界級的市場影響力。世界級的產(chǎn)業(yè)集群并不僅僅以國內(nèi)或周邊國家為市場，而是以全球的眼光來進行布局，甚至國內(nèi)市場只占其很少一部分。例如，波特判斷一個國家競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主要標準就是該產(chǎn)業(yè)占全球出口總量的百分比是否大于等于該國占全球貿(mào)易比重的平均值，同時檢查地方產(chǎn)業(yè)的出口是否被外商所主導控制。三是擁有世界級的良好聲譽。世界級產(chǎn)業(yè)集群通常在某一行業(yè)領(lǐng)域享有世界聲譽，甚至該產(chǎn)業(yè)集群所在地成為某一領(lǐng)域的代名詞，如好萊塢與電影產(chǎn)業(yè)，硅谷與信息產(chǎn)業(yè)等，反映出世界級產(chǎn)業(yè)集群的強大影響力，并且兩者能夠相互促進發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2016年世界上最有價值的100個品牌大多都集中在世界級產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)。

2.世界級產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建了世界級的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。世界級產(chǎn)業(yè)集群通常以某一個或某幾個大型龍頭企業(yè)和大量中小企業(yè)構(gòu)成，這些大企業(yè)與小企業(yè)之間形成明顯的配套協(xié)作關(guān)系，如日本以豐田公司為首的金字塔式企業(yè)序列中，一級配套企業(yè)有168家，二級配套企業(yè)4 700家，三級配套企業(yè)31 600家，四級及以下配套企業(yè)則無法統(tǒng)計，眾多零部件企業(yè)集聚，為豐田汽車在全球大放異彩提供了堅實后盾。不同于一般產(chǎn)業(yè)集群的是，世界級產(chǎn)業(yè)集群雖然也以聚集于某一地理區(qū)域為重要特征，但是這些世界級產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)通過控制原材料、投資、關(guān)鍵零部件、品牌、研發(fā)、設(shè)計、銷售渠道、市場等各種關(guān)鍵資源，在全球范圍內(nèi)始終處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端，從而形成對整個產(chǎn)業(yè)鏈極強的輻射力、控制力和影響力。在分工日益向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工、產(chǎn)品內(nèi)分工深化的情況下，世界級產(chǎn)業(yè)集群在某一區(qū)域內(nèi)形成全產(chǎn)業(yè)鏈的情形越來越少，而在全球范圍內(nèi)靈活進行生產(chǎn)布局的情形越來越多。不過，雖然世界級產(chǎn)業(yè)集群在全球范圍內(nèi)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，但不容忽視的是世界級產(chǎn)業(yè)集群基本上都是總部經(jīng)濟，絕大多數(shù)域內(nèi)企業(yè)都是以內(nèi)生嵌入型企業(yè)為主，或者雖然從外面引進但已經(jīng)完全本土化。正如波特所認為，外商主導控制的集群往往失去發(fā)展的主動權(quán)，也缺乏適應(yīng)環(huán)境變化的能力，有的產(chǎn)業(yè)盡管規(guī)模很大，但是仍難以成為世界級的產(chǎn)業(yè)集群[5]。

3.世界級產(chǎn)業(yè)集群擁有世界級的持續(xù)創(chuàng)新能力。與產(chǎn)品生命周期相似，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展通常也大致經(jīng)歷萌芽期、發(fā)展期、成熟期和衰退期等四個周期，如何掌握這些周期的特征并逆周期采取激勵創(chuàng)新的政策是確保世界級產(chǎn)業(yè)集群始終生機勃勃的重要原因?？v觀全球范圍內(nèi)世界級產(chǎn)業(yè)集群的興衰成敗，可以發(fā)現(xiàn)那些經(jīng)久不衰的產(chǎn)業(yè)集群都擁有世界級的持續(xù)創(chuàng)新能力。這種創(chuàng)新能力的保持，并不意味著該產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的所有企業(yè)不會經(jīng)歷失敗，而是說該產(chǎn)業(yè)集群具有“自我凈化”功能，能夠?qū)⒛切┎环蠒r代發(fā)展趨勢和要求的企業(yè)淘汰出去，這種淘汰機制進而會成為激勵該產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)始終保持提高自我創(chuàng)新能力的動力。以硅谷為例，當前移動互聯(lián)網(wǎng)的興起，對以微軟為代表的老一批傳統(tǒng)信息企業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)，但是，雖然蘋果、谷歌等為代表的一批移動互聯(lián)網(wǎng)新秀已崛起，硅谷卻依然是最具競爭力和影響力的世界級電子信息產(chǎn)業(yè)集群。原因就在于硅谷自身具有持續(xù)的創(chuàng)新能力，確保在自我涅中重生。如果沒有這種持續(xù)創(chuàng)新的能力，那么硅谷很可能就如底特律一樣被時代所淹沒。

二、湖北培育世界級產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略方向

湖北省長江經(jīng)濟帶應(yīng)當培育哪些世界級產(chǎn)業(yè)集群？這是關(guān)系湖北未來經(jīng)濟發(fā)展方向的重大戰(zhàn)略選擇，直接影響到湖北省在長江經(jīng)濟帶、全國乃至全球產(chǎn)業(yè)格局中的經(jīng)濟地位。結(jié)合世界級產(chǎn)業(yè)集群的特征，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》和《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》等有關(guān)文件以及湖北省的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們認為，湖北省應(yīng)當立足中三角，緊跟當代世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命潮流，培育光電子信息、先進制造業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等四大世界級產(chǎn)業(yè)集群。

1.光電子信息世界級產(chǎn)業(yè)集群。湖北光電子信息產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場占有率、知名企業(yè)數(shù)量、專利申請數(shù)量、科技創(chuàng)新能力、行業(yè)國際標準制定等世界級產(chǎn)業(yè)集群重要指標上已經(jīng)顯示出較強的國際競爭力和影響力，東湖高新區(qū)已經(jīng)成長為世界知名的光電子信息產(chǎn)業(yè)基地，光電子信息世界級產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初具雛形。但是，如果對照世界級產(chǎn)業(yè)集群的三個主要特征來看，湖北光電子信息產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、世界級企業(yè)和品牌較少、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足等短板，克服這些短板將為湖北光電子信息產(chǎn)業(yè)開拓新的巨大發(fā)展空間。在國家建設(shè)長江經(jīng)濟帶的背景下，長江沿線高新區(qū)多個中心城市正大力發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)，如長沙市望城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的光芯片、光器件、藍寶石長晶產(chǎn)業(yè)，南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的光學光電子產(chǎn)業(yè)、重慶兩江新區(qū)、成都高新區(qū)的光電顯示產(chǎn)業(yè)等都在快速發(fā)展，這將對湖北光電子信息產(chǎn)業(yè)構(gòu)成直接挑戰(zhàn)。因此，湖北光電子信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)當瞄準成長為長江經(jīng)濟帶范圍內(nèi)的世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群，集中優(yōu)勢資源大力發(fā)展光通信、激光、集成電路、新型顯示、移動互聯(lián)網(wǎng)等高附加值細分產(chǎn)業(yè)，并以武漢東湖國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭，帶動長沙、南昌、成都、重慶等地光電子信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，打造長江經(jīng)濟帶光電子信息世界級產(chǎn)業(yè)集群。

2.先進制造業(yè)世界級產(chǎn)業(yè)集群。當前全球制造業(yè)格局正面臨重大調(diào)整，先進制造業(yè)成為各國發(fā)展戰(zhàn)略的制高點。德國提出工業(yè)4.0計劃，美國提出再工業(yè)化（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)），日本在其2015年6月公布的《2015年版制造白皮書》中提出要發(fā)展利用大數(shù)據(jù)的“下一代”制造業(yè)。面對以智能化為主要特征的新一輪制造業(yè)革命浪潮，中國已經(jīng)提出要在2025年邁入制造強國行列的發(fā)展目標。湖北省作為以鋼鐵、化工、汽車、紡織、建材等傳統(tǒng)制造業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的省份，將面臨不進則退的巨大風險，必須適應(yīng)世界發(fā)展潮流培育世界級的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。湖北省打造先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群可以從兩個方面入手：一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)制造業(yè)將煥發(fā)新的活力。湖北省悠久的制造業(yè)傳統(tǒng)為培育先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供了堅實的基礎(chǔ)和巨大的市場需求。作為中國近代工業(yè)的“橋頭堡”，湖北省從解放前的漢陽造，到“一五計劃”“三線建設(shè)”，再到改革開放，制造業(yè)始終在國家工業(yè)史上占有重要地位。目前，湖北省已在汽車、船舶、裝備制造、冶金、石化、紡織服裝、化學、鋼鐵、煙草、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和通用設(shè)備制造等制造業(yè)領(lǐng)域積累了雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)和大量的技術(shù)人才，誕生了東風汽車、武船、武鋼、武鍋等一大批具有國際影響力的制造業(yè)企業(yè)，為先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，這些傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型升級的大趨勢，也將為用先進制造業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場需求。另一方面，集成電路、激光、機器人、北斗等新興高新技術(shù)制造業(yè)正逐漸成為湖北發(fā)展先進制造業(yè)的先鋒力量。湖北制造業(yè)占工業(yè)比重達到92%左右（全國為87%左右）；制造業(yè)投資占工業(yè)總投資的90%以上（《中國制造2025湖北行動綱要》）。目前中國的先進制造業(yè)主要分布于長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)，湖北發(fā)展先進制造業(yè)將面臨發(fā)達地區(qū)激烈的市場競爭。但是，湖北省可以發(fā)揮資本投資、人力資源、技術(shù)研發(fā)、制度環(huán)境、市場開放和結(jié)構(gòu)升級等后發(fā)優(yōu)勢，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，形成自身的產(chǎn)業(yè)鏈，將為先進制造業(yè)的培育和發(fā)展贏得巨大的競爭優(yōu)勢。以集成電路為例，要搶抓武漢國家存儲器基地建設(shè)機遇，湖北省可以先在存儲型芯片和光電應(yīng)用芯片制造方面發(fā)揮比較優(yōu)勢，在設(shè)計、制造、封裝測試等方面形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從而帶動湖北省整個集成電路產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.生物醫(yī)藥世界級產(chǎn)業(yè)集群。生物技術(shù)是第四次科技革命的重點領(lǐng)域，也是新一輪產(chǎn)業(yè)革命的重要方向。2007年6月，英國皇家工程院生物醫(yī)學與生物工程學部主席R.I.Kitney院士認為：“系統(tǒng)生物學與合成生物學偶合，將產(chǎn)生第三次產(chǎn)業(yè)（industrial）革命?！焙笔∵x擇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為世界級產(chǎn)業(yè)集群的培育對象，符合當前及未來世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展趨勢，具有廣闊的技術(shù)前景和市場前景。根據(jù)理論界現(xiàn)有的主導產(chǎn)業(yè)選擇理論，至少有三個重要優(yōu)勢可以支撐湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成長為世界級產(chǎn)業(yè)集群。一是擁有雄厚的生物醫(yī)藥研發(fā)實力。武漢大學、華中科技大學、湖北中醫(yī)藥大學等高等院校和同濟、協(xié)和、省人醫(yī)等醫(yī)療機構(gòu)均已成為具有全國甚至世界影響力的生物醫(yī)藥科研機構(gòu)，成為科技型世界級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要支撐。二是形成了合理的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)科技部2014年的調(diào)研結(jié)果顯示，武漢光谷生物城在全國108家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)中綜合排名僅次于上海張江，在全國居第二位。更重要的是，光谷生物城已在長江經(jīng)濟帶沿線及武漢周邊的宜昌、十堰、荊門、天門、黃石、咸寧、黃岡等7個地級市設(shè)立了分園區(qū)，各園區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系已經(jīng)基本形成。三是已經(jīng)初步成長起一批具有一定國內(nèi)外影響力的特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。截至2016年底，光谷生物城已匯聚了1111家企業(yè)，生物產(chǎn)業(yè)收入達到1005億元，同比增長超過25%。目前，全國共有26個國家級生物產(chǎn)業(yè)基地，光谷生物城是第三批入列，綜合實力已經(jīng)位列第二，已形成了干細胞、基因檢測、醫(yī)學影像、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)等多個處于國際科技前沿的特色產(chǎn)業(yè)。其中，51家企業(yè)收入突破億元，有世界500強8家，國內(nèi)上市公司32家，外資企業(yè)達45家，輝瑞、拜耳作物、霍尼韋爾等13家名列世界500強的生物醫(yī)藥巨頭，目前已有8家選擇在光谷設(shè)立全球研發(fā)數(shù)據(jù)中心或區(qū)域性總部基地。中國規(guī)模最大的醫(yī)藥健康央企、世界500強企業(yè)國藥集團旗下中國醫(yī)療器械有限公司總部將從北京遷至武漢光谷生物城，2017年開始入駐辦公。人福醫(yī)藥集團股份公司、宜昌東陽光藥業(yè)股份有限公司進入百強榜單，全省有15家醫(yī)藥企業(yè)進入全國醫(yī)學行業(yè)500強，武漢啟瑞藥業(yè)等一批中小企業(yè)同比增長超過50%，成為各自領(lǐng)域的排頭兵[6]。光谷生物城近年來還引進了23位國家千人計劃、433個海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)團隊。湖北省豐富的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢原則和后發(fā)優(yōu)勢原則，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成長為世界級產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅實的基礎(chǔ)。

4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)世界級產(chǎn)業(yè)集群。服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟比重的提升以及服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的顯著變化是經(jīng)濟發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的必然結(jié)果，也是經(jīng)濟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的強勁動力。發(fā)達國家完成工業(yè)化后，經(jīng)濟發(fā)展階段已過渡到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主、服務(wù)業(yè)內(nèi)部以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的新階段。研究表明，美國、德國、日本、法國、韓國等典型工業(yè)化國家服務(wù)業(yè)在GDP中的占比已穩(wěn)定在70%以上，并且生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在20世紀70年代末至80年代初逐漸超過流通性服務(wù)業(yè)、個人服務(wù)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)居于主導地位，其中美國2009年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重更是高達35.3%[7]。經(jīng)過改革開放三十多年的快速發(fā)展，中國工業(yè)化已經(jīng)進入到工業(yè)化后期[8]。2014年，湖北人均GDP為7 602美元（按2013年度平均匯率6.19折算），按照錢納里標準模型分析，湖北已進入了模型中的工業(yè)化中后期。這一時期，正處于服務(wù)業(yè)占GDP比重超過工業(yè)、服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的關(guān)鍵時期。據(jù)省統(tǒng)計局統(tǒng)計，2016年湖北服務(wù)業(yè)增長繼續(xù)快于第二產(chǎn)業(yè)1.7個百分點，服務(wù)業(yè)占GDP的比重達44.7%，比上年提升1.6個百分點，繼2004年以來首次超過第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由上年的47.9%提升至50.7%，比第二產(chǎn)業(yè)貢獻率高了6.8個百分點[9]，顯示出湖北省服務(wù)業(yè)正迎來一個大發(fā)展、高增長的黃金機遇期。比照發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗，湖北省將進入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高速發(fā)展時期，并且各種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式將不斷涌現(xiàn)。近年來，武漢市后臺金融服務(wù)中心發(fā)展迅速，光谷工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意以及動漫企業(yè)方興未艾就是很好的例證。鑒于武漢、宜昌、襄陽、荊州等重要節(jié)點城市在長江經(jīng)濟帶中的優(yōu)越地位，湖北省完全可以將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是金融、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計、動漫產(chǎn)業(yè)、云計算服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和流通服務(wù)業(yè)培育成世界級產(chǎn)業(yè)集群，為湖北省和長江經(jīng)濟帶的發(fā)展提供潤滑劑和新的增長點。

三、培育世界級產(chǎn)業(yè)集群的思路與對策

經(jīng)濟新常態(tài)下，湖北省如何抓住國家建設(shè)長江經(jīng)濟帶的重大戰(zhàn)略機遇，培育出具有世界競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群，將是全省保持中高速增長、邁向中高端水平的重大戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展史表明，單純依靠地理區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動力、原材料等傳統(tǒng)資源優(yōu)勢發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群，很難成長為世界級產(chǎn)業(yè)集群，有些地方甚至出現(xiàn)了“資源詛咒”。那些成功培育出世界級產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域，例如硅谷、班加羅爾、北卡三角科學園、豐田城、法蘭克福等地區(qū)，皆因善于出臺行之有效的政策抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來的歷史機遇，將科技、市場、人才、創(chuàng)新等新興資源與傳統(tǒng)優(yōu)勢資源整合發(fā)生化學反應(yīng)而快速崛起的。因此，湖北省長江經(jīng)濟帶培育世界級產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)當立足“中三角”，充分發(fā)揮市場和政府的“雙能驅(qū)動”作用，將長江經(jīng)濟帶的黃金資源與當前科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機遇結(jié)合起來，樹立整合發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展、對接大機遇發(fā)展三大思路，共同推動世界級產(chǎn)業(yè)集群的快速成長。

1.整合發(fā)展的思路。對現(xiàn)有資源進行整合是加速培育世界級產(chǎn)業(yè)集群的有效途徑，依托長江經(jīng)濟帶培育世界級產(chǎn)業(yè)集群必須樹立“大整合”的思路，將整個長江經(jīng)濟帶的優(yōu)勢資源納入整合的視野。首先，以長江及其主要支流為脈絡(luò)整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。2016年，湖北省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群99個，占全省工業(yè)比重超過三成。其中，55個進入超百億元產(chǎn)業(yè)集群行列，均來自汽車、紡織、食品、鋼鐵、石化等全省支柱產(chǎn)業(yè)[10]。這些產(chǎn)業(yè)集群絕大部分分布于長江及其支流附近區(qū)域，且以武漢及周邊城市最為集中。根據(jù)這一特征，在培育四個潛在的世界級產(chǎn)業(yè)集群時，尤其在“十三五”規(guī)劃中，應(yīng)著力形成均以武漢及周邊地區(qū)為核心，沿長江及其支流合理布局產(chǎn)業(yè)鏈的“蛛網(wǎng)形”均衡產(chǎn)業(yè)地理分布結(jié)構(gòu)。其中，武漢及周邊地區(qū)以研發(fā)設(shè)計、總部經(jīng)濟、品牌開發(fā)為主，長江及其支流區(qū)域以生產(chǎn)制造、物流、銷售、配套協(xié)作為主。通過沿長江水系與相關(guān)省份合作向長江經(jīng)濟帶兩頭延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從而形成“湖北—長江經(jīng)濟帶—全國—全球”的世界級產(chǎn)業(yè)集群的成長路徑。其次，整合長江經(jīng)濟帶優(yōu)勢要素資源，提升產(chǎn)業(yè)集群價值鏈。據(jù)了解，江蘇、江西、湖南、重慶等省市均有意或明確提出要在長江經(jīng)濟帶打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、光電子信息產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化趨勢必須未雨綢繆。對此，湖北省應(yīng)及早整合長江經(jīng)濟帶特別是省內(nèi)的技術(shù)研發(fā)、市場腹地、交通區(qū)位、勞動力成本、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢資源，盡早占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端。例如，可以整合武漢的各類研發(fā)資源，將最新的科研成果通過各種信息平臺提供給企業(yè)界，并盡快促成科研成果的轉(zhuǎn)化。在鼓勵新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和科研成果的實用化方面，科技廳等政府機構(gòu)可以將各種研發(fā)資助信息及其研究成果進行信息數(shù)據(jù)庫化處理，通過網(wǎng)絡(luò)平臺提供給相關(guān)的企業(yè)。而企業(yè)也可以將自身需求通過信息服務(wù)平臺反饋給政府和研發(fā)機構(gòu)，盡可能地避免信息不對稱。再次，整合提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，吸引高價值企業(yè)落戶。改變以往產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策對所有引進企業(yè)“漫灌”的做法，針對吸引有助于培育世界級產(chǎn)業(yè)集群的高價值企業(yè)，重點在營商環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈培育、市場開放等方面提供更加有效的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策集。對本土孵化的有培養(yǎng)前途的中小企業(yè)，適用同樣的甚至更加優(yōu)惠的支持政策。

2.聯(lián)合發(fā)展的思路。依托黃金水道構(gòu)建長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略提出之后，長江流域各省份都積極謀劃如何融入長江經(jīng)濟帶，這為湖北省通過聯(lián)合發(fā)展培育世界級產(chǎn)業(yè)集群贏得了寶貴的政策窗口期。一是推動長江流域優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合作。以長江黃金水道為依托，推進武漢和上海、重慶三城聯(lián)動，發(fā)揮上海、武漢、重慶的核心作用，構(gòu)建沿江綠色發(fā)展軸。全面深化武漢與長沙、南昌、合肥等四市合作機制，協(xié)同發(fā)展，共同建立一個“多心組團、分層輻射”的長江中游城市群。湖北省先進制造業(yè)、光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在長江流域具有較強的競爭力，擁有一批實力雄厚的大企業(yè)，其產(chǎn)品與江蘇、江西、湖南、重慶等省市的相關(guān)企業(yè)有較強的互補性，政府通過設(shè)立引導基金、開放市場準入、提供信息共享、構(gòu)建協(xié)作機制、推動兼并重組等方法，將會極大地促進長江經(jīng)濟帶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的形成，從而發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)和波及效應(yīng)。例如，東湖高新區(qū)的光電子信息產(chǎn)業(yè)是代表國家參與全球光電子產(chǎn)業(yè)競爭的主力軍，南昌的光電子產(chǎn)業(yè)則更加注重觸摸屏產(chǎn)業(yè)，然而在LED產(chǎn)業(yè)上南昌也需要與武漢抱團求發(fā)展。二是產(chǎn)能合作，共同開辟第三方市場。在堅決淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，積極推進建立長江經(jīng)濟帶內(nèi)的產(chǎn)能合作機制，為湖北省世界級產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)轉(zhuǎn)移富余產(chǎn)能尋找出路。湖北先進制造業(yè)集群中的汽車、機械制造、化工，生物醫(yī)藥集群中的種業(yè)、制藥、基因，既與長江經(jīng)濟帶其他省份的相關(guān)產(chǎn)業(yè)存在一定的互補性，也存在一定的同質(zhì)競爭。對于這些產(chǎn)能富余而又同質(zhì)較為明顯的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該互通產(chǎn)能信息，加強產(chǎn)能合作，推進以生產(chǎn)線為載體向長江流域落后地區(qū)、其他區(qū)域甚至海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，共同開辟第三方市場。三是進行聯(lián)合研發(fā)，共同促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。世界級產(chǎn)業(yè)集群需要一流的研發(fā)實力，雖然武漢擁有雄厚的科研實力，但是在產(chǎn)品間分工和產(chǎn)品內(nèi)分工日益細化和深化的背景下，一個企業(yè)難以亦無必要承擔整條產(chǎn)業(yè)鏈上的所有研發(fā)活動，所以促進長江經(jīng)濟帶主要科研機構(gòu)和重點企業(yè)間的聯(lián)合研發(fā)是加快培育世界級產(chǎn)業(yè)集群的必然選擇。這既包括科研機構(gòu)的聯(lián)合，更包括企業(yè)間、科研機構(gòu)與企業(yè)間的交叉聯(lián)合研發(fā)。具體地，湖北省可以武漢為龍頭，以骨干企業(yè)為主體，在長江經(jīng)濟帶內(nèi)廣泛聯(lián)合流域內(nèi)的科研機構(gòu)和企業(yè)開展產(chǎn)學研聯(lián)合研究，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

3.對接大機遇發(fā)展的思路。黨的十八大以來，國家已經(jīng)陸續(xù)出臺多個重大國家戰(zhàn)略，構(gòu)建起培育世界級產(chǎn)業(yè)集群的外在機遇。同時，湖北省自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻變化，形成了培育世界級產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在機遇，對接好這些重大發(fā)展機遇將為湖北省長江經(jīng)濟帶培育世界級產(chǎn)業(yè)集群迎來難得的歷史契機。第一，對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略帶來的綜合機遇。國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略主要包括長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等，這些國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將會極大地改變中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局，最明顯的變化是中國經(jīng)濟將步入“長江時代”，湖北省長江經(jīng)濟帶培育世界級產(chǎn)業(yè)集群也將迎來要素、市場、人力資本等全方位的綜合機遇。第二，對接打造“中國經(jīng)濟升級版”系列戰(zhàn)略帶來的結(jié)構(gòu)升級機遇。結(jié)構(gòu)升級是中國也是湖北省經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵的深刻變化，其顯著特征是湖北省經(jīng)濟發(fā)展由外需拉動向內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變，湖北特別是武漢地區(qū)日益成為國內(nèi)市場的樞紐。國家連續(xù)出臺的中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧城市、大數(shù)據(jù)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等戰(zhàn)略，將是湖北培育世界級產(chǎn)業(yè)集群特別是打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)世界級產(chǎn)業(yè)集群難得的歷史機遇。第三，對接創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略帶來的動力轉(zhuǎn)換機遇。世界級產(chǎn)業(yè)集群成長的動力主要靠創(chuàng)新驅(qū)動，國家近期出臺的《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，首次明確支持武漢建設(shè)國家中心城市?！笆濉逼陂g推進武漢建設(shè)國家中心城市，重點應(yīng)圍繞區(qū)域合作、創(chuàng)新驅(qū)動、實體經(jīng)濟、內(nèi)陸開放、兩型發(fā)展，在中部地區(qū)全面崛起中擔起重任，在長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展中挺起“脊梁”，將為湖北省長江經(jīng)濟帶培育世界級產(chǎn)業(yè)集群提供新的動力引擎，極大地提高湖北省世界級產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)創(chuàng)新能力。面對上述三大戰(zhàn)略機遇，湖北省可以通過（產(chǎn)業(yè)）項目對接、優(yōu)惠政策對接、產(chǎn)業(yè)布局對接、基礎(chǔ)設(shè)施對接等方式，全面提升培育光電子信息、先進制造業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等四大世界級產(chǎn)業(yè)集群的速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益。

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